共生理论视角下城乡公共文化服务体系一体建设路径研究

共生理论为城乡公共文化服务体系一体建设提供了新的解释框架。城市与乡村公共文化系统形成的共生单元,在共生环境不断变化中经历了非共生、寄生和偏利共生阶段,朝着互惠共生关系迈进。以共生理论为指导,城乡公共文化服务体系一体建设目标的实现,需要树立城市与乡村平等互惠的发展理念,激活城乡公共文化共生单元的内生活力,增加共生度、增强共生密度,持续完善城乡公共文化共生环境和共生机制,让城乡公共文化建设形成对称互惠的共生关系。

农民工市民化影响城乡融合发展的理论阐释与实证分析

将农民工市民化与城乡融合发展纳入统一分析框架,在构建城乡融合发展进程评价指标体系和计算农民工城市融入工资测算农民工市民化程度的基础上,基于2009—2021年省级面板数据,构建双向固定效应模型,实证检验农民工市民化对城乡融合发展的影响。研究发现:推进农民工市民化能够显著促进城乡融合发展;分区域看,农民工市民化对城乡融合发展的促进作用在中西部地区更加明显;通过加快农业现代化、加快农村现代化、促进基本公共服务均等化以及提高新型城镇化质量等作用渠道推进农民工市民化促进城乡融合发展。

图书馆在公共文化服务均等化保障中的实践路径与历史贡献

公共文化服务均等化是全面建成小康社会的重要标志。文章回顾了图书馆在公共服务均等化保障中的法律保障、体制变革、规划引领、服务创新等实践路径,总结了其资源与服务保障能力不断增强、区域发展差距不断缩小、基层均等化服务显著提升、人民群众的文化权益均得到基本保障等主要历史贡献,提出新时代图书馆应当紧密把握高质量发展的时代特征,进一步推进优质均衡的图书馆现代化体系建设,实现城乡一体化、区域平衡和人群均等化的目标。

城乡融合的动力机制与路径选择

在全面实施乡村振兴战略中,中国的城乡关系呈现三种不同的模式:农村普遍空心化、人口和资源高度集聚县城的集中型模式,城乡相互交流融合的互动型模式,公共服务资源下沉乡镇的服务型模式。之所以形成不同的城乡关系模式,是因为农民流动的推动力已经从寻找就业机会转向获取公共服务,农民的流动模式也逐渐从城乡之间反复迁移转变为在能够满足其公共服务需求的地方寻求稳定生活。受到人口密度、地理条件、经济发展水平和地方文化等因素影响,不同地区的公共服务成本和政府提供公共服务的能力不同,导致公共服务供给方式不同,进一步影响了农民对生活地点的选择,由此产生了不同的城乡关系模式。理解城乡关系的多样性与动力机制的变迁,对于新时期城乡融合发展、新型城镇化和乡村振兴均具有重要意义。

城乡一体化背景下公共阅读空间供给模式研究:以芜湖书房为例

在城乡一体化背景之下,城乡公共服务体系均等化的发展正成为缩小城乡差距,推动城乡一体化建设的重要抓手。文章采用案例分析法和问卷调查法,以“芜湖书房”为研究对象,提取常规供给主体、非常规供给主体、资金来源及投入、平台及设施建设、全体公民、多元个体六个变量为基础,构建芜湖书房“主体—介体—客体”供给模式框架,分析其供给模式,总结其发展经验,并进一步提出“芜湖书房”发展的优化路径,以期为公共阅读空间的良性发展提供借鉴与参考。

公共产品一体化引领县域城乡融合的机理、挑战与对策

现阶段,县城成为城镇化体系建设中的重点环节,乡村振兴战略全面深入实施,推进县域城乡融合正当其时。公共产品一体化是城乡融合的重要载体并具有先导作用。其中,社会公共产品一体化促进城乡要素自由流动,经济公共产品一体化促进城乡产业融合,数字公共产品一体化促进城乡治理融合。县域公共产品一体化受到城乡二元体制、县级财政能力、县域公共产品特性及农村公共产品供给短板等因素挑战。需要统筹规划、构建多元可持续的投融资模式、公共产品分类转型供给、全面提升农村公共产品供给等,以公共产品一体化引领县域城乡融合。

居民医保城乡整合政策对流动人口公共卫生服务获得的影响基于健康权益保障视角

目的:新冠疫情暴露出我国医防割裂的短板,国务院提出统筹医保基金和公共卫生服务资金使用,增强流动人口健康权益保障。本文基于此考察了居民医保城乡整合政策对流动人口公共卫生服务获得的影响。方法:基于2018年中国流动人口动态监测调查数据,运用PSM方法进行数据分析。结果:居民医保城乡整合政策促使流动人口居民健康档案、家庭医生签约和公共健康教育分别提高6.01%~6.85%、3.22%~3.74%和3.77%~4.85%(P<0.001),且稳健性检验后结果仍然成立。异质性分析显示,相较于城镇和跨省流动人口,整合政策对农村和省内流动人口公共卫生服务获得的积极作用更强。结论:居民医保城乡整合政策是促进流动人口公共卫生服务获得的重要因素,且不同群组之间的影响程度会存在差异。

数字新质生产力对城乡高质量融合的影响与机制

数字新质生产力能够深刻改变城市与农村生产及生活方式,对城乡高质量融合具有重要意义。基于2009—2022年我国30个省份(未含香港地区、澳门地区、台湾地区及西藏地区)面板数据,利用固定效应模型、中介效应模型及门限效应模型,实证检验数字新质生产力对城乡高质量融合的影响和作用机制。研究发现,数字新质生产力能够显著促进城乡高质量融合、产业结构升级、公共服务均等化,特别是资源要素配置优化在数字新质生产力对城乡高质量融合的影响中起中介作用。数字新质生产力对城乡高质量融合的促进作用具有边际效应递增的非线性特征,产业结构升级、资源要素配置优化、公共服务均等化对这种非线性影响具有强化作用。数字新质生产力对城乡高质量融合的影响具有地区异质性,从线性影响看,在东部地区最强,在中部地区其次,在西部地区最弱;从非线性影响看,数字新质生产力的影响在东部和西部地区存在单一门限效应,在中部地区存在双重门限效应。为促进城乡高质量融合,应积极推动生产要素数字化转型,加快数字新质生产力形成;驱动产业结构升级,为城乡高质量融合提供动力;畅通资源要素流动渠道,优化资源要素配置;加强公共服务配套设施建设,助力公共服务均等化;结合地区特点,因地制宜培育数字新质生产力。

城乡全民健身公共服务融合发展:县域推进研究的新视角

运用文献资料、逻辑分析等方法,以县域推进为研究视角探讨城乡全民健身公共服务融合发展的意义、困境,并提出发展路径,促进乡村振兴与新型城镇化协同实施。意义:畅通资源要素自由流动,促进公共服务功能互补,推动社会经济共同繁荣。困境:全民健身工作制度尚需完善,多元主体治理能力有待提升,市场组织参与机制亟待建立,体育财力投入力度仍需加强。路径:完善县域全民健身工作制度,发挥典型案例示范引领作用,打通市场组织参与机制堵点,强化基层体育治理财力投入。

城乡公共文化服务高质量协同发展:基本内涵、问题面向与逻辑进路

高质量协同是一体化建设背景下城乡公共文化服务发展战略的内在要求。文章在探析城乡公共文化服务高质量协同发展内涵的基础上,发现目前仍存在城乡文化生态分离、总揽全局意识不强、服务条件参差不齐等掣肘因素,并提出应坚持服务工具性和价值性相统一的思路,在多元战略的驱动下,以政策导向为行动指南,以“设计—供给—治理—保障”为过程逻辑来构建推进城乡公共文化服务高质量协同发展的方案。

长三角城市群城乡融合发展格局演变及其影响因素

使用2010―2021年长三角城市群41个地级及以上城市面板数据,构建城乡融合发展的多维综合评价体系,对研究区城乡融合发展水平时空格局进行分析,并采用地理探测器模型对其影响因素进行解析。结果表明:(1)长三角城市群总体城乡融合发展水平呈稳步提升的发展趋势,中度及以上融合区域逐年增加;空间分布特征表现为,高度及中高度融合区主要分布于城市群中部,中度融合区域毗邻高度及中高度融合区并形成连片分布。(2)长三角城市群城乡人均收入趋同化、公共服务均等化、基础设施一体化和生态环境一体化等维度融合水平均呈上升态势,其中,基础设施一体化水平上升速度高于其它3个维度,空间分异格局同样明显。(3)财政支农水平、城镇化水平、经济发展水平、产业结构高级化、对外开放度是驱动长三角城市群城乡融合发展的重要因素,各影响因素交互作用对长三角城市群城乡融合水平的影响程度远超单因素,长三角城市群城乡融合发展水平时空分异演化格局是多个影响因素共同作用的结果。

城乡基本公共服务均等化与农村流动人口消费——来自医保整合的证据

释放流动人口消费潜力有助于增强消费对经济发展的基础性作用。基于医疗保险理论和预防性储蓄理论,利用全国流动人口动态监测调查数据(CMDS 2018),通过倾向得分匹配构造反事实框架,研究城乡医保整合对农村流动人口消费的影响,采用逐步回归法和Bootstrap法探究其作用机制。研究发现:城乡医保整合显著提高农村流动人口消费,经过替换变量和数据年份后,结论仍稳健;机制分析表明,灾难性医疗支出减少、预防性储蓄动机降低是城乡医保整合促进农村流动人口消费的主要渠道;异质性分析发现,城乡医保整合后以地级市统筹为主的情况使医保整合对农村流动人口消费的促进效应受到制约,表现为在不同流动距离下,对市内跨县、省内跨市、跨省农村流动人口消费的促进效应依次降低,此外,在不同健康状况下,城乡医保整合对不健康农村流动人口消费的促进效应更强。基于此,从稳步推进城乡基本公共服务均等化,加快基本医保信息互联互通,加快推进基本医保省级统筹和全国统筹方面提出建议。

长江经济带城乡基本公共服务均等化对城乡融合的影响研究

基于长江经济带11省市2008—2020年的相关数据,构建了城乡融合与城乡基本公共服务均等化指标体系,利用熵权法结合粒子群优化投影寻踪法综合评价城乡融合与城乡基本公共服务均等化水平,并用时间固定的空间滞后模型研究了城乡基本公共服务均等化对城乡融合的影响。研究发现长江经济带各省市的城乡融合水平逐步上升,其中上海、江苏、浙江的城乡融合水平最高、发展最快;长江经济带各省市的城乡基本公共服务均等化水平也在逐步上升;同时发现城乡基本公共服务均等化水平对城乡融合有显著正效应,基本公共服务均等化水平的提高会促进该省以及邻省的城乡融合发展;最后,长江经济带的城乡基本公共服务均等化对城乡融合存在空间溢出效应,地理位置越远,城乡融合的空间溢出效应越弱。

安第斯山脉的绿色基础设施:高山人居的合作性景观设计策略

以“绿色基础设施”为核心概念,剖析了拉丁美洲的安第斯山脉地区的城市化不同历史进程中孕育出的传统绿色基础设施要素和体系。以秘鲁卡奇河流域的阿亚库乔的城乡结合区域为例,具体展现了在气候变化和政府规划职能不完全的情况下,当代高山人居需要基于传统智慧、与社区内外的多主体联动,在知识生产和转化过程中进行多维合作,才能推动绿色基础设施体系成型和运作,以应对人地和城乡发展不平衡的挑战。分析指出,绿色基础设施与高山聚落的空间社会文化密不可分。借助《安第斯城市化》项目,探讨了宏观流域、中观城乡一体化和微观社区尺度各自对应但相互耦合的的三种景观设计策略。上述设计研究和景观策略在安第斯山脉语境中展现了绿色基础设施的多样构成、综合作用和合作意义,并为中国的绿色基础设施体系建设提供借鉴。

上海乡村公共服务设施供给特征、问题分析与对策建议

如何推进超大城市城乡融合发展是上海市在减量化发展背景下面临的挑战。通过分析上海市乡村振兴示范村的用地、人口等相关数据,结合实地调研,分析得出上海市乡村公共服务设施的主要特征和问题,即紧凑用地下设施布局复合,设施与人口结构匹配度不足、公共服务品质欠缺等。最后提出以跨越行政边界及链接远端需求的方式整合设施用地,以底线保障加弹性供给的方式增加特色服务,以政策推动硬件更新及引入社会力量的方式提升乡村公共服务设施的整体质量等对策和建议。

国内城乡公共文化服务一体化研究进展

文章对2005—2023年CSSCI与北大核心来源期刊收录的城乡公共文化服务一体化相关文献进行知识图谱分析,探析城乡公共文化服务一体化的主要研究领域、研究热点、研究历程和前沿主题。根据研究结果,文章提出国内城乡公共文化服务一体化研究未来应加强对影响机制、评价体系及实现路径等议题的探讨,同时注重研究方法创新与学科交叉研究。

推进我国城乡融合发展的策略与路径

城乡融合是破解城乡二元结构、解决城乡发展不平衡、推动共同富裕的关键。经过多年的政策推动和实践探索,我国的城乡融合发展取得了一定进展。然而,城乡融合发展的过程仍面临诸多问题和挑战,特别是在城乡资源配置、产业协同、公共服务均等化等关键领域,城乡间的差距依然明显。深化城乡融合发展、助推中国式现代化可从以下几个方面进行:一是通过优化城乡要素流动,打破城乡资源配置的不均衡局面;二是推进城乡公共服务均等化,缩小教育、医疗等领域的差距;三是构建产业协同发展与生态保护机制,推动城乡经济与生态的双向互动;四是进一步深化体制机制改革,确保土地、户籍、产业等领域的政策创新,为城乡融合提供制度保障。

共同富裕视域下城乡融合发展的价值、难点与路径——以江西省鹰潭市为例

中国式现代化建设的重要目标之一是实现共同富裕。当前,城乡发展不平衡不充分阻滞着共同富裕的进程,摆脱这一困境需从城乡融合发展视角探索解决之道。城乡融合发展是破解城乡二元体制的根本途径,是提升城乡服务水平的重要抓手,是全面推进乡村振兴的重要路径。研究表明:在推进城乡融合发展过程中面临着城乡产业结构难以优化、城乡居民对美好生活的需要难以满足、全面推进乡村振兴的难点难以突破等难题。要破解上述难题,需以数字技术推进城乡产业结构优化发展,以融合城乡公共服务满足城乡居民对美好生活的需要,以县域城乡融合发展为重点全面推进乡村振兴,促进城乡共同富裕。

突发公共卫生事件下我国乡村治理体系和城乡融合发展的思考

2021年初和2022年3月疫情在乡村地区多点暴发,其传播路径、传播链条、传播关系和传播时间方面都呈现新特征。从此次疫情在城乡之间的隐匿性传播到被有效阻断,既反映出我国乡村公共卫生应急管理体系的脆弱性及乡村社会治理面临的现实困境,又体现出公共健康紧急情况下公共资源在城乡之间的流动规律和互动关系,为我国乡村治理和城乡融合提供了新思路。文章提出乡村治理和城乡融合发展的两种策略,一种是突发事件下城乡资源调度圈的构建;另一种是以乡村振兴和新型城镇化为引擎,以空间治理为载体,促进城乡要素合理流动,推进城乡公共服务均等化。

城乡融合发展中的邻避困境:表现形式、成因及纾解路径

在推进城乡融合发展过程中,城市的基础设施和公共服务必然会逐步向乡村延伸覆盖以满足城乡居民美好生活需要。但与此同时,由于部分特殊的公共设施因其具有的负外部效应,在其向外迁移或者延伸过程中被部分居民抵制而形成邻避困境,对进一步推动城乡融合发展形成严峻挑战。其主要表现为城市向乡村转移产业、延伸基础设施造成的生态环境和身心健康问题、城市基本公共服务向乡村发展的房产贬值风险与风险沟通导致的集体性抗争行为。结合空间正义等相关理论,研究发现城乡融合发展中存在目标正义缺失、过程正义缺失和社会正义失衡等空间非正义问题是导致邻避困境的主要缘由。因此,纾解邻避困境需要以人民为中心的发展理念为基调、完善公众参与机制、实现城乡基本公共服务均等化等措施,进而推动国家在乡村地区治理体系与治理能力的现代化,推进新时代乡村全面振兴。