数字平台场域互动观的建构研究

文章依据社会学中的场域理论,提出“数字平台场域互动观”。研究发现,数字平台具有“场域”属性,是一种商业场域,场域理论在此具有独到的解释力;互动在数字平台中扮演核心角色,是数字平台运行的微观基础;数字平台的场域互动模式包括同场域互动模式、跨场域互动模式和复跨场域互动模式;数字平台的互动模式决定了其治理机制,并呈现出多样化的特点,从而要求有相对应的保障机制。文章构建了一个平台研究的系统性理论框架,为推动数字平台领域研究、数字平台健康持续发展以及政府有效精准地规制数字平台提供了新思路。

地方财政治理能力:共生治理机制与模型测度

基于共生理论与财政治理耦合分析,在搭建三维“共生单元-共生环境-共生模式”框架基础上,构建地方财政共生治理能力评价指标体系,剖析、阐释与归纳地方财政共生治理增值的实现机制,并结合2018—2022年全国28个地级及以上城市的预决算数据与审计发现问题整改数据,采用面板熵权topsis法对样本地区财政治理能力进行测度。测度结果表明:空间层面上,各城市地方财政共生治理水平一定程度上呈现出与地区生产总值正相关的趋势,以及东部地区高、中西部地区低的非均衡空间分布特点;时间层面上,随着时间的推移呈现先下降后上升的趋势,地区间差异呈现先上升后下降的趋势;治理主体上,人大与审计机关的治理效能与地区财政收支规模、经济发展水平等不相关。

人民法院多元纠纷解决机制的实证研究——以通辽市各级人民法院“和合无讼”诉源治理模式为切入点

构建多元纠纷解决机制,是贯彻落实中国共产党第二十次全国代表大会报告提出的“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的有力实践。通辽市各级人民法院是内蒙古自治区“人案矛盾”突出的法院之一,总结了做好基层调解的先进经验,形成了符合当地乡规民约的调解方法和解决纠纷的方式。推进多元纠纷解决机制建设,是提升辖区案件审理质效、展现地区法治建设和社会治理成效的必然选择。推进通辽市多元纠纷解决机制建设,加强矛盾纠纷源头治理,将社会纠纷化解于萌芽状态,对筑牢祖国北疆安全稳定屏障具有重要的意义,既是努力实现中国共产党第二十次全国代表大会决策部署的现实需要,又是贯彻落实中国共产党第二十次全国代表大会决策部署的重要举措。通辽市各级人民法院在多元纠纷解决机制工作中取得了一定的成绩和经验,以通辽市各级人民法院“和合无讼”诉源治理模式为切入点,对通辽市各级人民法院构建多元纠纷解决机制的情况、经验、存在的问题进行调查和深度剖析,以期为内蒙古其他地区进一步优化多元纠纷解决机制提供一定的参考。

暗访督查如何运行:一个纵向府际信息互动的分析视角

作为常态化的信息监督方式,暗访督查如今被广泛应用于纵向府际治理中。从纵向府际信息互动的视角看,暗访督查的启动原因在于缓解纵向府际“督查—迎检”过程中的信息不对称问题。其适用的信息场域体现出下级治理信息的模糊度较高、上级获取治理信息的需求强烈与各类信息工具的种类多元等特征。暗访督查的运行流程体现为机制运行前对督查信号的模糊化处理、机制运行中对各类信息获取方式的应用以及机制运行后对政策纠偏信息的反馈。目前督查实践中频繁出现的“暗访失灵”现象则根源于下级政府信息反监督所带来的负面效应。无论是非正式信息网络的运作,还是上级在场域内信息采集过程中遭遇的阻碍,均会影响暗访督查的实际运行效能。走出“暗访失灵”困境的突破口也正在于此。

四川涉藏地区返贫风险治理与乡村振兴衔接机制探讨

四川涉藏地区是原典型的深度贫困区,存在诸多诱发返贫风险的因素。返贫风险治理是乡村振兴建设的一个重要任务,二者衔接推进具有重要的现实意义。返贫风险治理同乡村振兴衔接在理论逻辑上,目标、主体、内容和制度上有机契合;在现实价值上,对巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴等具有协同推进作用。通过调查研究认为,四川涉藏地区当前存在产业性、能动性、文化性、生态性和组织性等返贫风险。鉴于此,应创建产业升级机制、完善能力提升机制、优化文化繁荣机制、健全生态保护机制、强化组织治理机制,实现返贫风险治理与产业、人才、文化、生态和组织振兴等的衔接,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴建设。

府院联动视角下化解处置问题楼盘的规范进路

目前化解处置问题楼盘面临诸多困境,现有解决方式乏力,问题楼盘的现实症结在于“再融资”和“再运营”难题,集中表现为融资方式单一和破产房企信用殆尽。以行政权和司法权的良性互动化解处置问题楼盘是缓解并消除社会矛盾的全新视阈,将府院联动机制嵌入问题楼盘化解具有价值统一性和需求一致性,亦可弥补行政失位并促进司法能动。依托府院协作构筑破产信用修复制度可缓解“再运营”障碍,为非法律事务的现实羁绊松绑;应用府院协同搭建新样态融资渠道可解决“再融资”难题,推动烂尾工程融资续建。借助政府和法院的双重力量有益于问题楼盘化解处置,促进房地产开发企业重整再生,进而实现资产盘活和资源流动。

传统到新型:政务热线驱动基层社会治理创新

基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分,政务热线驱动基层社会治理创新成为学界关注的重点议题,而政务热线改革与全过程人民民主实践具有高度的契合性,由此可引入全过程人民民主视角对该重点议题进行探讨。研究发现,“以人民为中心”是政务热线改革的主线,党建引领促进基层社会的统合治理,人民群众全过程参与促进基层社会的强参与式治理,政府全过程回应促进基层社会的主动回应式治理,技术支撑促进基层社会的智慧化治理,实现了基层社会治理由传统的以任务为导向、碎片化、弱参与式、被动回应式、粗放化治理模式向以人民为中心、统合、强参与式、主动回应式、智慧化治理模式转变,从而驱动了基层社会治理创新。为此,政务热线改革要以全过程人民民主为基本遵循,发挥“以人民为中心”、党建引领、人民群众全过程参与、政府全过程回应、技术支撑等要素作用,从而推动基层社会治理效能提高。

公共治理视域下移动电子商务社群治理框架研究

随着移动互联网的快速发展,移动电子商务社群逐渐成为人们日常生活的重要组成部分,然而,在其发展的过程中逐渐出现了信息不对称、虚假宣传、侵犯消费者权益等亟待解决的问题。分析问题出现的原因,并应对问题构建一个健康、有序、可持续发展的移动电子商务社群,是当前电子商务发展的新诉求。从治理人、事、物三个方面出发,构建一个主体多元化、规则体系化、目标公共化、治理过程现代化和互动化的治理框架,为新形势下移动电子商务社群的发展提供新的治理思路。

“全过程人民民主”与“全面依法治国”的契合互动

“全过程人民民主”与“全面依法治国”在生成逻辑、价值目标以及覆盖范围等方面高度契合。在此基础上,两者呈现出双向互动态势:一方面,“全过程人民民主”在性质、形式和效能上为“全面依法治国”的形成和运行奠定坚实基础;另一方面,“全面依法治国”通过对民主的确认、引导和规制为“全过程人民民主”提供有力的法治保障。在全面依法治国的新时代,深入贯彻落实“习近平法治思想”,必须坚持在党的领导下大力发展“全过程人民民主”和推进“全面依法治国”,不断促进二者的融合互动,提升“全过程人民民主”与“全面依法治国”的协同发展水平,从而为实现中华民族伟大复兴提供坚强的政治和法治保障。

作为治国理念的社会治理——学术传承与理论建构

社会治理不仅意味着社会事务的管理,而且意味着一种全新的治国理念,其核心在于强调多方治理主体的协作互动和多种治理机制的互补嵌合。社会治理共同体的建构,需要多方主体通过协作互动形成网络,其有效运作需要行政、市场和社群机制的互补嵌合,需要政府在治理的治理(即元治理)中发挥主导作用。目前,关于政府、市场和社会多方主体协作互动及其意义的学术探究已成果斐然,但以行政、市场和社群机制及其互补嵌合关系为中心的学术探究,仍有待开拓发展。以主体为中心的视角和以机制为中心的视角相结合,不仅可以在治理理论新范式的研究中注入丰富多彩的中国元素,而且有助于将社会治理理念的适用面从基层社会事务拓宽到经济、社会、政法、文化以及国际事务。

服务逻辑主导下的数字赋能、政民互动与价值共创——以北京市“接诉即办”为例

“接诉即办”是基于以人民为中心的服务逻辑、以数字技术赋能为基础的政民良性互动机制,具有广阔的价值共创前景。“接诉即办”能够实现数字技术赋能政民互动并助推价值共创的根本原因在于其“以人民为中心”的服务逻辑:坚持为民服务价值,践行全过程人民民主;优化治理主体结构,增强人民主体地位;从需求侧解决问题,提供人民满意的服务。运用“技术赋能—互动治理—社会增值”等三维框架进行分析,发现“接诉即办”本质上是技术属性与互动属性相结合的公共服务创新机制,具有技术、治理和价值创造等三重属性。当前,从“接诉即办”到价值共创,仍然需要在构建一体化数据治理体系、推动精细化和智慧化治理、激发政民互动内源性动力等三个方面集中发力。

让制度运转起来:人民代表大会制度的运行机制分析

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,也是我国制度“人民性”的重要体现,其效能的实现有赖于运行机制的保障。人民代表大会及其常委会依法行权是人民代表大会制度的运行方式。从直接支撑制度逻辑的“中观制度”出发,考察人民代表大会同人民关系的实现机制、人民代表大会同“一府一委两院”关系的实现机制,以及中国共产党同人民代表大会关系的实现机制,指出现有机制存在对代表的监督考核不足、信息公开的实际效果有待增强、人大及其常委会对“一府一委两院”的实质性监督较弱等问题。

铸魂育人:新时代高校思想政治教育协同机制研究——基于互动仪式链理论视角

面对国际国内形势发生前所未有的变化,推动理想信念教育常态化制度化,是时代赋予高校思想政治教育的新课题。针对高校思想政治教育存在“情境固化”“情感淡化”“仪式退化”等问题,互动仪式链理论契合高校思想政治教育“为谁培养人”的价值导向、“培养什么人”的根本任务、“怎样培养人”的教育方式。通过“党团组织”与“思政队伍”有机配合、“第一课堂”与“第二课堂”有机融合、“思政课程”与“课程思政”有机结合,构建一套与专业学习互嵌耦合的协同育人机制。

双向互动调适:地方政府优化营商环境的激励机制研究

优化营商环境是一场深刻的政府治道变革,其叠加了服务型政府、数字政府、法治政府、责任政府等多重治理理念与治理任务,有效推动了政府职能转变和地方经济发展。既有研究对地方政府优化营商环境的动因及其激励机制的关注多是单向度和分散的,忽视了地方政府在优化政务、法治、市场营商环境中还存在的诸多不足。以“双向互动调试”为分析框架,发现地方政府优化营商环境过程中政策和举措执行不力的主要原因是政治激励、经济激励和自主权激励等正向激励与考核、问责等负向激励间的结构失衡,以及激励机制设计中反馈机制的缺乏。因而,在正负双向激励机制与反馈机制互动的基础上构建调适性激励机制,能激发地方政府优化营商环境的积极性,推动我国营商环境持续优化升级。

面向列语义识别的共现属性交互模型构建与优化

政务数据治理正在经历从“物理数据汇聚”到“逻辑语义汇通”的新阶段.逻辑语义汇通是指针对各孤岛政务系统因长期“自治”而形成的元数据缺失、元数据同名不同义以及同义不同名等问题,在不重建或修改原系统代码以及不物理汇聚各政务数据的前提下,通过技术手段,统一各孤岛信息系统元数据的语义表达,实现元数据的语义互联互通.该工作是将各孤岛信息系统的元数据语义对齐到已有的标准元数据上,具体地,将标准元数据名称看作语义标签,对孤岛关系数据的列投影进行语义识别,从而建立列名和标准元数据的语义对齐,实现孤岛元数据标准化治理.已有基于列投影的语义识别技术无法捕捉到关系数据的列顺序无关性特征以及属性语义标签之间的相关性特征,针对这一问题,提出了基于预测阶段和纠错阶段的两阶段模型:在预测阶段,提出了共现属性交互的CAI模型(co-occurrence-attribute-interactionmodel),利用并行化的自注意力机制保证列顺序无关的共现属性交互;在纠错阶段,结合语义标签之间的共现性,通过引入纠错机制(correction mechanism),优化CAI模型预测结果.在政务基准数据和Magellan等多组公开英文数据集上进行了实验,结果表明,引入纠错机制的两阶段模型,在宏平均和加权平均两个指标上,比已有最优模型最多可分别提高20.03%, 13.36%.

技术治理与民意互动:数字政府整体智治的实现机制研究——以杭州市“民呼我为”数字治理平台为例

技术治理与民意互动是城市社会治理中坚持党的集中统一领导与坚持人民当家作主相结合的生动体现。数字政府平台的建设要立足技术治理与民意互动,打造数智平台统一收集民意、创新数智场景赋能为民办实事、设置数智模块实现联动督察考评等运行逻辑,重塑群众诉求受理回应机制、拓展民意管理实践内涵、健全民意回应制度体系,实现数字政府的“整体智治”。当前数字政府平台存在“软性”条件建设滞后、代表性“风景”不足、弱势群体权利“被剥夺”、使用不够便捷等问题,需优化平台建设、深化模块应用、强化数智赋能、健全工作机制,提升数字政府“整体智治”的功能绩效。

协作互动式政府创新:一个分析性概念框架

随着公共管理主流理论范式的演变,协作式创新成为政府创新研究的主流分析思路。本文引入互动治理理论,将既有的“协作式创新”概念更新为“协作互动式创新”,据此建构一套政府创新的协作互动治理分析框架,以期更好地把握政府创新的实质特征,即多方治理主体协作互动、多种治理机制互补嵌合。一方面,国家、市场和社会行动者转变其传统角色,通过互动学习,凝聚共识、共创价值,其中政府不仅直接参与创新行动,而且更重要的是扮演创新网络召集人、促进者和助推者的角色,成为元治理者,在网络的平台搭建、愿景确立、互动管理、跨界沟通等方面发挥主导作用;另一方面,行政、市场和社群机制以相互强化增进的方式互补嵌合,促使多方主体更加有效地发挥其比较优势,推动政府创新。中国政府创新的丰富实践,在协作互动治理的理论框架中可以得到凝练、整合和提升。

责任联结:社区治理共同体运转的机制塑造与实践进路——基于老旧小区改造的案例比较

社区作为基础性治理单元,其责任联结机制是推动治理共同体运转的关键。研究发现,榫卯型和圈层型的差异化特征分别对应了契约性与集体性的社区治理责任联结。研究表明,在社区党组织领导下,二者交融共生既能规避契约性联结中因市场机制过多介入居民日常互动所造成的共同体价值背离,又能创设易于居民接受的互动空间,促进集体性联结中共同价值与行动的塑造。构建契约性与集体性互为表里的责任联结机制,是推动社区治理共同体有效运转的可行进路。

自发与嵌入:农村人居环境治理的类型差异及互动机制

加强农村人居环境治理已然成为推进乡村全面振兴以及实现中国式环境治理现代化的重要举措。基于自发与嵌入的理论视角,构建“自发-嵌入”的分析框架,将农村人居环境治理划分为村庄自治、政府主导以及企业参与等三种类型。通过农村人居环境治理类型实践案例比较分析发现:推进农村人居环境治理的关键主体在自发性与嵌入性两个层面上的差异,导致农村人居环境治理模式及其推进效果呈现出明显的差异;但关键主体的主观能动性,使不同类型的农村人居环境治理仍需相关主体之间进行相互作用,从而驱动农村人居环境治理的关键主体之间也可因适宜的互动机制实现有效互动。由此,农村人居环境治理既要注重自发参与,在共识中达成集体行动;又要注重资源嵌入,在治理中探索有序发展;还要注重主体互动,在平等中寻找协同共治,才能真正实现农村人居环境的高效治理。

大数据背景下大气污染治理绩效提升机制研究——基于技术治理与政民互动的视角

为探寻政民互动视角下提升大气污染治理绩效的机制和路径,该研究向社会发放问卷并进行数据处理和实证分析,探究大数据和技术治理背景下政民互动方式、存在问题和完善对策。问卷结果表明,在互联网+和信息技术时代,民众与政府的互动方式已经从传统的信访、来访向电话热线、微信公众号、政务微博和政府官网留言板等更加便捷高效的通信方式转变。如今电子政务平台是民众与政府互动最积极高效的渠道,也是提高公民满意度,提升政府绩效的必经之路。基于此,该文提出未来发展路径。