Research on Urban Community Facilities Safety Governance—Based on the Overall Perspective

Community facilities accidents happen every year in many cities of China, which has been an important issue in academic circles. The purpose of this study is to suggest the direction of universal design for the prevention of community facilities accidents. In this paper, from the overall angle, the impact factors of the urban community service facilities safety were analyzed. Then, based on the integrated governance theory, from such aspects as engineering and non-engineering disaster reduction, the governance measures were explored.

街乡共治:城乡融合背景下的基层治理创新--基于浙江省云和县的调查

云和县结合自身实际选择了“小县大城”的县域城镇化方式,推动了经济社会结构的变迁,重构了基层治理的社会基础。“街乡共治”是回应经济社会融合发展要求而实施的一项基层社会治理制度创新。坚持以党建为抓手,引领街乡共同治理;以联动为机制,推动街乡融合联合;以问题为导向,实现同城同待遇,呈现出治理主体的嵌合性、治理方式的联动性、治理内容的包容性等融合型治理特征。这既是对城乡二元基层社会治理体制的超越,又是对传统“籍地管理”制度的超越,也是对传统“官本位”基层治理方式的超越。作为城乡二元治理体制未被彻底打破背景下的一种过渡性选择,自身有待进一步探索和完善。

社会资本视角下社区治理促进社会融合的实证研究——以成都市肖家河街道为例

促进新市民与原市民的社会融合是新型城镇化进程中体现以人为本核心理念的主要政策方向。社区作为城市生活和社会管理的基本单元,社区治理将是促进社会融合的重要政策工具,而社会资本既是社区治理取得良好成效的助推器,也是体现社会融合的检测器。文章以社会资本为切入点,以成都市肖家河街道为研究对象,利用4个社区、29个院落共645份居民的问卷调查数据,构建了社区治理促进社会融合的二元Logistic回归模型,探讨社会资本在社区治理促进社会融合过程中的作用机制。研究结果显示:社会资本在社区治理促进社会融合的影响中具有部分中介作用。该结果从社会资本的视角填补了当前社区治理促进社会融合的研究空白,使我们更加清晰地认识到社会资本在现代化治理过程中所发挥的作用。

澳门地理数据的整合进程——以街道门牌数据为例

澳门自2003年引入外资以来,在过去十年间经历迅速且巨大的改变,由原来一个夕夕无名的小渔村,转眼间变为国际知名的旅游城市。面对急速的社会发展,澳门特区政府面临各项大小不一的空间决策,在进行决策的背后,实在需要强大的、科学化的空间分析工具加以辅助。然而,受限于历史的原因,多数政府部门并未有完善的地理空间数据库,也未能让地理数据互相整合,以致在规划及发展过程中面对诸多的制约。本文以地图绘制暨地籍局过去两年不断整合的街道门牌数据及建构澳门街道门牌查询系统的经验,阐述澳门地理空间科技及数据整合的发展近况,并藉邻近地区的经验从多角度、多面向提供整合澳门地理数据的发展方向,以解决多年来未能整合的窘况,并为未来筹建地理资料共享平台作准备。

街居治理共同体:街道办事处改革的新方向与路径

在治理重心下沉的新趋势下,街道办事处改革亟需转向以问题为导向的治理有效议题。由于我国城市空间与城市政府结构的特性,嵌入于城市系统中的社区具有强依附性和弱自主性,并非一个独立的治理单元。街道作为城市治理的基础单元,需要在党建引领下再造街居治理共同体,区级政府职能部门、街道和社区之间的分流、整合与梯度治理机制是街居治理共同体得以运转的关键。认为街道办事处改革的新方向与路径为:在条块关系上,向街道办事处赋权,提升"块块"对"条条"的统筹协调能力;在街居关系上,建立街道对社区治理需求的制度化回应与支持机制。