自由贸易试验区助力新质生产力形成的机理与策略分析

高水平对外开放是加快发展新质生产力和构建新发展格局的强大外部动力。自由贸易试验区建设作为推进高水平对外开放的重要举措,是以改革开放创设良好国际环境的开路先锋,是以制度型开放发展新质生产力的先导示范。文章通过分析自由贸易试验区助力新质生产力形成的机理发现,自由贸易试验区作为改革开放的新高地,契合新质生产力高水平对外开放、科技创新、产业升级和绿色发展的理念和定位。为进一步发挥自由贸易试验区对新质生产力的先行驱动作用,未来应从单一自由贸易试验区、区域跨自由贸易试验区、自由贸易试验区与自由贸易区的视角出发,聚焦自由贸易试验区特色产业,布局创新链和产业链,构建新质生产力所需产业体系;推进区域多个自由贸易试验区合作,促进科技协同创新,打造战略性新兴产业集群;加强自由贸易试验区与自由贸易区的协同联动,主动融入区域经济一体化的创新链和产业链,为新质生产力发展营造良好的国际环境。

以制度型开放创新为核心 高标准高质量推进中国(新疆)自贸试验区建设

在我国自贸试验区建设十周年之际,2023年10月国务院印发了《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》,正式批准设立中国(新疆)自由贸易试验区,使新疆成为我国第22个自贸试验区,也是我国西北边境地区首个自贸试验区。文章深入研究分析了新疆自贸试验区设立的重大意义,并就自贸试验区在拉动我国经济增长和实现高质量发展中的作用,制度创新在自贸试验区打造一流营商环境、提升现代产业国际竞争力等方面所发挥的作用和影响,以及制度型开放创新与逆全球化背景下深入实施自贸试验区提升战略的关系等问题进行了全面分析与思考。在此基础上,就如何以高水平开放为引领,以制度创新为核心,高标准高质量建设新疆自贸试验区提出了思路与对策建议。

国家自主创新示范区设立与服务贸易高质量发展

自主创新是实现企业高质量发展、提升国际竞争力的必由之路。基于1997—2021年中国省级数据,使用合成控制法和双重差分法实证分析了国家自主创新示范区设立对服务贸易高质量发展的影响及其机制。研究发现,国家自主创新示范区设立能显著促进服务贸易高质量发展,且通过技术创新和产业结构升级促进了服务贸易高质量发展。异质性分析发现,相较于中西部地区,国家自主创新示范区设立对服务贸易高质量发展的促进作用在东部地区更大。因此,中国应继续鼓励国家自主创新示范区扩围发展,加快科技成果转化,中西部地区要大力发展科技服务业,以促进服务贸易高质量发展。

服务贸易是“稳就业”的新引擎吗?——来自服务贸易创新发展试点的证据

将服务贸易创新发展试点作为服务贸易发展的准自然实验,利用2007—2021年中国285个地级及以上城市面板数据,考察服务贸易发展对劳动力就业规模与就业结构的因果效应。研究发现:服务贸易创新发展试点建设能显著扩大就业规模,并优化产业层面与技能层面的就业结构。在克服内生性问题、排除异质性处理效应、控制城市特征与自由贸易试验区政策等一系列稳健性检验后,该结论依然成立。机制检验表明,服务贸易发展能通过出口增长、创业活跃度提升与劳动力流动渠道对就业规模产生影响,并通过产业结构高级化与技术创新等途径对就业结构产生影响。异质性分析发现,服务贸易创新试点政策的就业效应在行政等级更高、地理区位更具优势、经济发展与数字经济发展水平更高的城市更为明显。空间效应分析表明,服务贸易创新发展试点政策的就业效应具有空间溢出效应。研究结论为利用服务贸易高质量发展促进“稳就业”提供了重要的政策启示。

自贸区制度创新网络联动的空间溢出效应——以长三角地区为例

以长三角的上海自贸区和浙江自贸区为例,采用2008—2019年包括其所在城市及周边47个地级市的面板数据,首先采用空间社会网络分析方法筛选处理组与控制组,然后分别构建政策综合视角下的异质性双重差分模型(Heterogeneous DID)和政策空间分割视角下的三重差分模型(DDD),深入考察评估“双自贸区之间的制度创新空间联动”对区域经济发展的溢出叠加效应。研究发现:不仅自贸区各自的制度创新对周边区域经济发展具有显著的异质性溢出效应,而且自贸区之间的“制度创新联动”更是对中间区域的经济发展具有时空两个维度上的序贯“溢出叠加效应”;而且,定量评估还表明,中间区域受到的这种“溢出叠加效应”要远大于单一自贸区对周边地区的单纯溢出效应。进一步的异质性分析更表明:自贸区对省会城市、内陆城市、地理临近城市和大型城市经济的溢出效应更加显著。

服务贸易创新发展试点政策与数字产业出口技术复杂度:理论机制与影响效应

服务贸易创新发展是驱动城市出口技术复杂度升级的重要支撑。基于2010-2022年中国265个城市面板数据,文章实证检验了服务贸易创新发展试点政策对数字产业出口技术复杂度的影响效应及作用机制。研究发现:服务贸易创新发展试点政策可有效提升数字产业出口技术复杂度,且通过一系列稳健性检验。考虑城市等级与贸易形式差异,服务贸易创新发展试点政策对二线及以上城市、从事一般贸易类型的数字产业出口技术复杂度提升效果更为显著。服务贸易创新发展试点政策可通过增加数字要素投入、促进产业空间集聚、消除服务贸易壁垒等途径提升数字产业出口技术复杂度;“双轨制”知识产权保护在服务贸易创新发展试点政策对数字产业出口技术复杂度的影响中发挥正向调节效应。因此,布设全国性服务贸易创新发展网络,构筑高水平高标准数字产业集群,健全“双轨制”数字知识产权保护机制,以提升数字产业出口技术复杂度,形成数字贸易竞争新优势。

我国自贸试验区金融开放的制度创新效果评估

当前,自贸试验区建设在我国经济高质量发展和加快金融开放的过程中发挥着重要作用。基于此,本文首先分析了自贸试验区金融开放的制度创新的重要意义,并介绍了指标设定与数据来源。其次,构建实证模型对我国自贸试验区金融开放的制度创新效果进行评估。最后,文章提出正确认识建设自贸试验区的真实价值、立足国际化环境,通过灵活多样的方式激发自贸试验区的内在动力,通过制度创新构建开放的健康市场生态,破解不良“光环效应”、推动贸易开放的转型升级等政策建议,以供参考。

内陆型自贸试验区的创新发展对策研究

内陆型自贸试验区的建设不仅有利于国家中心城市群的发展建设,还能够为其注入新的经济发展基础。本文采用内容分析法,对自贸试验区的四批“最佳实践案例”深度分析。从自贸试验区类型来看,沿海型自贸试验区的案例数量是内陆型自贸试验区的两倍,沿边型自贸试验区的案例数量最少。本文进一步梳理不同案例的主题和创新领域,从扩大开放水平、深化制度改革、推动产业发展、服务国家战略四个方面探讨内陆型自贸试验区的创新特点。本研究的开展旨在揭示自贸试验区的创新发展内涵,为内陆型自贸试验区的创新发展提供促进建议,以供参考。

服务贸易创新发展试点政策能否促进绿色创新?

将三重差分模型与空间计量回归分析相结合,系统研究服务贸易创新发展试点政策在服务贸易开放中的角色和地位如何影响绿色创新及其空间溢出效应。研究发现,服务贸易创新发展试点政策对绿色创新具有正向影响。三重差分检验结果发现,服务贸易创新发展试点对绿色创新效率的提升效应呈现差异性:与创新产出较少的地区相比,服务贸易创新发展试点政策对绿色创新的促进作用在创新产出较多的地区相对更大;与劳动生产率较低的地区相比,服务贸易创新发展试点政策对绿色创新的促进作用在劳动生产率较高的地区相对更大;与不受到国务院督查激励的地区相比,服务贸易创新发展试点政策对绿色创新的促进作用在获国务院督查激励的地区相对更大。服务贸易创新发展试点政策不仅对本城市绿色创新有正向影响,而且对周边城市的绿色创新有正向影响。应进一步发挥服务贸易创新发展试点政策对生产率增长的促进作用,不断完善法律约束机制,正向调节对外贸易对技术创新能力的影响。

海南自贸港服务贸易创新与经济高质量发展

服务贸易创新发展试点在贸易便利化、产业升级、产业链协同、外资进驻及人才流动等五个方面对我国经济高质量发展产生了积极效应。但海南自贸港服务贸易创新发展仍存在结构单一、缺乏创新、人才短缺及政策缺陷等问题。基于此,可以通过吸引专精特新人才,促进服务贸易数字化,深化“放管服”改革,强化公平竞争市场环境,优化服务贸易行业结构,以及建立开放合作机制等,进一步促进海南自贸港服务贸易创新与经济高质量发展。

自贸试验区制度创新如何赋能海洋产业发展——以山东为例

海洋是增强经济发展活力的重要源泉和高质量发展的战略要地。山东自贸试验区依托区位优势,发展海洋特色产业,围绕贸易自由化便利化不断进行制度创新取得了不小成绩。然而,相对薄弱的海洋产业基础抑制自贸试验区制度创新所能发挥的倍增效应,制度创新尚未有力提升海洋科技创新能力、有效促进海洋产业低碳绿色发展、有力促进陆海产业联动发展。制度创新在促进海洋产业结构转型升级、海洋科技创新和成果转化、优化营商环境、加快重点项目建设步伐、促进口岸功能完善以及加强环境保护与资源养护等方面具有重要作用。要进一步推动海洋产业提质增效,完善海洋科技创新生态链,促进海洋资源高效利用和保护,推进陆海统筹一体化发展,通过自贸试验区制度创新赋能海洋产业高质量发展。

国际贸易视角下加快北京“两区”建设的思考

当前,国际贸易形势复杂多变,全球贸易萎缩,经济增长放缓,中美贸易摩擦升级,疫情带来的外部需求正在消退。在困难的外部环境下,北京“两区”建设目标的实现既面临严峻的挑战,又面临难得的机遇。文章阐述了北京“两区”建设的重大意义及目标特色,从3个方面分析了当前国际贸易形势对北京“两区”建设的影响。在此基础上,文章从7个方面提出加快北京“两区”建设的思考:更好地发挥北京对资源的集聚作用,开放引导改革、改革促进发展,立足于促进国家整体的产业升级,促进消费升级和经济内外均衡发展,通过主动扩大进口促进出口,充分利用市场过剩驱动创新,完善政府与市场有机互补关系。

数字贸易下跨境电商综合试验区创新发展对策研究

当前数字贸易作为跨境电商高级化的目标正迅速发展。该文阐述了跨境电商、跨境电商综合试验区、数字贸易的概念,分析了数字贸易对跨境电商、跨境电商综合试验区的影响,以珠海跨境电商综合试验区为例,指出其发展过程中存在的产业集聚不足、数字化程度不高、生态圈不完善和人才短缺等问题,提出推动珠海跨境电商综合试验区创新发展的对策建议。

自贸试验区数字贸易高质量发展推进策略

自贸试验区作为我国制度创新的“试验田”和对外开放的“新高地”,在制度创新、充分发挥系统集成优势、优化营商环境方面,可以为数字贸易发展提供有力的制度支撑。上海、北京等自贸试验区出台众多数字贸易政策措施并取得显著成效,具备了良好的数字贸易发展基础。数字贸易通过扩大市场准入、创新驱动、优化产业结构、深化国际合作、制度改革与政策创新,可以有效助推实施自贸试验区提升战略,实现更高水平的开放。基于当前自贸试验区数字贸易发展中存在的数据价值发挥不充分、知识产权规则尚未完善、市场准入仍存在较大提升空间等问题,应循序探索合理的数据流动模式、完善知识产权相关规则、加快数字贸易服务平台建设、推进负面清单制度改革、提升数字人才素养、完善数字贸易统计测度标准、激发数字贸易创新活力,促进自贸试验区数字贸易高质量发展。

中蒙俄经济走廊旅游服务贸易创新发展研究

中蒙俄经济走廊是“一带一路”沿线中最早启动实质性合作的经济带,是中国与蒙古国和俄罗斯发展对接的一个载体。旅游服务贸易作为服务贸易的组成部分之一,在国际服务贸易市场中起着重要的作用。中蒙俄三国地理位置相邻,利用地理位置的优势,三国之间的旅游服务业有很大的发展空间。但在发展旅游服务业时也面临一系列基础设施不便、文化差异等方面的挑战。基于此,加强中蒙俄经济走廊旅游服务贸易发展,解决旅游服务贸易发展中存在的问题,才能更好地实现三方合作共赢。

数字服务贸易赋能中国经济高质量发展的机制与路径

数字技术加速了服务贸易的数字化转型,数字服务贸易打破了传统贸易时空上的限制,有助于调整我国对外贸易结构,促进国内产业结构升级,推动经济高质量发展。通过固定效应模型检验数字服务贸易对经济高质量发展的影响机制和路径。实证结果表明:数字服务贸易对经济高质量发展存在促进作用,对中西部地区的影响程度较高,不同类型的数字服务贸易影响程度也有差异;从影响机制看,数字服务贸易通过技术创新、产业结构升级和人力资本水平提升去加强对经济高质量发展的影响。因此,我国应当助推现代产业体系,加速发展生产性服务化,提升人力资本水平去推动经济高质量发展。

自贸试验区集成式制度创新的实践进路及启示——以天津自贸试验区为例

自贸试验区建设的核心任务是制度创新,新时期对自贸试验区的制度创新不断提出更高要求。天津自贸试验区聚焦具体业务确定制度创新内容,以试点方式不断给予政策的更大自由度,进行集成式制度创新,使制度创新产生协同效应,开辟了自贸试验区快速发展的新路子。其成功实践表明,集成式制度创新的动力是多重的,自下而上、上下联动的以及动态的、不断升级的。在自贸实验区制度创新的空间受限及动力不足的情况下,要以加快数字贸易领域的制度创新、推动本外币互换上的制度创新,深化服务业的制度创新,不断推进自贸试验区集成式制度创新。

知识产权示范城市建设、绿色技术创新与数字服务贸易高质量发展

数字服务贸易高质量发展对于我国重塑全球价值链、获得贸易核心竞争优势地位具有重要意义。本文将知识产权示范城市建设作为“准自然实验”,基于2012—2021年全国272个城市统计数据构建双重差分模型,系统探讨知识产权示范城市建设对数字服务贸易高质量发展的影响。研究发现:知识产权示范城市建设可显著推动数字服务贸易高质量发展,绿色技术创新在知识产权示范城市建设对数字服务贸易高质量的驱动作用过程中发挥中介作用。在“胡焕庸线”东部、政府服务支持较强,以一般数字服务贸易为主的地区内,知识产权示范城市建设对数字服务贸易高质量发展的驱动作用更强。有鉴于此,应全面深化“地—央—地”政策安排、促进“绿色化”技术创新、适度部署“差异化”行动举措,促进数字服务贸易高质量发展。

自贸试验区科创型中小企业知识产权质押融资研究——以河南自贸试验区为例

【目的】分析科创型中小企业知识产权质押融资困境等问题,并提出应发挥其独有的关键技术和核心知识产权优势,完善解决措施,以增强区域产业竞争力。【方法】立足自由贸易试验区(PFTZ)先行先试视角,从科创型中小企业知识产权质押融资的现实问题着手,剖析科创型中小企业知识产权质押融资价值实现的影响因素,对知识产权质押融资改革创新的关键方向进行探究。【结果】科创型中小企业知识产权质押融资要围绕构建公允的价值评估机制、实施便利化的知识产权质押登记制度、建立多元化的知识产权质押融资风险分担机制、形成快捷有效的质物处置和收益机制等四大核心问题开展改革创新。【结论】结合自贸试验区推进知识产权质押融资的实践需求,提出完善相关政策的建议。

中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区高质量发展研究

本文通过回顾自由贸易试验区长沙片区设立以来在外贸发展、制度创新、产业集聚、人才汇聚、营商环境等方面的发展情况,基于比较的视角,对比国内其他自贸片区,分析长沙片区的区位、规模、产业特色、基础设施配套等优势,以及外贸、外资、市场主体、开放通道等短板弱项,提出区块协同共筑开放高地、打造制度型开放高地、发展新业态新模式、强化平台载体联动、高水平推进“四路融合”等推动片区高质量发展思路,以供参考。