生成式人工智能个人信息安全挑战及敏捷治理

生成式人工智能秘密收集个人敏感数据,冲破“知情同意”原则和“最小必要”原则的限制,或将使信息关联违法高发。生成式人工智能信息收集行为主动、收集内容全面、泛化能力强劲,对“知情同意”原则和“最小必要”原则带来严重挑战。宏观层面,我国现有民事法律无力于数据安全治理,刑事法律缺乏明确的违法计量标准,由行政法规挑起数据法治大梁。微观层面,我国现有法律规范体系对被侵权人加以不合理的举证义务,司法救济路径单一,不利于权利救济。选择风险控制路径,从算法协议透明化、治理场景化和多方位协同化应对信息关联违法等方面展开制度构建,引入个人敏感数据单独监管制度和预防性公益诉讼制度破解该困局。

美国商务部工业与安全局情报工作透视

[研究目的]从情报学和情报工作专业视角研究美国商务部工业与安全局(The Bureau of Industry and Secur-ity of U.S.Department of Commerce,BIS)的情报工作,为新时期中国情报学和情报工作创新发展提供参考。[研究方法]通过BIS官方网站信息内容研究、官方网站重要文件研究、瓦森纳协定官方网站信息内容研究、BIS典型执法案例研究相结合的方法,研究BIS情报工作的全貌和精要。[研究结论]从情报学和情报工作专业视角对BIS的组织机构使命、组织网络、信息网络、人际网络、法律保障、典型情报工作、提升美国出口商情报能力的主要工作进行研究,揭示了BIS情报工作全貌、精要和最突出的关键成功因素。

中国特色公安情报工作体系研究——基于20年探索的系统思考

[研究目的]通过对公安情报工作20年探索的系统思考,揭示当代公安情报工作的发展全貌和基本规律。[研究方法]运用文献调查和实践调研方法,分析20年我国公安情报工作体系建设的学术研究和实践发展,提炼中国特色,总结公安情报工作体系的基本规律。[研究结论]中国特色集中体现在坚持总体国家安全观、坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持公安改革需求、坚持内外资源深度融合等方面。认为应构建“一体六翼”中国特色公安情报工作体系。“一体”指“情报、指挥、行动”一体化总体牵引的工作机制;“六翼”指情报应用在预防、管控、侦查、法治、服务、保障等公安工作六大综合功能和实战场景。最后,对学科专业建设、国家情报工作、公安实践发展提出相应建议。

公安机关战时党建工作创新研究

探索公安机关战时党建工作,对于强化公安机关战时战斗力、向心力,确保战时使命任务的完成具有重要意义。近年来,各地公安机关对战时党建模式的构筑进行了多方面的探索,取得了大量成果,但在战时认知、职责权限、工作实效、战时保障、品牌宣传等方面仍存在不足之处。为破除上述困境,弥补短板,在新形势下对公安机关战时党建工作开展细化研究,并从认知重塑、权责明晰、保障齐备、组织优化、党建宣传五个角度给予现实回应。

国家安全视阈下情报公私合作模式研究

[研究目的]在公共事业领域中,基于公共部门与私人部门参与的公私合作模式能够有效提升治理效能。在国家安全视阈下,情报工作存在公私合作的实践基础,对此开展理论研究具有重要意义。[研究方法]采用文本分析和比较研究相结合的方法,对国家安全中情报公私合作的理论阐释、文本结构、价值基础和实践保障展开探究。[研究结论]源于行政场域的公私合作模式,在国家安全情报工作中可以发挥重要作用。公私合作模式在《国家情报法》等法律中有结构性的文本体现。国家安全情报工作的公私合作模式具有人民性、系统性与能动性的价值基础。应当在国家安全的宏观框架内,完善公私合作的微观设计,协同构建法律体系,衔接贯通管理机制,管控执行程序风险。

我国国家安全情报工作一体化研究

[研究目的]情报工作是国家安全工作的第一道防线。情报工作一体化是总体国家安全观的基本要求,是大情报观的重要组成。对我国国家安全情报工作一体化进行系统性思考,助力推动建立统一高效、规范有序、交流共享的情报工作新格局。[研究方法]以总体国家安全观为指导,利用文献调研、比较分析法,在明确情报工作一体化内涵和要素基础上,分析我国国家安全情报工作一体化发展契机和存在问题;以自组织理论为理论基础,分析“一体化”研究的理论机理与演化过程,提出我国国家安全情报一体化的发展路径。[研究结论]我国国家安全情报工作一体化面临着系统性思考不够、顶层设计战略性不足、信息共享面临结构性障碍、标准化水平仍有差距这几方面的不足。情报工作一体化优化具体举措包括:用耗散理论推动建立统一的国家情报管理体系、用协同论推动情报信息跨部门共享、用突变论提升情报工作标准化水平。

基于ChatGPT大语言模型应用的公共体育服务智能化:指征、风险及其规制

数字时代,公共体育服务也呈现出智能化的发展趋势。作为当前人工智能技术的集大成者,ChatGPT模型在公共体育服务领域具有广泛的应用场景,在个人及群体健身、健康管理、健康咨询、体育竞技等方面,ChatGPT模型能够基于其强大的数据收集与分析能力以及拟人化的交互方式,促进公共体育服务向个性化以及智能互动的方向发展。但是,在将该模型应用于公共体育服务时也必须注重其可能带来的风险,并采取相应的法律措施予以应对。具体而言,法律风险主要表现在个人隐私利用风险、健康建议咨询风险以及公共数据安全风险3个方面。对此,防范ChatGPT智能公共体育服务风险的法律规制模式要考量算法运行规律、用户权益保护、公共体育服务领域的特殊属性和法律规制模式的融合等因素,建立以权益保障为核心的多元主体协同规制体系,完善安全和健康等法律规制内容,确立政府责任和平台责任并行的责任体系。

新质公安战斗力的提升路径研究——以“情指行”一体化为研究视角

“情指行”一体化运行机制是新型警务运行模式的重要牵引,对加快形成和提升新质公安战斗力具有重要意义。在新时代公安工作现代化的新征程中,公安机关要从新理念、新需求、新任务的角度,不断深化对新质公安战斗力的新认识,按照拓展新质公安战斗力所蕴含的新编成、新机制、新手段等新内涵,提升组织力、行动力、创新力的新导向,进而达到高效能、高质量、高水平的新质态。以“情指行”组织系统与运行机制一体化提升新质公安战斗力,必须坚持政治建警,推进思想观念现代化;深化公安改革,突出警种专业化;加强科技支撑,创新大数据应用实战化;强化制度保障,完善警务协同体系化。

基于大数据环境的公安情报流程优化措施

公安机关肩负着维护治安、保障人民群众生命财产安全的重要使命,所以对于公安机关来讲,高效率、高质量完成情报工作对于高效开展日常工作具有非常重要的意义。层出不穷的信息技术和大数据为公安机关情报收集系统优化与升级提供了强有力的技术支持,合理运用大数据等先进技术能够推动公安机关情报流程规范化、标准化发展,促进公安情报工作高效开展,为国家安全和人民群众生命财产安全提供重要保障。基于此,文章简单介绍了基于计算机的公安情报系统和公安情报流程运行现状,阐述了大数据时代优化情报流程的意义,同时提出了优化公安情报流程对策。

总体国家安全观视域下信息迷雾的防治研究

[目的/意义]随着人工智能的普及,使得信息迷雾的成本更低、危害更大,给总体国家安全观中提出的各个领域带来负面影响。如何进行有效的预防和治理对于百年未有之大变局下的国家安全十分关键。[方法/过程]文章从总体国家安全观视角出发,以其宗旨、根本和基础为切入点,梳理信息迷雾的呈现形式,总结出当前信息迷雾的特征,从中分析防治的方法和策略。[结果/结论]通过对已有事件的分析,得出信息迷雾具有传播广泛、体验感真实、不易鉴别等特征,并据此从法律政策、用户评估、防伪技术、官方介入、宣传教育5个方面提出对信息迷雾的预防策略和治理策略,以期为社会公众、相关平台以及政府部门等在预防和治理信息迷雾的工作中提供借鉴和参考。

基于红色情报文化的课程思政教学研究——以“公安情报工作实践”课程为例

红色情报文化蕴含丰富的思政元素,是“公安情报工作实践”课程思政教学的重要资源与素材。挖掘红色情报文化的思政教育价值,创新“公安情报工作实践”课程思政教学内容和教学方式,将中共情报工作制度、走访群众、民族危机意识和爱国奉献精神等思政元素融入课程思政教学设计,将红色情报文化价值融入学生的言行,形成爱国奉献的情报价值观,提升“公安情报工作实践”课程的教学育人效果。

“情指勤舆”一体化机制在电信诈骗案件侦查中的应用

随着大数据时代的到来,电信诈骗犯罪案件呈现逐渐增长趋势。破解电信诈骗案件侦防难题,须建立既懂技术又懂侦查的专业队伍,构建区域公安部门之间的协作机制,建立公安机关与电信、银行等行业的数据信息共享机制。为了有效打击电信诈骗,公安机关积极探索,形成了情报、指挥、勤务、舆情多部门一体化协同办案机制,并将其深度应用到电信诈骗案件侦查中。为了使“情指勤舆”一体化机制在电信诈骗案件侦防中得到更好应用,可以通过构建情指精控、情勤对接、舆情预警、分析研判一体化实战模式,提升公安机关电信诈骗案件侦办效能,增强人民群众自身预防电信诈骗的能力。

合成作战警务运行机制中“情”的定位与发展探析——以基层社会治理为视角

随着大数据技术的普遍应用,基层治理数字化转型升级已成为社会治理现代化的必然趋势。公安工作是社会治理的重要环节,数据化时代探讨公安情报工作在合成作战警务运行机制中的定位与发展,对于促进公安工作更好地适应国家治理现代化要求具有重要意义。当前,在多警种合成作战运行机制中,公安情报工作在核心职能、多元互动、数据挖掘和情报主导作用等方面仍存在一定的不足,需要在明确公安情报工作定位的基础上,从治理主体、治理工具和治理机制三个维度创新其发展路径。

智慧公安背景下大数据创新应用能力研究

公安工作亟需提升大数据创新应用能力以推进公安智能化建设,其核心任务在于构建涵盖技术支撑能力、组织管理能力与人员应用能力的大数据创新应用能力体系。在技术支撑能力层面,软硬件设备更新、平台智能化程度、数据连接环节难以满足公安工作智能分析与决策需求;在组织管理能力层面,计划、协调、管理、实战能力及战略匹配与公安大数据建设发展不协调;在人员应用能力层面,存在信息化水平有限、人才知识更新缺乏合力、岗位培训实效有待提升等问题。培育数据应用能力、完善数据共享机制、加强落地核查应用、重视战略匹配作用等举措可以逐步提升大数据创新应用赋能公安工作的能力,推动形成公安新质战斗力。

公安联考信息豁免公开的制度证成及完善

现有法律对国家机关组织的考试产生的信息是否属于政府信息公开的范畴并无确切结论,这种模糊的认定标准给公民权利行使增加了不确定性。公安联考作为选拔我国警务人员的重要考试,对我国公安队伍建设具有重要意义。公安联考的相关考试信息通常免于公开,其依据多为宽泛的规范性文件,缺乏相对统一的标准。通过对公安联考信息进行类型化分析,梳理考试信息与政府信息及工作秘密的联系与区别,进一步反思如今考试信息豁免公开的规范依据与实践依据的合理性及合法性,提出限缩解释考试信息、完善教育秘密工作规定、尝试纳入可分割性原则与完善考试信息公开程序等完善路径,以期协调警务考试与政府信息公开领域持续已久的矛盾,并推进我国信息公开制度的进一步发展。

基于WSR-DEMATEL方法的公安情报信息共享影响因素分析

[目的/意义]对影响公安情报信息共享的各种因素进行分析,并挖掘关键的影响因素,为公安机关制定提升情报信息共享效率水平的决策提供参考。[方法/过程]基于WSR系统方法论,结合文献的梳理和专家访谈,构建公安情报信息共享的影响因素体系,并运用决策实验室分析法开展关键影响因素识别的量化研究,分析各个因素对情报信息共享的影响程度和相互关系,识别重要的影响因素。[结果/结论]公安情报信息共享受到多种因素不同程度的影响,情报人员的共享意识、决策层的共享观念、考核和激励机制、共享的技术支持和情报信息的时效性这5个因素是影响公安情报信息共享的关键因素。

“情报流”视角的公安指挥决策情报需求指标体系研究

[研究目的]随着公安部于2019年建立了情报指挥中心,各地方公安机关也纷纷设立,公安机关针对科学指挥决策的研究有助于社会安全类事件的处置并减少公共安全的伤亡。该研究从信息的“来源、流通与使用”的各个环节进行分析,旨在从“情报流”视角探讨公安指挥决策情报需求指标体系。[研究方法]该研究采用文献方法确立初始的公安指挥决策情报需求指标体系后,又用Delphi方法修正和完善了指标体系。[研究结论]研究结果表明,公安指挥决策情报需求指标体系的一级指标可确定为基于客观事实要素的情报维度、警力资源要素的指挥维度和处置能力要素的行动维度以及对应3个一级指标下的10个二级指标和40个三级指标。指标体系的全面性为公安机关科学有效的决策提供了重要参考,也为学术界同仁对公安指挥决策的后续研究贡献了靶标。

科技情报工作中的文献资源风险问题研究

[研究目的]情报工作是推动科技高质量发展和应对“卡脖子”问题的有力支撑,而文献资源是科技情报分析的重要关切。研究科技文献资源相关风险这一问题并提出应对策略有助于保障情报工作持续高效开展。[研究方法]通过理论分析对科技情报工作开展中科技文献资源有关数据基础、分析工具和发表传播的潜在风险要素进行归纳,并利用公开发表的情报研究论文数据对风险进行定量和定性相结合的分析。[研究结论]在风险分析基础上提出以科技文献资源保障和科技情报分析工具自主可控为主,并辅以提高风险意识和全流程管理,加强我国自有文献的生产的审查保护,利用高端交流平台和情报工作范式转变产业升级机遇等化解相关风险的策略。

政府安全监管责任前置的“技术牵引”机理探究

随着预防型公共安全治理成为公共安全治理的新模式,政府参与企业安全生产与运营的风险管理成为了安全监管创新的新思路。现有研究提出,通过重构多元责任体系、再造安全管理模式和强化事故追责机制等方式赋予政府参与企业安全风险管理的责任。然而,这些举措与企业承担安全生产主体责任和有为政府理念并不协调。基于此,借助信息与通信技术的牵引,政府应不断优化公共政策供给和机制设计,引导保险公司、第三方的专业机构参与企业风险隐患排查活动,从而提高风险发现的专业化水平,扩大企业风险隐患信息共享范围,推进企业风险管理流程再造,实现政府安全监管责任前置。

推进公安工作现代化的价值、遵循与新进路

公安工作现代化是中国式现代化的重要组成部分,并以其自身建设为中国式现代化道路行稳致远提供必要的安全保障。推动公安工作现代化要坚持党的绝对领导,深刻理解中国式现代化的理论内涵和本质要求,确保正确的政治方向。从实际出发,推进公安工作现代化应当着重在以下方面发力:融入国家安全体系,提升维护国家安全和社会稳定的能力;贯彻习近平法治思想,推进现代化法治公安建设;实施公安管理体制改革,构建具有中国特色的现代警务体系;推进科技兴警战略,实现警务技术手段的现代化转型升级;坚持公安教育训练实战化导向,培养素质过硬公安专业人才。