共生理论视角下城乡公共文化服务体系一体建设路径研究

共生理论为城乡公共文化服务体系一体建设提供了新的解释框架。城市与乡村公共文化系统形成的共生单元,在共生环境不断变化中经历了非共生、寄生和偏利共生阶段,朝着互惠共生关系迈进。以共生理论为指导,城乡公共文化服务体系一体建设目标的实现,需要树立城市与乡村平等互惠的发展理念,激活城乡公共文化共生单元的内生活力,增加共生度、增强共生密度,持续完善城乡公共文化共生环境和共生机制,让城乡公共文化建设形成对称互惠的共生关系。

农民工市民化影响城乡融合发展的理论阐释与实证分析

将农民工市民化与城乡融合发展纳入统一分析框架,在构建城乡融合发展进程评价指标体系和计算农民工城市融入工资测算农民工市民化程度的基础上,基于2009—2021年省级面板数据,构建双向固定效应模型,实证检验农民工市民化对城乡融合发展的影响。研究发现:推进农民工市民化能够显著促进城乡融合发展;分区域看,农民工市民化对城乡融合发展的促进作用在中西部地区更加明显;通过加快农业现代化、加快农村现代化、促进基本公共服务均等化以及提高新型城镇化质量等作用渠道推进农民工市民化促进城乡融合发展。

城乡融合的动力机制与路径选择

在全面实施乡村振兴战略中,中国的城乡关系呈现三种不同的模式:农村普遍空心化、人口和资源高度集聚县城的集中型模式,城乡相互交流融合的互动型模式,公共服务资源下沉乡镇的服务型模式。之所以形成不同的城乡关系模式,是因为农民流动的推动力已经从寻找就业机会转向获取公共服务,农民的流动模式也逐渐从城乡之间反复迁移转变为在能够满足其公共服务需求的地方寻求稳定生活。受到人口密度、地理条件、经济发展水平和地方文化等因素影响,不同地区的公共服务成本和政府提供公共服务的能力不同,导致公共服务供给方式不同,进一步影响了农民对生活地点的选择,由此产生了不同的城乡关系模式。理解城乡关系的多样性与动力机制的变迁,对于新时期城乡融合发展、新型城镇化和乡村振兴均具有重要意义。

全民健身公共服务不平衡不充分问题的表现、成因与纾解策略

着力破解全民健身公共服务不平衡不充分问题,是构建更高水平的全民健身公共服务体系,促进全民健身高质量发展,加快推进体育强国建设的迫切需要。运用文献资料、实地调研等方法研究后指出,全民健身公共服务不平衡主要表现为区域间、人群间、项目间发展不平衡;全民健身公共服务不充分主要表现为政策落实不到位、经费支持不充裕、人员配备不充足。经济发展水平、政治保障水平、文化繁荣水平、社会建设水平、生态环境保护水平的差异是全民健身公共服务不平衡不充分的主要成因。为此,需要将促进全民健身高质量发展作为根本任务,将加快全民健身创新发展作为第一动力,将实现全民健身协调发展作为内在要求,将助力全民健身绿色发展作为普遍形态,将推动全民健身开放发展作为必由之路,将保障全民健身共享发展作为最终目标。

图书馆在公共文化服务均等化保障中的实践路径与历史贡献

公共文化服务均等化是全面建成小康社会的重要标志。文章回顾了图书馆在公共服务均等化保障中的法律保障、体制变革、规划引领、服务创新等实践路径,总结了其资源与服务保障能力不断增强、区域发展差距不断缩小、基层均等化服务显著提升、人民群众的文化权益均得到基本保障等主要历史贡献,提出新时代图书馆应当紧密把握高质量发展的时代特征,进一步推进优质均衡的图书馆现代化体系建设,实现城乡一体化、区域平衡和人群均等化的目标。

居民医保城乡整合政策对流动人口公共卫生服务获得的影响基于健康权益保障视角

目的:新冠疫情暴露出我国医防割裂的短板,国务院提出统筹医保基金和公共卫生服务资金使用,增强流动人口健康权益保障。本文基于此考察了居民医保城乡整合政策对流动人口公共卫生服务获得的影响。方法:基于2018年中国流动人口动态监测调查数据,运用PSM方法进行数据分析。结果:居民医保城乡整合政策促使流动人口居民健康档案、家庭医生签约和公共健康教育分别提高6.01%~6.85%、3.22%~3.74%和3.77%~4.85%(P<0.001),且稳健性检验后结果仍然成立。异质性分析显示,相较于城镇和跨省流动人口,整合政策对农村和省内流动人口公共卫生服务获得的积极作用更强。结论:居民医保城乡整合政策是促进流动人口公共卫生服务获得的重要因素,且不同群组之间的影响程度会存在差异。

我国城乡体育融合发展的资源要素合理配置研究

运用文献资料、数理统计、实地调查等方法,对城乡体育资源要素合理配置的内在逻辑进行解构,厘清影响合理配置的现实困境,继而回答如何进行合理配置。研究认为,城乡体育资源要素合理配置还面临供给主体单一、承接基础薄弱、供给结构失衡及协同融合不足等现实难题,造成乡村体育发展短板明显,制约构建高水平全民健身公共体育服务体系。为此,推动城乡体育资源要素实现合理配置,亟需坚持城乡资源要素优势互补,推动城市优势的人才、组织、资金、科技、设施、赛事等资源要素在乡村地区形成良性汇聚之局,亦需发挥乡村体育文化的优势,促成城乡体育文化互哺发展之势,从而助力宜居宜业和美乡村建设。

城乡全民健身公共服务融合发展:县域推进研究的新视角

运用文献资料、逻辑分析等方法,以县域推进为研究视角探讨城乡全民健身公共服务融合发展的意义、困境,并提出发展路径,促进乡村振兴与新型城镇化协同实施。意义:畅通资源要素自由流动,促进公共服务功能互补,推动社会经济共同繁荣。困境:全民健身工作制度尚需完善,多元主体治理能力有待提升,市场组织参与机制亟待建立,体育财力投入力度仍需加强。路径:完善县域全民健身工作制度,发挥典型案例示范引领作用,打通市场组织参与机制堵点,强化基层体育治理财力投入。

数字新质生产力对城乡高质量融合的影响与机制

数字新质生产力能够深刻改变城市与农村生产及生活方式,对城乡高质量融合具有重要意义。基于2009—2022年我国30个省份(未含香港地区、澳门地区、台湾地区及西藏地区)面板数据,利用固定效应模型、中介效应模型及门限效应模型,实证检验数字新质生产力对城乡高质量融合的影响和作用机制。研究发现,数字新质生产力能够显著促进城乡高质量融合、产业结构升级、公共服务均等化,特别是资源要素配置优化在数字新质生产力对城乡高质量融合的影响中起中介作用。数字新质生产力对城乡高质量融合的促进作用具有边际效应递增的非线性特征,产业结构升级、资源要素配置优化、公共服务均等化对这种非线性影响具有强化作用。数字新质生产力对城乡高质量融合的影响具有地区异质性,从线性影响看,在东部地区最强,在中部地区其次,在西部地区最弱;从非线性影响看,数字新质生产力的影响在东部和西部地区存在单一门限效应,在中部地区存在双重门限效应。为促进城乡高质量融合,应积极推动生产要素数字化转型,加快数字新质生产力形成;驱动产业结构升级,为城乡高质量融合提供动力;畅通资源要素流动渠道,优化资源要素配置;加强公共服务配套设施建设,助力公共服务均等化;结合地区特点,因地制宜培育数字新质生产力。

城乡基本公共服务均等化与农村流动人口消费——来自医保整合的证据

释放流动人口消费潜力有助于增强消费对经济发展的基础性作用。基于医疗保险理论和预防性储蓄理论,利用全国流动人口动态监测调查数据(CMDS 2018),通过倾向得分匹配构造反事实框架,研究城乡医保整合对农村流动人口消费的影响,采用逐步回归法和Bootstrap法探究其作用机制。研究发现:城乡医保整合显著提高农村流动人口消费,经过替换变量和数据年份后,结论仍稳健;机制分析表明,灾难性医疗支出减少、预防性储蓄动机降低是城乡医保整合促进农村流动人口消费的主要渠道;异质性分析发现,城乡医保整合后以地级市统筹为主的情况使医保整合对农村流动人口消费的促进效应受到制约,表现为在不同流动距离下,对市内跨县、省内跨市、跨省农村流动人口消费的促进效应依次降低,此外,在不同健康状况下,城乡医保整合对不健康农村流动人口消费的促进效应更强。基于此,从稳步推进城乡基本公共服务均等化,加快基本医保信息互联互通,加快推进基本医保省级统筹和全国统筹方面提出建议。

数字赋能全民健身与全民健康深度融合的逻辑机理、关键问题与实践进路

运用文献资料、逻辑分析等研究方法,以数字赋能为手段,以更高水平发展为目标,在阐述全民健身与全民健康深度融合内涵的基础上,探骊数字赋能全民健身与全民健康深度融合的逻辑机理、关键问题与实践进路。研究认为:理念认知与服务意识亟须进一步提升、政策法规与制度标准亟须进一步完善、技术应用与数据靶控亟须进一步加强、场景创新与场景应用亟须进一步拓展等关键问题。进而提出理念融合:助力提升数字赋能的参与主体服务效能;政策融合:持续完善数字赋能的各项制度内容;技术融合:继续加强数字赋能的数据共享与安全机制;场景融合:不断拓展数字赋能的场景创新元素等实践进路。

城乡公共文化服务高质量协同发展:基本内涵、问题面向与逻辑进路

高质量协同是一体化建设背景下城乡公共文化服务发展战略的内在要求。文章在探析城乡公共文化服务高质量协同发展内涵的基础上,发现目前仍存在城乡文化生态分离、总揽全局意识不强、服务条件参差不齐等掣肘因素,并提出应坚持服务工具性和价值性相统一的思路,在多元战略的驱动下,以政策导向为行动指南,以“设计—供给—治理—保障”为过程逻辑来构建推进城乡公共文化服务高质量协同发展的方案。

共同富裕视域下城乡融合发展的价值、难点与路径——以江西省鹰潭市为例

中国式现代化建设的重要目标之一是实现共同富裕。当前,城乡发展不平衡不充分阻滞着共同富裕的进程,摆脱这一困境需从城乡融合发展视角探索解决之道。城乡融合发展是破解城乡二元体制的根本途径,是提升城乡服务水平的重要抓手,是全面推进乡村振兴的重要路径。研究表明:在推进城乡融合发展过程中面临着城乡产业结构难以优化、城乡居民对美好生活的需要难以满足、全面推进乡村振兴的难点难以突破等难题。要破解上述难题,需以数字技术推进城乡产业结构优化发展,以融合城乡公共服务满足城乡居民对美好生活的需要,以县域城乡融合发展为重点全面推进乡村振兴,促进城乡共同富裕。

城乡融合发展中的邻避困境:表现形式、成因及纾解路径

在推进城乡融合发展过程中,城市的基础设施和公共服务必然会逐步向乡村延伸覆盖以满足城乡居民美好生活需要。但与此同时,由于部分特殊的公共设施因其具有的负外部效应,在其向外迁移或者延伸过程中被部分居民抵制而形成邻避困境,对进一步推动城乡融合发展形成严峻挑战。其主要表现为城市向乡村转移产业、延伸基础设施造成的生态环境和身心健康问题、城市基本公共服务向乡村发展的房产贬值风险与风险沟通导致的集体性抗争行为。结合空间正义等相关理论,研究发现城乡融合发展中存在目标正义缺失、过程正义缺失和社会正义失衡等空间非正义问题是导致邻避困境的主要缘由。因此,纾解邻避困境需要以人民为中心的发展理念为基调、完善公众参与机制、实现城乡基本公共服务均等化等措施,进而推动国家在乡村地区治理体系与治理能力的现代化,推进新时代乡村全面振兴。

长江经济带城乡基本公共服务均等化对城乡融合的影响研究

基于长江经济带11省市2008—2020年的相关数据,构建了城乡融合与城乡基本公共服务均等化指标体系,利用熵权法结合粒子群优化投影寻踪法综合评价城乡融合与城乡基本公共服务均等化水平,并用时间固定的空间滞后模型研究了城乡基本公共服务均等化对城乡融合的影响。研究发现长江经济带各省市的城乡融合水平逐步上升,其中上海、江苏、浙江的城乡融合水平最高、发展最快;长江经济带各省市的城乡基本公共服务均等化水平也在逐步上升;同时发现城乡基本公共服务均等化水平对城乡融合有显著正效应,基本公共服务均等化水平的提高会促进该省以及邻省的城乡融合发展;最后,长江经济带的城乡基本公共服务均等化对城乡融合存在空间溢出效应,地理位置越远,城乡融合的空间溢出效应越弱。

城乡一体化阅读推广体系构建与路径优化——基于南京地区城乡居民阅读情况调查

乡村文化振兴的提出,从政策和制度层面保障了农村居民享受各类文化服务的权利。该文以城乡一体化阅读推广的体系建构与运行模式为研究主题,从时代背景、研究现状和实践案例等内容的梳理切入,通过对南京地区城镇及农村居民阅读情况的调研,一方面,较为全面地了解了城乡居民的阅读行为与需求、图书馆使用及阅读推广活动参与等情况,探讨个体阅读行为及其存在的实际问题;另一方面,抓住阅读推广对象、阅读推广主体和客体、阅读推广方式等关键要素,针对资源分布、阅读意愿、读者需求等方面出现的现实问题,结合已有实践探索提出了城乡一体化阅读推广体系优化路径。

数字赋能城乡公共文化服务一体化研究:价值意蕴与实践探索

城乡公共文化服务一体化是破解城乡公共文化服务发展不平衡的重要路径,用数字技术赋能城乡公共文化服务一体化过程,有利于实现多元主体共建、城乡文化共享和产业融合发展。课题组以P市为例,分析了该市通过数字赋能机制、平台和空间的构建,不断提高多元主体共建意愿、释放城乡文化共享活力、注入产业融合发展动能的实践探索。

农民集中居住条件下农村体育公共服务满意度研究

建设农村体育公共服务体系,是我国城乡统筹发展背景下推进全民健身工作的重要组成部分。通过实地调研了江苏省已开展集中居住地区的农村居民,测量了集中居住前、后农村居民对于体育公共服务满意度及其变化,就上述差异给出了主要影响因素并进行了实证。结果显示:总体上,农村体育公共服务满意度在农民集中居住后得到了显著提升。其中,农村体育场地设施满意度、体育活动满意度因素提升最为显著,而体育组织满意度与体育服务效果满意度改变不显著。农村居民家庭特征、集中居住时间以及经济发展水平均为影响集中居住后农村体育公共服务满意度变化的重要因素。

应然与实然视角下全民健身服务城乡一体化发展探析

统筹城乡全民健身事业发展,逐步建成城乡一体化的全民健身服务体系成为今后我国全民健身事业的发展趋势。运用文献资料法、逻辑分析法、系统分析法等研究方法,依据当前国家一系列全民健身服务的政策文件,厘定了全民健身服务城乡一体化发展的内涵,系统分析了当前全民健身服务城乡一体化发展的影响因素,并进行了相关思考。

江苏省城乡体育公共服务一体化发展研究

从组织结构、体育资金、体育活动、体育设施、体育指导、体育政策、体质监测等方面对江苏省六个县级市进行了多种方式的调研,发现江苏省部分县市城乡体育公共服务发展存在政府体育公共服务职能结构单薄、城乡公共体育财政仍然不均衡、公共体育活动城乡互动不足、体育场馆设施布局不甚合理等问题。并提出了建立城乡统一的体育行政管理体制、建立覆盖城乡的公共体育财政体制、加大农村体育场地设施建设、合理规划体育场馆设施布局、多渠道培养社会体育指导员队伍等对策建议。