推进独立学院转设何以如此艰难?——一个多重制度逻辑的分析框架

独立学院转设是嵌入社会结构的集体行动实践,涉及中央政府、地方政府、母体高校、社会投资方、学生及家长等关键主体,受国家逻辑、科层逻辑、市场逻辑和家庭逻辑等多重制度逻辑的作用。在独立学院转设的过程中,不同的制度逻辑往往因核心目的不同而有着不同的利益诉求和行为策略,表现出政策制定与政策执行的央地偏差、母体高校与社会投资方的“劣性互动”、政府与学生及家长之间的理念博弈等冲突,形塑着推进独立学院转设的艰难。调节独立学院转设中的多重制度逻辑冲突,需重塑政府责任,推动独立学院转设政策的制定与执行形成闭环;优化利益分配格局,强化母体高校与社会投资方的合作;打造“组合拳”,构建独立学院转设的社会文化支持体系。

董事网络能促进企业数字化转型吗?——基于独立董事网络中心度的考查

本文基于镶嵌理论和声誉理论,以2007—2020年沪深A股上市公司为样本,研究独立董事所处网络中心度对所任职企业数字化转型的影响。研究发现,独立董事所处的网络中心度越高,企业数字化转型的程度越大,说明董事网络显著促进了企业数字化转型。经稳健性检验后,该结论仍然成立。机制检验表明,独立董事网络中心度通过降低代理成本、缓解融资约束推动企业数字化转型进程。进一步研究发现,对于制度环境较差地区的企业、信息透明度较高的企业以及民营企业,独立董事网络中心度对企业数字化转型的推动作用更显著。研究结论对于如何推动数字经济与实体企业深度融合,实现企业高质量发展有重要的参考价值。

地方普通高校科研创新平台开展有组织科研的机制和成效——以湖南科技大学独立科研机构为例

以湖南科技大学独立科研机构为例,介绍地方普通高校科研创新平台开展有组织科研的机制和成效。分析现阶段国家在高校科技创新方面的政策,阐述地方普通高校科研创新平台面临的挑战。通过介绍湖南科技大学独立科研机构在平台整合、团队建设、大项目大团队管理、顶层设计等方面有组织科研的具体做法及取得的一系列成绩和经验,提出高校科研创新平台推进有组织科研机制符合我国新的科研发展格局,有助于地方普通高校在服务社会经济中实现“双一流”建设。

发挥独立科研机构平台优势促进机械类研究生创新型人才培养——以湖南科技大学为例

目前多数地方工科院校为教学型或教学研究型大学,科研和学科发展水平不高,研究生教育规模和培养质量总体上处于较低水平,不利于研究生高层次创新型人才的培养。以湖南科技大学机械类独立科研机构平台研究生培养为例,该平台以创新型人才培养为目标进行目标层和建设层的规划设计,并从聚集精优教育资源、建设导师队伍、建立研究生科研奖励机制等方面进行实践,取得了一系列成效。这为地方工科院校独立科研机构培养研究生创新型人才提供了模式借鉴。

行政事业单位内部审计工作的创新与实践

在当前行政改革与发展的大背景下,内部审计成为提升行政事业单位管理水平和风险防范能力不容忽视的一部分。基于此,文章首先分析了内部审计在行政事业单位中的重要性,然后分析了当前行政事业单位内部审计工作面临制度不健全、独立性不足、技术方法滞后、人员素质不高以及成果利用不足等问题。针对这些问题提出了完善内部审计制度、提升审计独立性、创新审计技术与方法、加强人员培训以及成果运用等优化路径,以期为行政事业单位内部审计工作的创新与实践提供参考导,推动内部审计工作的规范化、科学化和高效化,为行政事业单位的健康稳定发展提供保障。

独立科研机构运行存在的问题及对策调研报告——以湖南科技大学为例

围绕学校“353”战略、湖南省“三高四新”战略和国家创新战略的需求,以湖南科技大学独立科研机构为对象,进行全方位的调研,采用实地走访、个别谈话、会议等方式了解真实情况。并针对独立科研机构运行过程中存在的问题进行具体分析并提出工作建议。调研成果对我校及同类高校打造具有核心竞争力的科技创新高地,加快建设特色鲜明、国内一流、国际有影响的高水平综合性大学具有一定的参考价值。

审计独立、威慑效应与财政信息公开

审计独立是国家审计发挥预防、揭示、抵御等“免疫系统”功能的必要条件,国家审计是推动地方财政信息公开,实现地方治理现代化的重要路径。构建一个审计部门与地方政府的Stackelberg博弈模型分析审计独立对地方政府财政信息公开行为的影响,在此基础上,利用审计机关人财物省级统管“准自然实验”和2013—2020年295个城市的面板数据,采用双重差分法进行实证检验。研究发现:审计独立显著提升了地方财政透明度;对于市场化程度高、自然资源依赖程度低和财政自主度高的城市,审计独立对财政透明度的改善效应更显著;审计独立推动地方财政信息公开主要通过威慑效应体现。进一步分析还表明,审计独立在提升财政透明度方面还存在地区间横向收敛效应和审计监督与社会监督协同效应。研究为我国推进审计管理体制改革提高国家审计独立性提供证据支撑,为推动地方财政信息公开提供了新的改革着力点。

基于农业科研资源的特色科普体系构建——以广西壮族自治区亚热带作物研究所为例

“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”,科普工作或将成为科研单位的重要功能之一。为探索农业科研机构在科研工作的基础上协同开展科普工作的高效模式,提高创新力,以广西壮族自治区亚热带作物研究所为例,分析其如何结合情势发展需求,充分挖掘并优化现有的科技人才、科研设施、科技成果等资源应用于科普工作中,突出优势,办出特色的科普工作经验。提出了科研机构在分析、整合资源的基础上,找准定位、突出特色,构建担负提高公众科学素养的责任以外,兼具以培养科研队伍及促进科研成果的转化和开发为重要目的的科普体系,为科研单位高质量开展特色科普工作提供借鉴。

中外合作办学机构管理体制的实践与改革探索

介绍了目前我国大多数非独立法人的中外合作办学二级机构所采用的三层管理架构,指出了高校内部存在的对中外合作办学认识不足、资源配置不均衡等方面的问题,分析了中外合作办学二级机构行政管理和教学管理的激励机制乏力、师资队伍建设机制不畅、教学实践的外方参与度不足等问题及其根源,提出了加大中外合作办学办学自主权、改善分配制度和改进管理机制的方案,深入探讨了加强中外合作办学二级机构自身教师团队建设及教师队伍国际化水平提升的途径。

国家自创区深化体制机制模式创新研究——以郑洛新国家自主创新示范区为例

国家自创区是引领我国创新驱动发展的示范区和支撑高质量发展的先行区。激发其创新创造活力,对于新发展阶段进一步探索创新驱动发展的新模式、新路径,推动高质量发展意义重大。立足国家自创区创新发展实践,以郑洛新国家自创区为例,聚焦郑洛新国家自创区建设取得新突破、新成效,深入分析郑洛新国家自创区创新发展的重要实践探索,及其在创新要素布局、产业科技资源整合、创新主体培育和科技成果转化等方面所取得的进展与成效;同时着力于郑洛新国家自创区体制机制改革和管理模式创新,剖析郑洛新国家自创区在发展中存在的体制机制障碍与制约因素。最后,结合新时期国家高质量发展要求,紧紧围绕省、市关于深化自创区体制机制改革的部署,提出深化体制机制改革、促进国家自创区高质量发展的对策建议。

典型省市新型研发机构绩效评价指标体系的对比研究

选取北京市、河北省、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、广东省等八个典型省市的新型研发机构绩效评价指标体系,重点对比分析三级指标个数、定性指标占比、指标独立性、分值权重分配等方面的特征。河北省的评价指标个数最少,且均为定量化指标。新型研发机构的绩效评价,应充分考虑评价过程复杂性、客观性、合理性和分类评估,确定新型研发机构绩效的最佳评价指标体系以及分值权重,进而促进新型研发机构的健康发展。

公立医疗机构与第三方独立医疗机构合作情况调查研究

目的:规范公立医疗机构与第三方独立医疗机构的合作管理。方法:以S省为例,运用问卷调查、访谈法,调查公立医疗机构与第三方独立医疗机构的合作现状。结果:在双方合作中,公立医疗机构内部管控“缺环断链”,对第三方独立医疗机构的过程管控存在“监控死角”,部分医疗项目收费“无据可依”。结论:通过强化合作共识、出台专门性管理办法、提高合作项目管理水平、营造合作制度环境,着力推进公立医疗机构与第三方独立医疗机构的合作发展。

反垄断执法和解的新定位——从附属适用到独立适用

囿于现有行政规范体系和反垄断刚性执法体系,我国反垄断执法和解只能在有限范围和条件内辅助适用、补充适用。这种附属性定位限缩了制度的适用范围和功能发挥,致使反垄断执法和解逐渐沦为象征性、摆设性的制度选择,进而导致反垄断法实施功能受阻、实施效果有限。我国反垄断执法的管制化发展是反垄断执法和解独立适用的内在动因。和解式执法在竞争日益复杂的数字经济市场和规制僵化的管制领域中拥有广阔的应用前景,基于其自身特性与传统处罚式执法形成了功能互补,填充了刚性执法的空隙,构成反垄断实施体系不可或缺的一部分。新修订的《反垄断法》在推进和解机制的本土化适用上暂未作过多回应。反垄断执法和解的本土践行路径还需要结合其制度属性和应用场域,在规范依据、风险控制和法理内核等方面巩固其独立体系地位,进而实现从附属适用到独立适用的根本性迈进。

体育赛事组织与仲裁机构的独立性研究

该文旨在探讨体育赛事组织和仲裁机构的独立性问题,分析其影响因素,提出改善独立性的建议。该文首先介绍了体育产业的发展历程及其商业化的影响,然后对体育赛事组织和仲裁机构的独立性进行了概念界定,阐述了其重要性。接着,分析了独立性受到的影响因素,包括政治、经济、社会、文化等多方面因素。最后,提出了一些改善体育赛事组织和仲裁机构独立性的建议,包括制定相关法规和规章制度,加强监管机制,提高仲裁机构的独立性和公正性,培育体育文化和道德意识等。该文旨在通过对体育赛事组织和仲裁机构独立性问题的深入研究,为提高体育产业的发展质量和水平提供参考和帮助。

神经功能、营养状况及运动能力量表评分与卒中相关肺炎风险关联性研究

目的分析美国国立卫生研究院卒中量表(National Institutes of Health stroke scale,NIHSS)评分、老年营养风险指数(geriatric nutritional risk index,GNRI)、运动功能独立性评定(motor function independence measure,MFIM)评分与卒中相关性肺炎(stroke-related pneumonia,SAP)风险的关系。方法纳入2021年11月至2022年5月卒中入院的患者,收集入院时NIHSS、GNRI、MFIM评分,根据卒中发病后1周内是否发生肺炎分为SAP组和非SAP组。使用受试者工作特征(receiver operating characteristic,ROC)曲线分析各评分最佳截断点并将评分转换为分类变量,采用多因素logistic回归模型和限制性立方样条分析各评分与SAP之间的关系。结果研究共纳入318例卒中患者,SAP组86例,非SAP组232例。logistic回归结果显示,NIHSS评分(OR=32.783,95%CI:16.366~65.671,P<0.001)、MFIM评分(OR=0.052,95%CI:0.027~0.100,P<0.001)和GNRI评分(OR=0.262,95%CI:0.144~0.476,P<0.001)与SAP存在关联。限制性立方样条分析显示,NIHSS评分(P_(总趋势)<0.001,P_(非线性)=0.002)、GNRI评分(P_(总趋势)<0.001,P_(非线性)<0.001)与SAP风险之间存在非线性剂量-反应关系。结论NIHSS、MFIM、GNRI评分和卒中患者SAP发生风险相关,其中NIHSS和GNRI评分与其存在非线性关联。

浅谈“科改行动”背景下转制院所提升自主创新能力的对策

“科改行动”是继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”之后开展的又一项国企改革专项工程。分析了转制院所的发展现状及其在深化市场化改革中面临的瓶颈问题,并对在“科改行动”背景下转制院所提升自主创新能力提出对策建议。

马丁•戈雅生意的色彩探索

独立艺术机构是独立于美术馆、画廊、艺术区与艺术市场之外,具有自主与独立性的艺术空间,作为中国当代艺术生态中的重要一环,也是追求新的色彩创作的重要力量。在中国,艺术独立机构运营面临诸多困难,状态并不稳定,却并没有停下探索色彩可能性的脚步。马丁•戈雅生意是由艺术家程然2017年创立的独立艺术机构,至今已稳步运营四年并逐渐发展壮大,其策划的展览更是具备独特的视觉风格。本文从马丁•戈雅生意的策展成果出发,纵观其发展四年的历程及成果,梳理其色彩探索历程,展示一条由完全艺术家自主成立并运营,具有生命力的艺术类空间实践的可能发展路径。

董事会治理、机构投资者与投资效率

文章选取2017-2021年沪深A股上市公司数据,实证检验了董事会治理与企业投资效率的关系,并检验机构投资者的调节作用。研究发现,扩大董事会规模能够抑制非效率投资,独立董事占比可以提高投资效率,但作用不显著。进一步研究发现,机构投资者持股能够强化董事会规模对投资效率的促进作用。最后,根据实证分析结果,得出研究结论并对上市公司治理提出一些对策建议。

中小学教师培训自主选学的流程分析与培训机构实施策略

推进教师自主选学模式改革、建立教师自主发展机制,是“十四五”时期“国培计划”落实提质增效、精准培训的重要探索。各省(市、区)自2019年起纷纷设立自主选学试点项目,构建“教师申报、能力诊断、菜单选课、教师选学、校本研修、应用实践、考核评价”的选学流程,这对培训机构在项目管理、平台建设、资源开发、方案设计、本地化服务等方面提出了更高的要求。该文对此流程中的各环节进行了分析,设计培训机构实施策略,以期帮助教师实现“问题驱动、持续提升、自我发展”。

制度环境、独立审计与银行贷款——来自我国财务困境上市公司的经验证据

本文以2000—2005年我国A股财务困境上市公司为样本,考察了被出具持续经营审计意见(going-concern opinion,以下简称"GCO")后,审计意见、制度环境与银行贷款变化的关系。研究发现,被出具GCO的上市公司,次年银行贷款水平有显著的降低;由于政府控制的公司债务约束软化,被出具GCO后,这类公司的银行贷款无明显的降低,并且制度环境因素对其没有促进作用;最后,对于非政府控制的公司,被出具GCO后,公司的银行贷款有显著的下降,且公司是否被出具GCO与次年银行贷款变化之间的负相关关系显著地受制度环境因素的影响,即在市场化进程较快、金融发展水平高、法治水平高的地区,这种负向关系更为强烈。