省统筹健康扶贫管理系统建设与实践

目的:基于省全民健康信息平台及低收入人口管理工作需求,开发健康扶贫信息管理系统,实现对低收入人口健康状况的动态监测和精细化管理。方法:充分利用信息化手段,强化平台在互联互通方面的作用,整合全省汇聚的健康医疗数据,应用B/S系统模式,开发供全省使用的健康扶贫管理系统。结果:系统简单易用,符合对低收入人口健康管理的需求,实现了对低收入人口健康状况的动态管理。结论:及时获取低收入人口健康数据,自动推送给基层管理医生,面向健康扶贫对象精准提供健康评估、用药指导、引导就医等“一对一”服务,推动健康扶贫各项政策措施落地落实。

国土资源政策助力赣州市脱贫的调研与思考

赣州在国土资源开发扶贫方面的主要进展和成效:通过地质找矿提升区域发展能力;以地灾防治和搬迁避让促进群众脱贫致富;加强矿山环境治理、地质遗迹保护、农业地质和环境地质调查,全力保障民生发展用地;大力推进土地综合整治和规模化流转;积极利用试点发展地方经济。存在的问题:可利用的政策工具减少,扶贫效力呈递减趋势;部分扶贫政策操作起来困难,矿产资源开发扶贫的长效机制待确立,用地指标紧缺;新型地质工作还需加强等。建议:精准施策,狠抓落地延效;整合资源加大地灾扶贫移民及"一步城镇化"进程;转换矿产资源扶持思路,构建区域矿业经济持续发展长效机制;创新土地供给政策工具,积极探索国土资源支撑脱贫攻坚的新方式。

非政府组织的社会扶贫对精准扶贫作用的理论与实证分析——以渭南师范学院定点扶贫龙门村为例

当前,社会扶贫已然成为推动国家精准扶贫不断深化、细化的中坚力量。文章首先从贫困户个体及家庭基本特征入手,以渭南师范学院定点扶贫的龙门村48户贫困户为研究对象,通过构建二元选择Logit模型,分析微观个体特征对脱贫成效的影响,实证结果显示:"外出务工情况""患病人数"和"人均非农业收入"3项指标通过显著性检验。其次,以渭南师范学院精准扶贫具体举措、成效为例,进一步分析了社会扶贫对全国精准扶贫、全面小康社会建成事业的意义与作用。依据实证和案例分析结果,文章结合社会扶贫力量对精准扶贫事业的贡献进一步提出精准识别、精准施策的对策建议。

决战极端贫困:中国的共享发展之路

随着中国经济结束高速增长,中国欲顺利完成"十三五"规划中彻底消除极端贫困的目标困难极大。中国提出未来的经济增长要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。准确把握这五大理念,并完整地贯彻落实到精准扶贫的具体实践中,将使我国进入决战极端贫困的新境界。不管是世界银行等国际组织、美国等发达国家还是孟加拉等发展中国家,都曾经或正在就类似问题展开探索,并积累了许多成功的经验。借鉴国外成功的经验,对于中国打赢新发展理念下的脱贫攻坚战大有裨益。

压力型体制、生计模式与产业扶贫中的目标失灵——以黔西南L村为例

立足于西南民族农村的产业扶贫实践,从基层政府压力型体制下的行为逻辑和少数民族文化特质下型塑的生计模式角度,探讨了产业扶贫政策的运作逻辑及困境成因。指出基层政府面临着精准扶贫考核上的短期性要求与产业扶贫长期性之间的矛盾张力,出现了对政策的变通式执行,优先考虑能否达到贫困户精准脱贫的数据指标,贫困户能否真正脱贫成为次要考量。西南民族农村长期以来形成了一套嵌入于当地社会文化系统的农业生产方式,他们追求的是农业生产能服务于家庭生活和社会文化需求,而市场化导向的产业扶贫政策难以与少数民族农户地方性的生计方式相适应,使得产业扶贫政策遭遇到民族农村传统生计模式的排斥。

大别山区信阳特产的地理标志与非物质文化遗产保护

信阳市位于大别山连片特困地区,含5个国家级贫困县。该市具有丰富的特产资源与非物质文化遗产资源,现有2种国家地理标志产品非物质文化遗产、3件国家地理标志商标、2种国家农产品地理标志、2项国家级非物质文化遗产、10项省级非物质文化遗产。本文介绍了信阳市特产资源的地理标志知识产权与非物质文化遗产保护现状,并从地理标志申报、专用标志使用、品牌培育、国家质量标准、工农业文化遗产、非物质文化遗产、生产性保护示范基地、双重保护、旅游开发、产业扶贫开发等方面探讨其发展对策。

教育精准扶贫中的问题、成因及对策研究

教育对精准扶贫具有基础性、先导性和持续性作用。目前我国教育精准扶贫工作进展如火如荼,但由于受到思维理念误差、粗放式扶贫等因素影响,仍然存在部分地区专项经费短缺及使用不当、缺乏足够的师资力量、扶贫优惠政策不健全、精准性不足、法律制度不完善、多元主体缺失等问题,针对这些问题,我国可以从优化教育精准扶贫资金来源渠道、提高教师福利待遇、发挥政府主体优势等方面着手,以解决目前教育精准扶贫存在的问题并改进其不足之处。

我国图书馆参与文化精准扶贫服务研究述评

本文试图:一方面,系统梳理国内图书馆参与文化精准扶贫工作的研究现状及成果,发现相关研究在文化精准扶贫的基础理论、帮扶步骤、扶贫举措以及贫困地区图书馆发展方面均取得了一定成绩;另一方面,在充分理解现有文献基础上,指出上述研究成果中存在的问题与不足。认为今后的相关研究应注重加强实地调研,进一步丰富个案研究,并着力于文化精准扶贫模式的创新性探究。

应高度警惕基层“坐等扶贫”现象的蔓延

"精准扶贫"是当前经济社会工作的一项重点工作,关系到国民经济和社会发展"十三五"规划目标的实现。重点从基层政府等待扶贫项目、资金;扶贫主管部门等待政策、资金、项目;贫困人口等待、享受被精准扶贫;部分参与机构(企业)等待扶贫商机这四个方面对坐等扶贫现象及其蔓延进行分析,提出了精准扶贫的方向,并从让贫困人口先站立、再扶持;避免扶贫政绩化、任务化、运动化;避免宣传误导;加强扶贫的针对性方面,提出了避免坐等扶贫现象蔓延的政策建议。

浅析南疆三地州扶贫开发历程

新疆一盘棋,南疆是棋眼。作为我国14个集中连片特困地区之一,南疆三地州片区是新疆贫困程度最深,治理难度最大的地区,也是新疆全面建成小康社会最大的短板。片区扶贫的成效对我国是否能够全面建成小康社会有重要的影响作用。为此,笔者在资料整理的基础上,梳理了新疆自新中国建国以来的扶贫历程,浅析了南疆三地州的扶贫开发成效,最后展望了未来,以期进一步丰富扶贫理论领域的研究内容和方法,同时也为现实扶贫工作提供一定借鉴价值。

农村基本公共服务均等化:深度贫困治理的机遇与挑战

当前中国扶贫工作进入攻坚期,深度贫困问题成为顺利走完精准扶贫“最后一公里”的一大障碍。深度贫困的治理与农村基本公共服务均等化之间存在一定的耦合性,主要表现为农村基本公共服务均等化符合乡村振兴战略下深度贫困地区的扶贫要求、农村基本公共服务范围与深度贫困地区的脱贫需求相契合、农村基本公共服务均等化目标与深度贫困地区脱贫目标相一致、农村基本公共服务均等化可以减少深度贫困地区机会不均等现象的发生、农村基本公共服务均等化是实施产业扶贫政策的基础与前提。但通过实现农村基本公共服务均等化方式消除深度贫困也面临着深度贫困地区的部分扶贫方式与基本公共服务均等化扶贫方式相冲突、深度贫困地区基本公共服务人才匮乏、缺乏监督考评机制等挑战。若要以农村基本公共服务均等化方式消除深度贫困,应逐步构建农村基本公共服务均等化体系,多措并举吸引并留住公共服务人才,创建深度贫困地区农村基本公共服务多元供给模式以及构建深度贫困地区基本公共服务均等化有效参与的政绩考核机制。

广西边境地区乡村振兴发展路径探析

巩固脱贫攻坚成果,实施乡村振兴战略,全面建成小康社会一个都不能少,边境地区是重点,责任重大且具有特殊意义。广西地处祖国西南边陲,是我国少数民族人口最多的省区,由于基础设施和经济发展较为落后,人员流动复杂,少数民族人口多等因素构成了广西边境地区的特殊性。因此,要实现边境地区乡村振兴发展必须统筹规划,以“产业兴边”、“稳边固边”、“兴边富民”与“乡村振兴”发展战略为总抓手,立足边境地区实际,集聚各方力量和资源加强基层治理做足“边”的文章。本文从“五位一体”建设角度出发,对广西边境地区乡村振兴路径探析,以期为推进边境民族地区高质量发展、和谐繁荣和巩固安宁提供参考。

天水市精准扶贫精准脱贫的实践与探索

天水始终坚持把精准扶贫、精准脱贫作为最大的政治任务和"一号工程",坚持"四个到位"精准施策,聚焦"六个精准"创建机制,深入推进"五大扶贫工程",为精准扶贫精准脱贫工作交出一份精彩亮丽的成绩单。近年来,天水市委、市政府深入学习贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫重要论述,深入实施精准扶贫、精准脱贫战略,形成了符合天水实际、具有天水特点的扶贫开发工作新格局。基于此,论文对天水市精准扶贫精准脱贫的实践与探索进行了深入分析。

大扶贫格局下滁州市农村金融精准扶贫的微观路径研究

十九大后,中国特色社会主义进入了新时代。精准扶贫是新时代我国扶贫开发的指导性思想,而金融作为市场经济的核心,实施金融精准扶贫关系着扶贫的战略全局。本文立足于安徽省滁州市,通过实地调研和文献查阅,对滁州市精准扶贫过程中金融业存在的问题进行梳理,并针对性地提出了解决建议,期望滁州市实现乡村全面振兴,实现农业强、农村美和农民富和两个一百年奋斗目标。

广西深度贫困地区产业扶贫运行新模式的启示

做大做强特色产业是深度贫困地区实现彻底脱贫,在此基础上推进乡村振兴战略的根本途径。广西壮族自治区大化县因地制宜培育和推广县级“5+2”和村级“3+1”的特色产业,摸索和创立了“政府+龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫运行新模式,形成了持续稳定脱贫的保障机制,并取得了显著的脱贫效果。本文系统分析了大化县特色产业扶贫的模式及其运行机制,探索总结了深度贫困地区特色产业扶贫实践经验,为持续巩固精准脱贫实效以及筑牢乡村振兴基础提供有益借鉴。

深度贫困地区农户借贷能有效提升脱贫质量吗?

有效提升深度贫困地区农户脱贫质量是实现脱贫可持续性的重要保障。基于深度贫困地区农户调查数据,本文以"聚类-粗糙集"方法构建了深度贫困地区农户脱贫质量评价指标体系,并综合运用两阶段最小二乘法与工具变量分位数回归法实证考察了农户借贷对脱贫质量的影响。研究结果表明:农户正规借贷能显著提升深度贫困地区农户的脱贫质量,但这一作用具有群体异质性,即更有利于提升"精英农户"的脱贫质量,对于深度贫困户的作用并不显著;深度贫困地区农户非正规借贷不利于农户脱贫质量的提升,这一抑制作用集中表现在深度贫困群体当中。因此,各级政府应加快完善深度贫困地区信贷扶贫政策体系,切实提升农户脱贫质量。

习总书记扶贫论述铸就当代中国脱贫攻坚的伟大实践

习总书记扶贫论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习总书记扶贫论述是将其治国理政思想贯彻到扶贫开发领域,并把扶贫论述融入到新时代中国特色社会主义的历史使命、战略目标、战略步骤等方方面面。本文从习总书记扶贫论述的形成过程、方法论、内容和重要意义四个方面来探究习总书记扶贫论述体系。研究表明,习总书记扶贫论述的最大特点是,它既是思想理论又是方法论,是思想理论和方法论的统一,是知与行的统一,是中国扶贫理论与扶贫实践的重大创新。习总书记扶贫论述内容丰富,不仅包括精准扶贫的概念界定、路径总结和目标设定,还包括扶贫事业与其它重大事项之间的关系。习总书记扶贫论述不仅具有广泛的实践和理论基础,还具有科学的方法论。因而习总书记扶贫论述具有科学性和普适性,不仅对中国脱贫和经济发展具有指导意义,对世界范围内的减贫事业也具有重要贡献。

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接:目标导向、重点领域与关键举措

脱贫攻坚与乡村振兴战略是新时代中国"三农"工作的两大重要战略部署,具有理念相通性和阶段递进性,提高二者的政策匹配度和实践融合度,直接关系到脱贫攻坚的质量和乡村振兴的实效。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,应以促进包括脱贫人口在内的全体农村居民的生计改善和全面发展为根本导向,聚焦扶贫产业可持续发展、易地扶贫搬迁社区治理现代化、扶贫资产管理和高效利用、绿色减贫长效机制构建等重点领域,加快政策深化调整、工作体系转变、资源配置方式转型,提升脱贫效果可持续性,促进减贫治理长效化,实现乡村内生性发展,加快推进农业农村现代化。

基于可持续生计框架(SLA)的脱贫风险分析与保险扶贫

本文引入可持续生计分析框架,研究脱贫的关键要素及其风险管理,其中重点分析了生计资产和生计策略方面存在的主要风险及危害,现行的风险管理措施及效果,在此基础上探讨保险在扶贫风险管理中的作用。研究发现,针对脱贫过程中的各类风险,保险可以提供全面的应对措施,发挥较好的风险管理作用。最后,从政府和保险公司两个角度探讨了推动保险扶贫的体制和机制创新思路。

井冈山老区与赣南贫困地区烧烫伤患者的救援与后期瘢痕畸形修复的长期援助治疗

目的对井冈山老区与赣南贫困地区烧烫伤患者进行救治,并探索如何与继发功能障碍畸形的瘢痕挛缩患者建立长期援助的治疗关系。方法对就诊于南昌大学第一附属医院的贫困瘢痕挛缩患者,采取手术、康复等方法精准扶贫,帮助这部分患者脱贫。结果经过手术、康复等治疗,患者瘢痕挛缩症状得到缓解,极大限度地提高了患者关节的活动度,改善了患者的生活质量;绝大多数患者走出了烧烫伤的阴影,变得更加自信,以更积极乐观的心态面对生活,并有效地防止术后瘢痕挛缩的复发。结论对贫困地区烧烫伤患者进行积极救治,并与继发功能障碍畸形的瘢痕挛缩患者建立长期援助的治疗关系,很大程度地提高了患者的生活质量,并让更多因贫困放弃后续治疗的患者看到希望。