“以弱协强”何以成功?——基于“程序-认知”框架的案例研究

新世纪是“新公共管理运动”迈向“合作治理”的时代,然而合作不是自动发生的。在强制型合作背景下,弱势能部门采取哪些策略建立内部合法性,推动强势能部门“真诚合作”,现有文献尚未给予足够重视并深入探究具体的实现策略。因此,整合合作治理研究中相对割裂的政治学和组织管理的两种路径,将程序和认知这两种独立的路径整合为理解内部合法性的两个不同层面,从而构建起弱势能部门建立内部合法性的“程序—认知”分析框架,进而以X市学校体育场地设施对外开放政策的跨部门合作作为典型个案,探讨弱势能部门推动强势能部门合作过程中获取内部合法性的策略。案例研究结果表明,纵向权威、社会需求可以为弱势能部门带来较强的外部合法性,而内部合法性的建设则需经历对话参与、协商谈判和承诺协议等三重程序阶段,同时伴随共享认识、理解信任和内生认同三重认知层面的层层生发才得以实现。在“以弱协强”这一约束性情境中奏效的策略,将在约束条件放松或其他支持性条件下获得更为广阔的施展空间。

政策视角下我国档案利用服务中部门合作结构与演进

厘清档案利用服务中的部门合作结构与演进特征,有助于促进部门协同机制建设,并提升档案利用服务水平。本文以中央层级档案利用服务相关政策为研究对象,将我国档案利用服务政策演进分为政策初创阶段、政策深化阶段、政策体系化阶段与政策转型阶段,这四个阶段呈现参与政策制定的部门逐渐增多,“高位推动”转向国务院部委为主的变化。运用关联网络分析方法探讨档案利用服务中部门合作结构及其演进特征,分析发现:部门合作不断扩大及趋于集中,并形成了多元化的共同体;部门合作整体构型由“松散型”转向“中心边缘型”;部门合作局部构型则由“二元组”演变为“三元交互”。为促进跨部门政策协同,针对当前档案利用服务中部门合作规模较小、稳定性较弱,且整体连通性不强的特点,提出应充分利用全国档案查询利用服务平台,并建立档案利用服务联席会议制度的建议。

企业跨部门心理安全、知识分享与组织绩效间关系的实证研究

知识分享是组织学习研究领域中的一个热点话题,本研究旨在探讨跨部门心理安全对组织内部知识分享以及组织绩效的影响机制。本文实证研究发现,组织跨部门心理安全与组织知识分享、组织绩效之间均存在"倒U"关系,而知识分享会对组织绩效的提升产生正向影响,知识分享在跨部门心理安全对组织绩效的作用中扮演中介角色。研究发现有助于加深我们对跨部门心理安全与组织知识分享、组织绩效间作用关系的深入了解,为企业管理实践提供有益的借鉴和启示。

数据何以赋能水环境跨部门协同治理

条块分割难以跨部门协同是长期困扰公共行政的难题。解决此问题的既有思路多着眼于行政体制改革和流程再造。近年来,随着数据资源、数据技术与行政实务的深度融合,在不改变部门职能分工与权责边界的情况下,通过数据赋能提升跨部门协同治理能力成为值得关注的实务现象,从理论上深入挖掘和凝练数据赋能跨部门协同的运行机制显得尤为必要。在“互联网+河长制”的实践中,数据赋能形成了有别于传统界面治理类型的“工具—对象”界面框架。其中,数据公开增强了基层对问题的判断与处置权力,压实了属地责任;数据集成提高了协调部门的话语权,以信息为基础,精准落实了责任主体;数据留痕借领导之权落实弱势部门之权,压实了条线部门责任。具备“赋权”和“确责”治理功能的数据通过降低权力位阶差距和形成“分流治理”格局,促进了上下统一与横向整合,进而推进了水环境跨部门协同治理。

“河长制”:一个中国政府流域治理跨部门协同的样本研究

流域治理的跨域特征所带来的问题超过了涉水部门单个主体的能力,从而带来了流域治理的协同失灵和碎片化问题。对"河长制"的观察表明,"河长制"跨部门协同可以较好地解决协同机制中责任机制的"权威缺漏"问题,短期内成效明显。通过横向层面和纵向层面的协调机制,大大提高了协同效率。这是一种新型的混合型权威依托的等级制协同模式。但是,以权威为依托的等级制纵向协同的基本特征没有改变,将会面临着"能力困境"、"组织逻辑困境"和"责任困境"的挑战。最后采用菲利普斯分析框架分析了影响"河长制"跨部门协同效率的因素。

区块链技术在反恐情报协同共享中的应用研究

[目的/意义]反恐情报的协同共享是国家反恐情报体系的重要组成部分,如何构建更加安全、扁平、高效的反恐情报协同共享体系,已成为目前优化我国反恐情报共享能力的核心问题。[方法/过程]结合区块链去中心化、自信任、高效共识、不可篡改的特性,提出了基于区块链技术的反恐情报协同共享体系架构,并从组织架构、运行机制、平台架构三个层面论述其实现机理,简述了反恐情报机构间情报共享的业务流程。[结果/结论]提出的基于区块链的反恐情报协同共享体系具有安全可信、权限可控、扁平高效、智能化执行的特点,促进了反恐情报机构间的情报协同与信息的融合共享,为完善我国反恐情报协同共享体系提供建议和实施路径。

英国公共图书馆“阅读疗愈处方图书”项目研究

本文介绍了英国公共图书馆跨部门合作的典型案例"阅读疗愈处方图书"项目,从合作主体、合作过程和影响因素三个方面进行剖析,总结了英国公共图书馆响应国家变革战略积极应对挑战,深入阅读疗法研究并积极推广,图书馆行业组织引领合作、项目合作过程规范化透明化等成功因素,为我国公共图书馆跨部门合作创新服务提供借鉴。

跨部门协同法治化:定位、困境与进路

随着跨部门协同实践不断在更深的治理层次展开,协同规则不完善、利益协调规则缺位、法律关系不明晰等一系列法治困境愈发成为导致协同失灵、影响协同效率与效果的关键因素,需要我们从法学的规范视角出发,在明确其制度定位的基础上,有的放矢地探索跨部门协同的法治路径。应紧扣全面依法治国的新时代语境,从完善跨部门协同的组织法律依据、程序法律依据、利益协调规则以及构建信任规则等方面入手,创新、优化协同治理机制,推进跨部门协同法治化进程。

“三圈理论”模型下公共文化服务跨部门合作机制研究

公共文化服务跨部门合作机制是实现公共文化服务多元合作的有效途径之一,但同时也存在价值诉求不同、利益冲突,资源整合度低、合作能力不足、外在支持不足、内外作用力不平衡等问题。通过搭建“三圈理论”模型,把服务对象——“公民”纳入分析维度,统一公共文化服务跨部门合作的价值诉求、提高各部门资源整合能力并增强外部环境对公共文化服务跨部门合作的支持,促进公共文化服务跨部门合作机制问题的解决,实现供需平衡。以重庆市香炉山街道文化服务中心推进跨部门合作项目——儿童阅读推广联盟为例,验证“三圈理论”模型对于解决公共文化服务跨部门合作机制问题的有效性,使该项目的“耐克区”面积达到最大,不断接近项目运行的理想状态。

志愿服务协调机制创新——模式选择与机制优化

有效的志愿服务协调机制是志愿服务发展的制度保障。在比较分析中国地方3种志愿服务协调机制模式的基础上,认为最佳模式选择是跨部门委员会模式与志愿者协会模式相结合,其优化的方向是推动志愿者协会从政府选择模式向社会选择模式转变。

跨部门的PDT激励机制研究

针对企业跨部门项目团队内缺乏有效的团队成员激励机制的问题,在对项目成员的能力、风险规避度和团队化程度等因素分析的基础上,提出新的生产函数。基于委托代理理论,建立委托代理激励机制模型并求解,然后对影响PDT项目团队的各因素进行了灵敏度分析,以期为先进生产型企业中跨部门PDT激励机制的建立提供行之有效的指导。经过分析发现,针对部门对项目团队成员的影响,作为委托人的项目经理应根据成员的能力和风险规避度,酌情增大成员激励的差异化程度。

新常态下激励协同对组织创造力影响机制研究

新常态下尤其需要通过激励机制提升组织创造力。然而组织激励能否促进组织创造力,至今还未达成一致的意见。本文基于协同视角,在整合组织规则激励和主管激励的基础上,构建了一个被调节的中介模型,对不同来源的激励的交互影响机制进行了探索。运用中国925份来自107家企业组织层面样本实证研究后发现:1)规则物质激励负向影响组织创造力;规则发展激励正向影响组织创造力;2)跨部门协作中介规则激励和组织创造力之间的关系;3)主管权变激励正向调节规则发展激励与组织创造力之间的关系。研究结论丰富了激励协同与组织创造力领域的文献,对推进激励变革有一定借鉴意义。

档案信息资源跨部门共享模式研究——以北京市朝阳区档案馆婚姻登记档案共享为例

改进档案信息资源跨部门共享机制,完善档案信息资源共享平台已成为档案信息资源跨部门共享模式研究的重要问题。本文以婚姻登记档案为例,以协同创新理论为指导,探索档案信息资源跨部门共享模式,构建以档案部门为枢纽的信息资源共享平台,旨在为解决信息惠民服务中存在的百姓办证难等问题提供解决方案和应对策略。

基于区块链的民航安保信息共享模型研究

为解决传统民航信息共享模式的“数据孤岛”问题,在总结分析当前民航安保信息共享现状及问题的基础上,根据民航安保实际需求构建基于区块链的民航安保信息共享模型,从组织架构、逻辑架构、共享流程、应用场景及难点方面进行研究,提出民航安保信息共享区块链融合应用场景,构建民航信息共享新模式。研究结果表明,基于区块链的民航安保信息共享模型能弥补传统民航信息共享模式的缺陷,可为区块链技术在民航安保领域的应用提供新思路。

从“概念”到“实施”:奥雅纳在国内规划实施的探索与挑战

在愈发重视概念规划与实施建设紧密关系的背景下,规划逐渐从关注物质空间规划,转变为更重视各方诉求的协调,最终实现项目的各方利益共赢的目标。奥雅纳近年来的三个项目,均运用"一体设计"的多方领域规划思路,持续跟进项目的"概念"至"实施"的全过程,最终推动项目在建设实施运营中,最大化实现概念规划的愿景。

中美反恐情报跨部门协同比较研究

[目的/意义]在当前国际恐怖主义"溢出效应"的影响与国内"东突"恐怖主义的双重压力下,情报主导反恐的理念已成为共识。可以预见,短期内的任何反恐斗争形式不会毕其功于一役,任何反恐斗争胜利也不是一蹴而就。[方法/过程]当前,反恐情报跨部门协同是基于"整体政府"理论并结合反恐实践经验提出的,其核心是要提高情报信息的共享水平,合理配置资源,提升情报的利用率。通过比较中国和美国在法律依据、组织机构、信息共享、协同文化方面的不同,可以看到影响我国反恐情报跨部门协同的障碍主要有观念、利益、文化等因素。[结果/结论]借鉴美国的有效做法,从立法、组织、情报中心、文化等四个方面构建适合我国国情、社情的反恐情报跨部门协同机制。

基于现有电子病历系统的电子化科间会诊

结合山西大医院现行电子病历系统,分析会诊流程,从中请科室医生、申请科室护士、会诊科室护士、会诊科室医生4个角色出发阐述基于现有电子病历系统的科间会诊电子流程,详细介绍电子会诊中涉及的功能模块。

基于Petri网的城市火灾事故联动响应模拟

城市火灾救援响应具有处置时间紧迫、跨部门关系复杂和资源配置不确定的特征,需要多组织合作实现快速反应。选用Petri网建模工具,以出警时间变化为影响要素对城市火灾事故联动进行模拟,分析响应流程中制约工作任务开展的主要关系。根据仿真状态概率及Monte-Carlo统计方法揭示影响联动系统性能发挥的关键瓶颈,并由此从信息整合、跨部门协同层面提出改进方向,为提高城市火灾的应急响应能力提供理论依据和决策支持,对火灾事故应急联动和消防整体性响应提供有益启示。

T公司利用个人及部门间相互合作KPI制度提高企业成果的研究

本研究的目的,在于找出影响并决定个人及部门间相互合作KPI的关键因素,并对它进行系统的分类、分析。并藉此从结构上,阐明了包含部门间相互合作的成果指标,对提升供应链管理成果起到了作用。T公司通过设计并引进反映合作特点的KPI,给组成人员赋予了动机,初步确认了公司销售额及消费者满意度提高的事实。

运用平台数据辅助执法质量检查工作——贵州跨部门大数据办案平台数据应用的探索

贵州政法机关信息整合共享项目专班围绕党委政法委员会的工作职责和工作特点,从平台运行数据的特征出发,探索应用AI(人工智能)技术,开发平台数据的深度应用。使用公检法各部门在办案流转过程中,留存于平台的节点过程数据、MXL数据和卷宗目录标识等信息,采用全流程、多维度、边缘和中心二级建模的架构进行智能分析。充分应用"刑事案件证据标准指引"形成的逻辑链和数据链,进行人工智能的建模。在节约人力资源成本、用数据计算办案的质量、用数据和规则进一步规范"罪刑法定"、及时发现冤假错案的线索等方面,可望取得预期的效果。