科技成果转移转化税收政策研究

基于《促进科技成果转化法》,依据国家税收法律法规和政策文件规定,从科技成果转移、科技成果转化和科技成果转移转化服务三类活动,科技成果供给方(即输出方)、科技成果需求方(即输入方)、科技成果服务方和科技人员四类主体,对科技成果转移转化活动税收政策进行了系统的梳理。结果表明,科技成果转移转化税收政策体系比较复杂,基本涵盖了各个税种,其中以企业所得税为主;运用的政策工具比较多,包括减免税、税前加计扣除、抵免应纳税所得额、减计收入、递延纳税等;在3种类型的转化活动中,对科技成果转移的税收优惠政策相对多些,科技成果供给方、需求方和科技人员均可享受相关税收优惠,而科技成果转移转化服务方可享受的税收优惠较少。在现行税收优惠政策中,从科技成果类型、科技成果转移转化主体属性等方面规定了条件,使税收优惠范围较小,给实操带来了不便,影响了税收优惠政策的有效落实,进而影响相关主体实施科技成果转移转化的积极性。针对所存在的问题,提出了完善科技成果转移转化活动税收优惠政策的几点建议。

对我国科研事业单位收入分配制度改革的思考与建议

首先回顾了我国科研事业单位收入分配制度的3次历史变革,接着分析了目前科研事业单位收入分配制度改革的思路和特点。在借鉴国外国立科研机构收入分配制度合理成分的基础上,提出了当前我国科研事业单位收入分配制度改革的8项政策建议。

日本农业科研体制改革特点与启示

中国农业科研体制改革已有30年之久,改革的难度越来越大,亟需寻找新的突破口。日本独立行政法人改革的部分做法和经验值得借鉴。通过梳理日本独立行政法人改革的内涵与特点,提出从加强改革的顶层设计、提高科研机构决策的独立自主性、提高科研资源利用效率、增强机构运行与考核的透明性、实行目标管理和完善考核制度等方面,对中国农业科研体制进行改革。

面向基础与前沿研究的科技情报工作模式分析——以军工科研院所为例

信息化的快速发展使得情报工作在科研生产体系中被逐步边缘化,然而科技情报工作的分析挖掘和方案服务能够为科研工作提供更有价值的资源。为了提升科技情报工作的针对性和实用性,以军工科研院所为例,开展了面向基础与前沿研究的科技情报工作模式探究。从科研人员对情报的针对性需求和广泛式阅读视角出发,通过科研人员和情报人员之高度融合,结合面向基于基础与前沿技术研究和科技情报工作相融合的理念,构建了以基础与前沿研究为导向、以主动式和被动式为主线的科技情报工作模式。针对科技情报工作功能的实现方式,从科研人员的深度参与和有效激励等方面进行了讨论。分析认为,“情报人员+科研人员”高度融合,能够同步促进科技情报工作、基础与前沿研究事业的发展。

基于CNKI分析我校科研、优势学科及人才培养情况

文章通过检索CNKI(中国知网)2002-2011年收录的吉林化工学院的科技论文,利用文献计量学、统计学等理论,站在崭新的视角,分析了发表论文的时间、数量、学科产出量、著者人数、高频被引论文占有率等,总结了吉林化工学院的总体科研情况及优势学科和核心学术人才分布,进而为促进吉林化工学院的科研、学科建设及人才发展提供数据支撑。

四川省高校科技成果转化研究(5)——再论高校科技管理干部继续教育

针对高等院校科技管理人员的来源和队伍结构变化等问题，在高校科技成果转化研究１ ～４ 的基础上又讨论了继续教育的普遍性、长期性与迫切性，提出了继续教育的侧重点，以及继续教育实施的原则。

论我国高校科技产业的发展趋势

我国高校科技产业的发展是离不开国家政策支持的,目前仍然存在不少问题,建立现代企业制度和完善中国特色现代大学制度要求我国高校科技产业必须走向社会化和市场化,但是其市场化和社会化必须有一个过渡阶段,在这个阶段要逐步建立高校投资撤出机制,保证国有资产的保值增值。

科技人才对创新制度环境需求的差异性研究

基于当前的科技体制以及相关的文献研究,从八个方面设计了相关变量,以浙江省11个地区的2019名科技人才为调查对象,从不同性别、年龄、工龄、学历、职称、职务、工作类别、单位类别、区位等视角出发,探讨了科技人才对创新制度环境需求的差异性,最后依据分析结果,提出了完善创新制度环境的对策与建议。

铁路局科研所的改革设想与实践

介绍了哈尔滨科学技术研究所科技改革的体会,探讨了铁路局科研所发展方向,提出了铁路局科研所稳定、持续发展的具体建议。

农业科研院所科技人才伦理管理策略

在对新时期农业科技人才形势理解的基础之上,分析农业科研院所科技人才伦理管理内涵,研究科技人才伦理管理存在的问题,提出遵守科技人才伦理管理的原则,加强以科学、伦理为理念的绩效薪酬考核管理,重视以科技人才需求为核心的创新伦理管理等策略。

“去行政化”与公立科研机构人事管理制度变革

目前,公立科研机构的人事管理存在严重的行政化倾向,薪俸待遇按照职务高低和职级大小进行分配,行政官员主导着科研项目从立项到结题的整个过程,专家教授兼行政职务和学术职务于一身,学术的权威性与认可度遭遇行政干预的肢解与破坏。因此,公立科研机构人事制度变革的关键是破解人事管理中的行政化问题,从思想观念、收入分配、评价制度、人才激励等方面建构符合科研机构现状的人才使用和培养制度,实现人才资源效益的最大化。

上海科研院所科技人才使用与评价机制浅析

《上海"十二五"科技人才发展规划》中提出,上海科技人才发展的总体目标是2015年基本建成一支规模匹配、结构优化、分布合理的高素质科技人才队伍,有效提升科技人才的创新创造力和国际竞争力,初步建成支撑创新型城市和国际大都市发展的科技人才高地,为推进实施进入世界人才强国行列的国家战略发挥先导作用。科研院所作为区域创新重要的主体要素,是科技成果转移转化过程中的关键环节。充分发挥高水平科技人才的作用,是衡量科研院所技术创新能力的根本。找出制约科研人才发展的症结,提高科研院所创新能力,促进区域创新稳定、快速地发展。通过多年在上海科技系统科研院所的人才工作积累,对部分科委直属、中央在沪、市属科研院所及新型科研院所(转制院所)科技人才资源存量现状、人才使用情况和评价方法进行总结分析,总结科研院所在科技人才使用及评价方面的经验做法和难点,提出如何更好地建立完善科技人才使用和评价机制的若干对策建议,为加快上海科技人才发展提供政策参考。

日本国有科研机构独立法人化改革经验对中国的启示

我国国有科研机构受到行政垄断地位和科研自主权、人事自主权等方面的束缚,以至于创新动力不足,创新积极性难以充分释放。日本国有科研机构通过实行独立法人化管理、建立中长期稳定的财政经费支持机制、实行中长期目标管理和成果导向的绩效评价制度等一系列改革举措,极大地激发了日本国有科研机构创新活力和创新积极性,为促进我国国有科研机构改革提供经验借鉴。

科技成果转移转化成效的影响因素及提高途径

党的十九届五中全会提出“大幅提高科技成果转移转化成效”。如何提高科技成果转移转化成效,需要从科技成果转移转化主体、转移转化环节和涉及因素等方面进行综合分析。首先梳理了科技体制改革以来中央提出的科技成果转移转化政策目标的演变过程,然后建立了科技成果转移转化系统分析模型,分别从科技成果供给端、需求端、服务端、科技成果质量、科技成果转化方式、科技人员参与度以及市场需求、要素资源配置、政策支持和外部环境进行分析,最后结合《科技进步法》《促进科技成果转化法》及国家相关文件的规定,提出提高科技成果转移转化成效的途径与措施,对于政府制定促进科技成果转移转化政策措施、高校院所和企业加强科技成果转化、科技成果转移转化服务机构的发展等均有一定的参考价值。

2017年山西省县以上政府部门属研究与开发机构概况分析

从科技经费近5年的变化、政府资金在研发机构科技活动中的占比、科技活动人员的数量及素质、R&D经费及R&D人员投入试验和应用研究的情况、课题投入经费的变化、课题学科和技术领域分布情况、发表论文和专利授权情况等方面,概述了山西省县以上政府部门属研究与开发机构2013—2017年的发展情况,以上8个方面总体上均实现了快速增长。

清华大学科技成果转化的实践与启示

“十四五”规划纲要提出,要强化国家战略科技力量,完善科技创新体制机制,激发人才创新活力,高等院校需承担起作为创新源头的重任。本文分析了清华大学科技成果转化的相关政策和实践案例,研究发现加大对于创新创业的支持力度有利于项目的推进实施,积极的分配政策能够有效激励科研人员的工作激情,成熟的科技成果转化路径能够有效提升高校的成果转化成功率。基于此,本文总结了有利于推进国内高校科技成果转化的新模式,旨在为国内高校提高科技成果转化效率提供借鉴。

基于中国东部10个省份比较下的河北省研发机构研究

首先对《中国科技统计年鉴》中东部10个省份5年内研发机构内部经费、科研人员、有效专利数以及技术输出合同金额进行统计分析;然后对其进行统计比较和因子分析,计算得分后得出河北省当前在东部10个省份中的排名,根据每一类数据的具体情况进行分析,发现当前河北省整体科研情况在东部10个省份中排名较后,并分析其存在的问题;最后对河北省研发机构的发展提出要从多角度发力深化科研机构改革与制度落实、积极引进高素质人才、形成更有效的评价和激励制度、推动科技发展创新进程继续向前迈进的建议。

浅谈科研机构“稳住”与“放开”的关系

阐明“稳住一头”和“放开一片”的辩证关系和各自的内涵，提出广西科研机构的改革和人才分流的基本思路和措施，认为建立“四大体系”和“一所两制”是实现优化结构的必然结果，“稳住”和“放开”是符合社会、经济、科技发展规律和客观需求的，强调在改革实践中要特别注意跨世纪青年科技人才的培养。

漫谈纺织检测机构青年人成长的思考与体会

笔者在纺织检测机构工作已有近10年时间,一直从事科研及科研管理工作,从个人的成长经历感受出发,本文从“科研方向怎么凝、科研工作怎么干、科研团队怎么建、科研成效怎么显”等四个方面,分享笔者对于进入纺织检测行业的青年人成长的思考和体会,以期让检测机构中的青年科技人员能更好地实现个人职业发展规划。

市场化、体制庇护与科学建制——科技人员阶层认同问题研究

当前中国科技人员的阶层认同偏低,主观阶层认同与客观阶层地位存在明显偏差。阶层认同受到科技人员的个人收入、住房状况、技术职称、管理职务、纵向课题、学术论文等要素的影响。阶层认同偏低现象是宏观社会与科学技术的双重场域、一般社会成员与科技从业者的双重身份共同塑造的产物。体制内机关事业单位科技人员阶层认同相对较低,凸显了利益获得受阻问题。