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数字经济何以赋能地方财政汲取能力——基于空间效应与门槛特征的实证分析 被引量:3
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作者 杨志安 胡博 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期88-106,共19页
以2007—2020年我国部分省、自治区、直辖市面板数据为分析对象,运用空间杜宾和面板门槛模型实证检验数字经济对地方财政汲取能力的空间效应、区位异质性以及门槛特征。研究发现:数字经济不仅能够有效提升本地政府财政汲取能力,更是能... 以2007—2020年我国部分省、自治区、直辖市面板数据为分析对象,运用空间杜宾和面板门槛模型实证检验数字经济对地方财政汲取能力的空间效应、区位异质性以及门槛特征。研究发现:数字经济不仅能够有效提升本地政府财政汲取能力,更是能够对邻地政府财政汲取能力产生正向空间溢出效应;区域异质性检验发现,数字经济对财政汲取能力的直接效应在东、中部显著,西部不显著,空间溢出效应仅在东部显著,中、西部不显著;门槛检验发现,数字经济对财政汲取能力的影响存在显著的非线性特征,其影响随数字经济水平、财政分权程度提升呈现边际效应递增趋势。 展开更多
关键词 地方财政汲取能力 数字经济 空间溢出 门槛特征
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中国地方的拉弗曲线——契税税率自主下调与城市财政能力
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作者 唐飞鹏 《经济科学》 CSSCI 北大核心 2024年第3期42-69,共28页
为何在财政重压下,一些地方反而利用自由裁量权下调了契税这一重要地方税的基准税率?本文研究发现,下调契税税率非但没有削弱地方财政能力,反而对其有提升效应,尤其是在三线及以下、投资投机性需求旺盛、房租收入比高的城市。对住房减... 为何在财政重压下,一些地方反而利用自由裁量权下调了契税这一重要地方税的基准税率?本文研究发现,下调契税税率非但没有削弱地方财政能力,反而对其有提升效应,尤其是在三线及以下、投资投机性需求旺盛、房租收入比高的城市。对住房减税的拉弗效应优于对土地及其他房屋,全部标的物一起减税的效果最佳。在机制上,下调契税税率能够产生“放水养鱼”效应,助力楼市“保交付”、“促需求”、“去库存”和经济“稳增长”;但也会产生税费替代效应,增加超额非税收入并导致更高的非税依赖度;由于地方是主动而非被动减税,因此其不会像在中央减税时那样为抵御冲击而加大税收努力或“节流”支出。进一步分析表明,下调契税税率有助于降低税收不确定性、举债规模,且对土地财政的影响保持中性,能够有效保障地方财政可持续。 展开更多
关键词 契税 财政能力 财政可持续性 拉弗曲线 财政自给度
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清代财政能力的变化趋势与量化度量——基于雍乾嘉道四朝户部银库财政收支数据的尝试性考察
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作者 赵红军 陈娜 《杭州师范大学学报(社会科学版)》 2024年第3期101-112,124,共13页
财政能力被认为是导致东西方在18—19世纪出现经济大分流的影响因素之一,但学界有关清代财政能力的量化度量仍是研究的空白点。根据清代户部银库收支数据,分析了清代财政收支变化的时间趋势,并基于财政盈余和实物折算两个维度构建了雍... 财政能力被认为是导致东西方在18—19世纪出现经济大分流的影响因素之一,但学界有关清代财政能力的量化度量仍是研究的空白点。根据清代户部银库收支数据,分析了清代财政收支变化的时间趋势,并基于财政盈余和实物折算两个维度构建了雍正、乾隆、嘉庆和道光四朝的财政能力指数,分析了这一时期的财政能力指数与相关经济变量之间的相关关系。结论显示:基于户部财政收支构建的清代前期的财政能力指数与相关宏观变量存在着预期关联关系,对当时人们的工资、福利与生活成本具有显著解释力。 展开更多
关键词 财政能力 国家能力 指数构建 财政收支 户部银库
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营商环境、地方政府税收努力与企业税收遵从
4
作者 陶东杰 陈政弘 徐阳 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第2期29-43,共15页
营商环境优化能够改变政府与市场之间的博弈均衡,有助于政府提高最优税收努力水平,进而提升国家财政能力。构建“政府-企业”两部门Stackelberg博弈模型作为理论分析框架,利用我国行政审批制度改革作为地方政府优化营商环境的“准自然... 营商环境优化能够改变政府与市场之间的博弈均衡,有助于政府提高最优税收努力水平,进而提升国家财政能力。构建“政府-企业”两部门Stackelberg博弈模型作为理论分析框架,利用我国行政审批制度改革作为地方政府优化营商环境的“准自然实验”,匹配中国工业企业数据库,对优化营商环境与地方财政能力之间的因果关系进行实证检验。研究发现:行政审批制度改革代表的营商环境优化有助于提升地方财政能力,表现为企业税收遵从的显著提升;在所得税由地税局管辖的企业、民营企业以及规模较小的企业,这种效应更加明显,从而证实了营商环境优化影响地方政府税收努力进而提高企业税收遵从的理论机制。研究结论对于从优化营商环境的路径提升国家财政能力提供了政策启示。 展开更多
关键词 营商环境 行政审批制度改革 地方财政能力 税收遵从
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智慧城市、政府治理能力与财政支出效率——基于多期双重差分模型及中介效应分析
5
作者 侯志峰 余金霞 《成都大学学报(社会科学版)》 2024年第5期45-57,共13页
智慧城市以其数字化和智能化特性,为财政治理带来新机遇,也有助于推动城市高质量发展。本文基于中国2007年至2021年间的265个地级市面板数据,运用多期双重差分模型及中介效应分析方法,深入探讨了智慧城市建设对试点城市财政支出效率的... 智慧城市以其数字化和智能化特性,为财政治理带来新机遇,也有助于推动城市高质量发展。本文基于中国2007年至2021年间的265个地级市面板数据,运用多期双重差分模型及中介效应分析方法,深入探讨了智慧城市建设对试点城市财政支出效率的影响及其作用机制。研究发现,智慧城市建设显著提升了试点城市的财政支出效率,且这种影响具有明显的城市区域和城市等级的异质性。机制检验表明,政府治理能力的提升在其中发挥了中介作用。智慧城市建设通过提高财政自给度、优化政府规模及改善数字治理等途径,有效提升了财政支出效率。 展开更多
关键词 智慧城市 政府治理能力 财政支出效率 多期双重差分模型
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人口老龄化、地方财政能力对医疗卫生资源供给的影响 被引量:8
6
作者 华迎迎 高丽娜 《卫生经济研究》 北大核心 2023年第1期9-13,共5页
基于2002—2019年省级面板数据,采用固定效应模型探究人口老龄化、地方财政能力对医疗卫生资源供给的影响。结果表明:人口老龄化对医疗卫生资源供给存在正向影响;地方财政能力对医疗卫生财力投入具有显著正向影响,对医疗卫生人力资源投... 基于2002—2019年省级面板数据,采用固定效应模型探究人口老龄化、地方财政能力对医疗卫生资源供给的影响。结果表明:人口老龄化对医疗卫生资源供给存在正向影响;地方财政能力对医疗卫生财力投入具有显著正向影响,对医疗卫生人力资源投入具有显著负向影响;地方财政能力一定程度可以降低人口老龄化对卫生资源供给产生的边际效应。因此,需紧扣区域人口结构变动特征,协调医疗卫生资源配置结构;优化地方财政支出结构,加大对医疗卫生领域的投入力度,进一步促进医疗卫生资源配置均衡化。 展开更多
关键词 医疗卫生资源供给 人口老龄化 地方财政能力
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区块链抑制地方政府隐性债务扩张了吗? 被引量:2
7
作者 史亚荣 张茗 赵爱清 《北京工商大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第4期115-126,共12页
当前,我国地方政府隐性债务规模不断积聚,成为防范和化解系统性金融风险的重要挑战。数字经济时代,积极利用数字技术“化存量、控增量”已成为隐性债务治理中极具战略意义的论题。基于区块链视角,以2015—2020年我国30个省份为样本,实... 当前,我国地方政府隐性债务规模不断积聚,成为防范和化解系统性金融风险的重要挑战。数字经济时代,积极利用数字技术“化存量、控增量”已成为隐性债务治理中极具战略意义的论题。基于区块链视角,以2015—2020年我国30个省份为样本,实证分析了区块链技术对地方政府隐性债务规模扩张的影响及其作用机制。研究发现:区块链技术的发展显著抑制了我国地方政府隐性债务规模的扩张。区块链技术主要通过提升地方政府债务治理能力,抑制了地方政府隐性债务规模的扩张。异质性检验发现,在内陆地区及数字金融发展相对滞后的地区,地方政府更容易发挥后发优势,区块链技术对地方政府隐性债务规模扩张的抑制效果更加显著。鉴于区块链在促进地方政府治理创新、提升债务治理能力等方面的积极作用,地方政府应当充分借助科技赋能,全面提升公共治理能力。 展开更多
关键词 地方政府 隐性债务 区块链 财政能力 债务治理能力 数字技术
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大国竞争与中国的现代化
8
作者 李怀印 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2023年第10期53-69,共17页
现代化是近代以来人类社会的普遍现象,但每个国家的现代化道路因国情不同而各具特色,其中起决定性制约作用的是地缘战略、财政能力和政治认同这三个关键变量。大国的现代化道路首先取决于大国之间的地缘政治关系,而大国关系的主轴则是... 现代化是近代以来人类社会的普遍现象,但每个国家的现代化道路因国情不同而各具特色,其中起决定性制约作用的是地缘战略、财政能力和政治认同这三个关键变量。大国的现代化道路首先取决于大国之间的地缘政治关系,而大国关系的主轴则是竞争而非合作或“搭便车”。提高大国的竞争力,意味着形成一个追求国家利益最大化且高度自主的地缘战略目标,维持可自我持续的经济增长机制和财政汲取能力,并且为了实现国家的战略目标和支撑国家的资源调控能力而打造一个获得广泛认同的社会政治基础。改革开放前30年与改革开放40余年以来,中国的地缘战略、财政能力和政治认同经历了根本性变革,从而形成了独具特色的现代化道路。重新界定中国作为一个崛起中的全球性大国的地缘战略,并形成与之相适应的财政汲取和政治认同机制,将形塑21世纪中国的现代化道路。 展开更多
关键词 大国竞争 地缘战略 财政能力 政治认同 现代化道路
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Intra-provincial Revenue Sharing and the Subnational Government's Fiscal Capacity in China The Case of Zhejiang Province 被引量:3
9
作者 Tao Qian Qi Zhang 《China & World Economy》 SCIE 2018年第4期24-40,共17页
This study investigates whether the tax-sharing system has deteriorated the fiscal capacity of subnational governments by analyzing how fiscal revenues are divided between provincial and sub-provincial data J?om Zhej... This study investigates whether the tax-sharing system has deteriorated the fiscal capacity of subnational governments by analyzing how fiscal revenues are divided between provincial and sub-provincial data J?om Zhejiang Province in China governments. Our study of county-level fiscal during 1994-2007 shows that intra-provincial revenue-sharing rules favor county governments in two ways: (i) they improve county governments 'fiscal autonomy in terms of using their own revenues; and (ii) they enhance county governments 'fiscal capacity through province-to-county general tran^Jers. In addition, we find that intra-provincial fiscal revenue-sharing rules and transJers reduce [iscal dist^aritv between counties. 展开更多
关键词 fiscal capacity intra-provincial fiscal system local government
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Changes of Fiscal and Financial Capacity in a Reforming China
10
作者 Zhou Li, Associate Professor, Renmin University of China Post Ph.D., Center for China Studies, Tsinghua University. 《China & World Economy》 SCIE 2003年第3期28-35,共8页
China finds itself in a dual transitional period forboth its economy and its society with the govern-ment playing key role. The government is obliged tomaintain and reinforce its capacity to mobilize and allo-cate soc... China finds itself in a dual transitional period forboth its economy and its society with the govern-ment playing key role. The government is obliged tomaintain and reinforce its capacity to mobilize and allo-cate social resources, to maintain a stable developmentof both the economy and society.the paper,concernedwith the source of funds, has divided national capacityinto national fiscal capacity and national financialcapacity.By calculation and analysis of the fiscal ca-pacity and financial capacity,we will explain the role ofthe finance industry as "secondary public finance." 展开更多
关键词 of IS in Changes of fiscal and Financial capacity in a Reforming China
原文传递
渐进转轨、国家能力与金融功能财政化 被引量:65
11
作者 周立 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2005年第2期26-37,共12页
渐进改革过程中,中国政府面临许多挑战,需要保持并强化国家能力。为了弥补分权化改革中国家财政能力下降的不足,中国政府加强了对金融业的控制,促使其行使财政职能。这体现为:在动员资源过程中,金融业替代税收收入功能;在资源配置过程中... 渐进改革过程中,中国政府面临许多挑战,需要保持并强化国家能力。为了弥补分权化改革中国家财政能力下降的不足,中国政府加强了对金融业的控制,促使其行使财政职能。这体现为:在动员资源过程中,金融业替代税收收入功能;在资源配置过程中,金融业替代财政支出功能。由此,导致了金融资源被异化为中央和地方政府的财政资金,金融业被异化为"第二财政"。作为"第二财政"的金融业,发挥着提供铸币收入、平衡预算赤字、替代财政投资、平衡地区差距、替代财政补贴等多项财政功能。这种替代既有逻辑上的必然性———渐进改革的必然要求,也有其现实上的不合理性———财政功能和金融功能的错位。中央政府和地方政府主导下的金融改革,造成了这一错位,只有进行金融制度建设,赋权于财政,还权于金融,才能建立起有效的公共财政制度,发展起健康的市场金融体系。 展开更多
关键词 经济改革 国家能力 金融能力 财政能力 第二财政
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公共安全财政支出理论分析及中国数据的检验 被引量:8
12
作者 黄艳敏 张岩贵 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第8期3-8,共6页
公共安全财政支出规模边界的科学确定,不仅关系到社会投入公共安全领域的财力保障程度,也将影响百姓安居乐业民生诉求的实现程度。笔者吸纳监管经济理论,构建了公共安全财政支出供求分析框架。通过中国样本数据检验证实:(1)以公共安全... 公共安全财政支出规模边界的科学确定,不仅关系到社会投入公共安全领域的财力保障程度,也将影响百姓安居乐业民生诉求的实现程度。笔者吸纳监管经济理论,构建了公共安全财政支出供求分析框架。通过中国样本数据检验证实:(1)以公共安全财政支出占总体财政支出比重指标考量,政府用于公共安全投入的财政承担能力尚未有明显变化;(2)社会稳定状况实证分析表明,中国入世以来的社会稳定形势值得警惕,公共安全财政支出的社会需求不断攀升;(3)通过Johansen协整检验证实,公共安全财政承担能力和社会稳定之间具备长期均衡关系。鉴于此,提出了公共安全财政支出边界确定及其动态调整的政策建议。 展开更多
关键词 公共安全 财政支出 财政承担能力 社会稳定
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我国转轨时期财政转移支付制度的目标体系及其分层问题 被引量:19
13
作者 陈秀山 张启春 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第12期6-10,共5页
政府设计实施转移支付制度有着多重目标 :实现纵、横平衡和矫正外溢及其他经济政治目标 ,这些目标之间相互联系、相互制约。规范的转移支付所追求的终极目标是区域间财政能力或公共服务水平均等化 ,但在实施过程中不同阶段不同时期对不... 政府设计实施转移支付制度有着多重目标 :实现纵、横平衡和矫正外溢及其他经济政治目标 ,这些目标之间相互联系、相互制约。规范的转移支付所追求的终极目标是区域间财政能力或公共服务水平均等化 ,但在实施过程中不同阶段不同时期对不同项目应分别制定不同的标准。我国现阶段政府转移支付的具体政策目标既受政府转移支付的最终目标制约 ,更服从于现阶段的国家宏观经济社会目标。 展开更多
关键词 转移支付制度 财政能力 公共服务水平 纵向平衡 横向平衡
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地方债规模增长的一个解释框架 被引量:6
14
作者 李一花 张芳洁 亓艳萍 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2017年第3期95-101,共7页
地方债规模增长是引发地方债务风险的重要方面。治理地方债规模的过快增长需要从理论和实证上识别其形成机制。本文首次从地方财政能力的视角建立了解释地方债规模增长的理论框架,克服了以往研究集中于需求方面的局限。本文研究发现,财... 地方债规模增长是引发地方债务风险的重要方面。治理地方债规模的过快增长需要从理论和实证上识别其形成机制。本文首次从地方财政能力的视角建立了解释地方债规模增长的理论框架,克服了以往研究集中于需求方面的局限。本文研究发现,财政能力对地方债务规模具有重要的影响,尤其对东部地区而言更是如此;对于中西部地区,财政收支缺口的压力对债务规模增长不可小觑。对地方债规模增长成因的解释,意味着政策导向应立足于策略性调整财政分配关系,并从地方债管理的角度,建立可靠的偿债机制和制度法律约束。 展开更多
关键词 地方债 财政能力 财政赤字 预算软约朿
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产能过剩的形成与化解:自财税政策观察 被引量:29
15
作者 李正旺 周靖 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第5期106-115,共10页
产能过剩是有效需求不足的产物,是市场经济规律作用的必然结果。从供给的层面看,通过企业的兼并重组淘汰落后产能、实现产业的调整和升级是化解产能过剩的关键。从需求的层面看,扩大国内消费需求和支持产业境外转移是化解产能过剩的重... 产能过剩是有效需求不足的产物,是市场经济规律作用的必然结果。从供给的层面看,通过企业的兼并重组淘汰落后产能、实现产业的调整和升级是化解产能过剩的关键。从需求的层面看,扩大国内消费需求和支持产业境外转移是化解产能过剩的重点。供求两方面的着眼点也是财税政策化解产能过剩问题的作用点。理论研究与实践分析表明,无论是财政投资、政府采购、财政补贴等财政政策,还是完善征收体系、加强税收优惠等税收政策,对产能过剩的化解都是一个系统工程,必须结合供给与需求两个方面,通过财税政策化解产能过剩的作用点逐层展开。 展开更多
关键词 产能过剩化解 财税政策 市场经济与资源配置
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中国地区财力均等化的库兹涅兹拐点到来了吗?财税包干、分税制和地区财力均等化 被引量:6
16
作者 张光 庄玉乙 《公共行政评论》 2011年第6期116-139,178,共24页
中国地区财力均等化的库兹涅兹拐点到来了吗?此研究对这个问题回答基本是肯定的。改革开放时期,中国的财力省际分布经历了两个库兹涅兹倒U曲线,分别对应于财政包干时期和分税制时期。政府间财政关系的制度设计和安排是决定两个倒U曲线... 中国地区财力均等化的库兹涅兹拐点到来了吗?此研究对这个问题回答基本是肯定的。改革开放时期,中国的财力省际分布经历了两个库兹涅兹倒U曲线,分别对应于财政包干时期和分税制时期。政府间财政关系的制度设计和安排是决定两个倒U曲线形成的最重要决定因素。在财政包干时期,地区财力分布的不平等的降低,主要是由财税包干制下中央和地方的机会主义行为导致的表面产物。在分税制时期,税收返还制度的采用,导致人均财政支出省际分布基尼指数再度上升。但这个制度大大地促进了地方增加财政收入从而发展经济的努力,并且使中央在收入增量中始终分享大头,从而使税收返还在中央对地方的转移支付中的比重逐步下降,最终导致地区间财力分布在2003年到达库兹涅兹曲线的顶点(拐点)。在可预计的将来,中国地区间财力分布将继续朝着均等化的方向移动。 展开更多
关键词 财力省际分布 库兹涅兹曲线 分税制 转移支付 税收返还
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地方政府财政能力对省际创新的影响——基于门限面板和空间面板模型的实证分析 被引量:9
17
作者 蒋文华 周钰玲 谭建立 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期89-98,共10页
利用中国各省份1998~2014年地方政府财政能力和创新的数据,利用门限面板模型和空间面板模型实证检验地方政府财政能力对省际创新的影响,发现省际创新产出总体呈现上升趋势,东、中、西部内部差异程度明显小于全国整体差异程度。地方政府... 利用中国各省份1998~2014年地方政府财政能力和创新的数据,利用门限面板模型和空间面板模型实证检验地方政府财政能力对省际创新的影响,发现省际创新产出总体呈现上升趋势,东、中、西部内部差异程度明显小于全国整体差异程度。地方政府财政能力对创新产出的影响在区域间存在一定的差异,其对创新产出的影响还受到经济发展水平的影响,存在门限效应,地方政府财政自主能力对地区创新的影响效应随人均GDP的提高而增强,地方政府公共服务配置能力对地区创新的影响效应则随经济发展水平的提升而呈下降的趋势,区域创新活动存在空间外溢性,相邻地区创新产出的增加会对当地创新产出产生显著正向影响。 展开更多
关键词 地方政府财政能力 创新 门限面板模型 空间面板模型
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财政科技支出对区域自主创新能力的影响 被引量:10
18
作者 王刚 张蔚凌 《重庆理工大学学报(社会科学)》 CAS 2014年第4期45-51,共7页
提高自主创新能力,建设创新型国家是我国经济发展战略的核心内容之一,是提高综合国力的根本推动力。由于我国经济发展水平存在区域性差异,影响着各地区的财政科技支出水平,进而使各地区的自主创新能力也产生区域性差异。通过对我国各地... 提高自主创新能力,建设创新型国家是我国经济发展战略的核心内容之一,是提高综合国力的根本推动力。由于我国经济发展水平存在区域性差异,影响着各地区的财政科技支出水平,进而使各地区的自主创新能力也产生区域性差异。通过对我国各地区财政科技支出水平和自主创新能力进行分析,揭示两者之间存在的相关性,并提出相应的政策建议。 展开更多
关键词 财政科技支出 自主创新能力 区域性
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财政压力提高了地方政府财政汲取能力吗? 被引量:6
19
作者 郭平 曾卓尔 徐丽 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2022年第2期82-90,共9页
以中国2009-2020年省级面板数据为样本,采用双向固定效应模型探讨地方政府财政压力对其财政汲取能力的影响。结果表明:整体上,过高的财政压力显著抑制了地方政府财政汲取能力的提升;财政压力能通过税源流失、转移支付依赖等方式在有效... 以中国2009-2020年省级面板数据为样本,采用双向固定效应模型探讨地方政府财政压力对其财政汲取能力的影响。结果表明:整体上,过高的财政压力显著抑制了地方政府财政汲取能力的提升;财政压力能通过税源流失、转移支付依赖等方式在有效性和规范性层面抑制地方政府财政汲取能力的提升,在与政府竞争的共同作用下还会降低政府财政努力动机;财政压力对财政汲取能力的抑制效应在不同地区和不同财政分权程度下具有显著异质性。 展开更多
关键词 财政压力 财政汲取能力 政府竞争 财政分权
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中国地区间财政能力差异的度量及地区分解——基于地区间公共支出成本差异的视角 被引量:8
20
作者 胡德仁 刘亮 《新疆财经大学学报》 2011年第1期34-42,共9页
本文基于地区间公共支出成本差异的视角,引入人均公共支出成本的变量,采用加权变异系数对中国地区间财政能力差异进行度量,认为中国地区间财政能力差异小于地区间财力差异;并采用Theil系数对地区间财政能力差异进行地区分解。得出的结论... 本文基于地区间公共支出成本差异的视角,引入人均公共支出成本的变量,采用加权变异系数对中国地区间财政能力差异进行度量,认为中国地区间财政能力差异小于地区间财力差异;并采用Theil系数对地区间财政能力差异进行地区分解。得出的结论为:东部地区内部的差异和东中西部地区间的差异是构成中国地区间财政能力差异的主要因素;地区间经济发展水平的差异、曾经的区域性税收优惠政策、包干制财政体制、分税制财政体制的收入划分办法和转移支付办法是导致地区间财政能力差异的重要原因。进而提出逐步扩大增值税的征收范围,建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度等政策建议。 展开更多
关键词 地区间 财政能力 公共支出成本 差异 分解
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