“以弱协强”何以成功?——基于“程序-认知”框架的案例研究

新世纪是“新公共管理运动”迈向“合作治理”的时代,然而合作不是自动发生的。在强制型合作背景下,弱势能部门采取哪些策略建立内部合法性,推动强势能部门“真诚合作”,现有文献尚未给予足够重视并深入探究具体的实现策略。因此,整合合作治理研究中相对割裂的政治学和组织管理的两种路径,将程序和认知这两种独立的路径整合为理解内部合法性的两个不同层面,从而构建起弱势能部门建立内部合法性的“程序—认知”分析框架,进而以X市学校体育场地设施对外开放政策的跨部门合作作为典型个案,探讨弱势能部门推动强势能部门合作过程中获取内部合法性的策略。案例研究结果表明,纵向权威、社会需求可以为弱势能部门带来较强的外部合法性,而内部合法性的建设则需经历对话参与、协商谈判和承诺协议等三重程序阶段,同时伴随共享认识、理解信任和内生认同三重认知层面的层层生发才得以实现。在“以弱协强”这一约束性情境中奏效的策略,将在约束条件放松或其他支持性条件下获得更为广阔的施展空间。

中国供给端与消费端重点碳减排省级部门研究

在“碳达峰”和“碳中和”的时代背景下,产业关联中的碳排放问题已成为当前的研究热点。通过在省级层面筛选中国的重点碳排放部门,并实施相应的产业结构调整与优化政策,可以精准高效地实现碳减排的目标。该研究基于中国多地区投入产出模型,采用投入产出法构建了省级产业间的经济与碳排放关联模型,分析了全国范围内碳排放关联较大的产业部门。通过产业关联分析法,探究了产业部门经济与碳排放的影响力系数和感应度系数的变化趋势,并从供给端和消费端分别识别中国重点碳减排省级部门。研究结果如下:(1)在全国层面,在后向关联和前向关联的不同视角下,碳排放关联较大的部门存在差异。具体而言,在供给端下,电力、热力的生产和供应业是碳排放关联最大的部门;在消费端下,建筑业则是碳排放关联最大的部门。(2)2010-2017年期间,电力、热力的生产和供应业作为供给端部门,通过后向关联推动了全国碳排放能力与规模的提升,但对全国经济规模增长的贡献相对有限。建筑业作为消费端部门通过前向关联对拉动全国碳排放的影响显著大于对经济的促进作用。(3)在省级层面,供给端的重点碳减排部门主要集中在河北、山西和内蒙古等省份的电力、热力的生产和供应业,以及新疆的交通运输及仓储业。消费端的重点碳减排部门主要集中在河北、内蒙古、浙江、江西、广西、重庆、四川、云南和陕西的非金属矿物制品业,云南的金属冶炼及压延加工业以及云南和新疆的交通运输及仓储业。最后,该研究基于产业链的供给端和消费端,对中国不同类型的重点碳减排省级部门提出相应建议。

基于六西格玛方法对优化院内科间会诊的研究

目的:了解院内科间会诊的实施现状,研究有效提升科间会诊完成及时性、积极性和有效性的措施。方法:依据六西格玛管理中的DMAIC(界定-测量-分析-改进-控制)五步模型,回顾性分析科间会诊的完成情况。质量改进措施"OA网上电子会诊"试行后,对试行前后的数据作对照比较分析。结果:χ2检验结果显示,试行科室"科间普通会诊48小时内完成率"的上升,以及"会诊单填写缺项率"的降低均具有统计学意义。结论:实行"OA网上电子会诊"可以有效缩短会诊等待时间、提高会诊申请单的填写质量,同时加强医务部对会诊工作的动态监管。

中国数字经济产业的关联拉动效应研究

厘清数字经济产业驱动传统产业发展的“红利”效用,是赋能传统产业转型升级、推动形成“双循环”新发展格局的关键研究议题。基于国家统计局2021年6月发布的数字经济产业分类标准:《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》,利用2018年全国投入产出表的样本数据,从投入产出模型视角测度数字经济产业在连接、平衡和带动传统产业发展的驱动效应。研究发现:从产业关联效应来看,数字经济产业的内乘数效应、溢出效应和反馈效应均高于社会平均水平,说明数字经济产业是促进经济“内循环”发展的重要着力点;数字经济产业前向关联大于后向关联,对下游产业的支撑大于对上游产业的拉动,属于要素驱动型产业;制造业、租赁和商务服务业与数字经济产业最为密切,是发展数字经济的主战场。从宏观经济效应来看,数字经济产业的产出效应高于社会平均水平,是拉动经济增长的强力引擎;收入效应和就业效应的带动作用还未充分释放,但与平均水平相差不大,一旦数字经济基础设施建设完备,数字经济红利向外辐射,将为国民经济带来更强的收入和就业拉动效应。在实证结果的基础上,提出加强数字化赋权基础设施建设,降低“数字化”赋能成本;立足数字经济的主战场,打造数据要素驱动的“数智经济”;发挥数字技术特征优势,充分释放数字经济产业的乘数效应等建议,能够为有关部门从实际角度出发制定符合数字经济发展水平和发展潜力的策略提供理论思考,进而优化数字经济产业的关联拉动效应,助力新发展格局的形成。

区域金融风险部门间传染机理与实证分析

采用2005—2016年我国31个省(区、市)的面板数据,使用静态面板数据模型,对我国区域金融风险四部门间的传染机理进行实证研究。研究结果表明:在我国区域金融风险部门间传染的过程中,四部门之间存在着多条风险传染路径,金融部门在传染机理中处于核心地位,金融部门受其他部门的风险传染并且也影响其他部门;近年,家庭部门面临的风险增大,对其他部门风险传染的效应也较强,且家庭部门最易受其他部门的风险传染。

基于精益管理的院内科间会诊电子流程设计

目的设计软件优化会诊流程,加快会诊效率,提高会诊质量。方法引入精益管理理念,绘制鱼骨图,对现行会诊流程进行缺陷分析,针对关键节点优化设计院内科间会诊电子流程。结果建立院内科间会诊电子系统,消除所有无增值性的时间、劳动和步骤,达到申请、应邀会诊科室间的无缝连接管理。结论基于精益管理的院内科间会诊的信息化管理,可动态监管会诊工作全程,有效促进会诊质量的整体提升。

基于B/S结构电子病历系统的院内会诊流程再造

通过借鉴企业业务流程再造管理理论,对某院院内会诊现状进行分析,利用B/S结构电子病历系统对院内会诊进行流程再造。基于B/S结构电子病历系统的应用,优化了会诊业务流程,完善了会诊监管手段,提高了医疗质量和效率。也探讨了以电子病历为核心的医疗信息化技术在加强医疗质量和安全管理方面的作用。

基于投入产出表对上海市宏观经济的分析

为分析上海市宏观经济运行情况,检验经济中各产业的相互联系,利用上海市2002年投入产出表,对上海市各产业部门进行了关联度分析以及就业和收入依赖分析,得出应重点发展机械设备制造业、运输仓储业及邮电软件业、金属产品制造业以及商业、贸易、住宿餐饮业等主导产业,以带动上海市整体经济的快速发展。通过比较1997年和2002年上海市投入产出表,分析各产业的投入变化,以及能源(电力热力、燃气)和水的生产供应业对各部门的投入。

广州市制造业与生产性服务业协同集聚与空间相似性

基于企业微观大数据,从空间相似性的视角,运用核密度法、双变量空间自相关法和地理探测器等分析方法,对广州市6个制造行业和5个生产性服务行业的空间协同关系展开分析,在街镇尺度下从行业层面探讨生产性服务业与制造业在城市内部的协同集聚。研究发现:行业集聚中心的空间布局形态显示,广州的制造业与生产性服务业布局具有空间相似性。制造业与生产性服务业空间相似性最高的区域集中在城市的近郊区与远郊区,在城市中心城区两大产业的空间相似性较低。科技服务业与制造业的空间相似性最强,金融业与制造业的空间相似性最低。产业发展历史、行业的服务功能特性、民营企业的布局弹性等,是影响生产性服务业与制造业空间相似性的重要因素。

精益管理在新疆维吾尔自治区某医院科间会诊管理中的实施策略探讨

采集2006-2011年间新疆维吾尔自治区某三甲医院各科间会诊的数据,采用头脑风暴法,引入精益管理理论,绘制院内科间会诊流程缺陷鱼骨图,剖析现行会诊流程中存在的问题和导致问题的原因,提出应采取优化设计科间会诊电子流程及充分发挥总住院医师、科室质控员作用2个方面的措施,加强科间质控监管力度,促进会诊质量的整体提升。

水稻格点作物模型在中国区域的不确定性评估

作物模型是评估气候变化对农业生产影响的主要手段之一,但中国对格点作物模型间的比较研究尚处于初始阶段。为全面评估不同作物模型在中国不同区域对水稻产量模拟的有效性,利用联合国粮农组织(FAO)和中国农业农村部种植业管理司(SYB)水稻年平均产量统计资料,对由2种气候资料(AgMERRA和WFDEI-GPCC)和3种不同种植管理情景(Default、Fullharm和Harmnon情景)驱动的7种全球格点作物模型(CGMS-WOFOST、CLM-CROP、EPIC-BOKU、GEPIC、LPJML、PDSSAT和PEPIC模型)模拟的中国水稻产量进行了对比分析。结果表明:不同格点作物模型之间的模拟结果差异较大,在不同区域不同格点作物模型的模拟效果差异显著,不同格点作物模型对气候变化和种植管理情景的响应和敏感性不同,大部分模拟结果低估了水稻产量。使用不同水稻统计产量数据会对评估结果产生一定的影响。格点作物模型能够一定程度上模拟出水稻产量的年际变化和气候变化对产量的影响,但对于统计水稻产量上升的趋势较难模拟。通过综合分析产量在时间和空间上的波动情况,并利用2种评分方法对模拟表现打分,发现LPJML和PDSSAT在7种格点作物模型中模拟效果最好,同时也对不同气候数据和种植管理情景的变化最敏感,CLM-CROP的模拟效果最差。对不同种植管理情景,Default情景下的模拟效果显著高于Fullharm和Harmnon情景。多种格点作物模型集合平均(MME)可以降低单个格点作物模型模拟的误差,但需对MME中的集合模型进行挑选。

大部制改革中政府部门间协调机制的研究

大部制是当前我国行政体制改革中探索的一种政府治理模式。在大部制改革的进程中,我国将着力建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,逐渐完善政府部门间的行政协调机制。文章通过分析我国政府部门间协调机制的成因和存在问题,提出完善和健全我国政府部门间协调机制的途径和方法。

复合治理视角下的行政体制改革:理论与实践

行政体制改革的宗旨应该是实现公共服务的公平而有效供给。公共服务的供给组织不仅包括政府机构,还包括市场和市民社会组织。公平而有效的公共服务供给模式体现为不同类型的供给组织间的分工与协同关系,这构成了复合治理框架体系的基础。复合治理的框架体系呼应了复杂系统的组织特征--多样性、复合性、镶嵌性、冗余性和韧性。进一步讲,供给组织间关系是政府间和部门间关系的原型,复合治理视角下的行政体制改革意味着从政府间的分工与协同关系走向公共、私人和第三部门间的分工与协同关系。改革后的行政体制呈现出政府间关系镶嵌于部门间关系之中,政府不仅是公共服务的供给组织,而且也是复合治理框架体系中的元治理者。

基于Web服务的科间会诊系统设计与实现

目的:方便医护人员对患者进行科间会诊,提高诊疗准确性和及时性,减少医疗差错发生。方法:采用面向服务架构,在原有"军卫一号"系统基础上设计并实现基于Web服务的科间会诊系统。结果:系统可方便地在各级系统中集成,桌面医生工作站和移动医生工作站均可实施,有效提高了科间会诊效率。结论:系统功能完整,实用性强,经济效益和社会效益明显,适于进一步推广。

中国部门间资金流动的特点与模式:基于资金流量金融表的分析

本文以中国人民银行公布的1992-2006年资金流量金融表数据为基础,以国民经济部门间资金流动统计表为主要分析手段,从经济周期的视角系统分析了中国国民经济部门间的资金流动规模、方向、特点和内在联系,基本结论是中国金融体制仍以间接金融为主要特征,中国的直接融资市场还需要进一步大力发展。

预算管理改革与部门间财政关系

过去我们往往忽略了部门间财政关系在社会经济生活中所发挥的重要作用。本文认为预算管理改革与部门间财政关系实际上相互作用、相互影响的 ,并在对部门间财政关系进行的一般理论分析的基础上考察了此次预算管理改革对部门间财政关系的影响。文章还提出了进一步深化预算管理改革以理顺和规范部门间财政关系的几点对策和要防止部门间财政关系成为预算管理改革顺利进行下去的障碍的政策主张。

二维开放条件下大国产业分工模式研究——以美国为例

大国经济开放有两个空间维度,即对外开放和区际开放,与之对应,大国的产业分工也有两个空间维度,即国际产业分工和区际产业分工。在二维开放条件下研究大国的产业分工模式,具有重要的现实意义。本文以美国为例,研究了美国在不同时空背景下产业分工模式的演变。研究发现,美国的国际分工与区际分工相互交织,产业分工的演进路径为从部门间分工逐渐向部门内和价值链分工转变,从垂直型分工逐渐向水平型和混合型分工转变。美国产业分工的特征由早期的地方专业化和部门专业化演变为当前的产品专业化和功能专业化。

浅谈商务英语教学中的文化背景知识和跨文化交际能力的培养

语言是文化的载体,文化是语言的内容。实际生活对商务英语教学提出了越来越高的要求,如何提高跨文化交际能力也就成为商务英语教师和学习者必须关注和思考的问题。

从金融存量表看中国货币供给与货币创造的新变化

近年来,中国的货币供给与货币创造机制都发生了重大改变。从货币供给机制看,随着中国国际收支状况的变化,特别是资本项目的流动方向发生逆转,中央银行资产负债表中的对外占款规模显著收缩;相应地,对其他存款性公司债权规模快速扩张。未来或需利用基于国家信用的货币发行机制来改造央行资产负债表。而从货币创造机制看,在金融创新和金融脱媒的大背景下,同业存单——同业理财——委外投资的同业链条快速发展,对其他存款性公司资产负债表和金融机构信贷收支表带来显著影响,使得基于证券净投资的货币创造渠道的作用凸显。未来随着金融降杠杆进程的推进,这一渠道或将受到一定抑制,但在实体部门投资回报率等实质性约束条件未发生根本改变的情况下,该渠道仍可能有一定的作用空间。

战后日本部门间资源转移效率及其对现代化进程的影响

战后日本在从后发展经济向工业化经济转型过程中,成功实现了劳动力的部门间资源转移。影响日本劳动力部门间资源转移效率的因素主要包括农村劳动力的过剩供给与高文化素质、农业部门自身的变革、工业部门对劳动力的旺盛需求,以及日本政府的政策推动等等。通过劳动力部门间配置结构的改变,提高了日本整体的劳动生产率,缩小了日本农业部门与工业部门的收入差距,推动了日本的经济发展,维护了日本社会的稳定,对于实现日本经济现代化做出了重要贡献。