转移支付对县际财力的均等化效应分析——以江苏省为例

基本公共服务均等化是缩小区域经济发展差距、深化区域经济协调发展的基本要求,而财力均等化又是实现基本公共服务均等化的重要保障,县级政府作为提供基本公共服务的最基本单位,其县际间经济发展水平以及财力的差异是制约基本公共服务均等化的主要因素。本文研究了转移支付对江苏省县际财力的均等化效应,结果表明:现行转移支付制度对于缩小江苏省县际间的财力差异发挥了正向作用,但对其三大区域的横向财力差异的调节和矫正效应相对不足。因此,应通过树立科学的公共财政理念,优化县级转移支付资金的分配,加快省以下转移支付制度的建设等途径完善县级转移支付制度,促进县域经济协调发展。