诉请精准化提升环境检察公益诉讼治理效能研究--以1028件案件为分析样本

诉请系将检察公益诉讼制度优势转化为治理效能的关键点。1028件环境检察公益诉讼案件之1751项诉请中,涵括了请求事项1890项,其中涉及修复责任的请求事项有693项,占比36.7%。法院判决全部支持的诉请事项为1863项,部分支持的为10项,完全没有支持的为17项,诉请事项全部支持率为98.6%。诉请中制约治理效能提升的问题在于:环境损害之预防功能缺失,行刑民责任之整体性考量欠缺,损害赔偿范围不周延,系统性修复关注不足,鉴定评估费用偏高。借鉴域外环境治理经验,基于比例原则及系统性修复理念,检察机关在提出诉请时,应前端预防和后端实质修复并重,对行刑民责任进行一体化评价,周延且清晰地界分赔偿范围。并基于生态系统之整体性来提出修复诉请,以简易模型和公式对环境损害进行量化评估,以诉请精准化助力环境检察公益诉讼治理效能之提升。

涉外法治视野下行政诉讼中确认权利或受法律保护利益之诉的制度来源与实务分析

确认权利或受法律保护利益之诉是澳门特别行政区《行政诉讼法典》赋予私人的重要司法保护手段之一,是行政诉讼有效司法保护原则的一种体现,本文从历史来源角度对该诉进行相对完整的梳理,并细致分析了现行制度在澳门特别行政区司法实务上所出现的问题以及观点。了解澳门特别行政区《行政诉讼法典》中的确认权利或受法律保护利益之诉对于理解大陆法系传统下的行政诉讼体系理论思考方向有良好的裨益,对该制度的研究也可以为我国行政诉讼立法的理论与实践思考提供一些有用的参照。

住宅建设用地使用权期限届满续期中多元权益诉求问题研究

为深入了解住宅拥有者在土地使用权到期续期时的内在多元化权益诉求,基于适足住房权理论、马斯洛需求层次理论和系统论,将住宅持有者对土地使用权到期房产权益诉求分为三层:拥有、持续性拥有和更好地持续性拥有。其中,“拥有”层次的权益诉求指住宅拥有者渴望保持对住宅继续占用和使用;“持续性拥有”层次的权益诉求指住宅拥有者期望对土地使用权到期的住宅可以在更长时间内占有和使用;“更好地持续拥有”层次的权益诉求指住宅拥有者期望在土地使用权续期时既要经济上合理、又要法律上有尊严。结合现实案例、法律政策、学术争论分析得出,目前仅“拥有”层面的权益诉求得到解决;“持续拥有”和“更好地持续拥有”两个层面的权益诉求还处于模棱两可的不确定状态。因此,住宅建设用地使用权到期续期时的缴费标准、测算方案与缴费方式还需明确,科学确定续期年限与续期次数,明确土地使用权处于续期状态之房产的可处分性、可继承性以及重建权的适用范围、运行规则与保障体系。

利益相关者影响农业水价的机制研究

针对农业水价综合改革推进工作中利益相关方众多,相关政策与各方利益诉求背离,阻碍了改革工作有序推进的问题,利用利益相关者理论进行分析,明确了农业水价利益相关者的分类、利益关系、利益诉求以及利益相关者影响农业水价的机制,初步建立起农业水价利益相关者研究的理论体系;利用Mitchell评分法和专家打分法,实现了对改革中各方利益的定量评估。研究结果表明:农业水价利益相关者的利益诉求差异显著,协调好各方利益关系有利于突破改革困境;利益评价结果整体呈现“政府>农户>社会机构”“供给方>使用方>支援保障方”的情况,改革中应强调政府部门的主体责任;为更好地引导农户、农民用水协会及社会机构参与和配合改革工作开展,需要提供合理的政策支持和宣传引导。

论裁判理由的上诉利益

我国裁判理由中法院认定的事实可以产生预决效力。根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定,裁判理由的预决效力在层次上可以分为绝对的预决效力、相对的预决效力和较弱的预决效力。预决效力的强弱对上诉利益判断有着直接的影响。具体而言,当事人对与本案有关事实不服的上诉利益的判断应区分该事实所能产生的效力:若该事实能够产生绝对的预决效力或者相对的预决效力,当事人不服的应认可其上诉利益;若该事实仅能产生较弱的预决效力或者不产生预决效力,当事人不服的应否定其上诉利益。

高职院校教师权益诉求机制的构建与完善

构建和完善高职院校教师权益诉求机制对于深化职业教育“三教”改革,以及助推现代职业教育高质量发展具有重要意义。然而,部分高职院校在教师权益诉求机制的构建与完善方面依然存在缺乏畅通的诉求渠道、有效的维权机制、明确的权益保障以及参与决策的机会等问题。文章通过调查问卷的方法,收集了教师群体对于现有权益诉求机制的看法和建议,基于高职院校的特点,通过构建和完善畅通的诉求表达机制、及时的诉求响应机制、有效的诉求保障机制以及积极的诉求参与机制,为高职院校教师权益诉求机制提供借鉴。

基本药物制度背景下乡村医生社会地位与利益诉求分析

目的：探讨基本药物制度背景下乡村医生的社会地位与利益诉求。方法于2012年8—12月采用多阶段分层随机抽样法抽取山东省134个村卫生室的621名乡村医生为研究对象，收集基本药物制度实施前后乡村医生收入及同村乡村教师和村干部的工资水平。以收入为社会分层指标，分析基本药物制度前后乡村医生社会地位的绝对变化以及与参照群体相比的相对变化，利用开放性问题和定性访谈了解乡村医生的利益诉求。结果共发放问卷621份，全部收回，有效回收率为100.0％。基本药物制度实施后，乡村医生的平均年收入由实施前的22578.4元下降为实施后的13399.9元，下降了9178.5元；平均年收入比村干部（16857.4元）低3457.5元，比乡村教师（33932.7元）低20532.8元。年轻乡村医生期望年收入高于年老乡村医生〔≤30岁（42529.4±21435.8）元比31～45岁（37948.1±17371.5）元比≥46岁（34559.4±14720.2）元〕，差异有统计学意义（P＜0.05）。乡村医生的利益诉求主要集中在收入（86.8％，383/480）、养老保障（59.0％，260/480）、职业风险（32.2％，142/480）和工作负荷（27.4％，121/480）方面，87.2％（524/601）的乡村医生希望以“事业编制”形式取得保障，自我提升的需求不足。结论由于基本药物制度的实施，乡村医生收入减少，社会地位下降。其利益诉求以满足生存安全的低层次需求为主，高层次的需求尚需激发。

论民事上诉立案的实质性要件──从上诉利益的角度分析

上诉利益是诉之利益在上诉阶段的具体表现。作为上诉被受理的条件,对上诉利益的判定将直接决定着当事人提起的上诉能否得到法院的受理。我国台湾地区及其他一些大陆法系国家的诉讼法理均认为,被提起上诉的一审裁判须对上诉人不利益,即上诉人提起上诉应有上诉利益,从而给上诉设置了一个较高的准入门槛。但是,我国民事诉讼法并没有明确规定上诉的条件,由此造成当事人对上诉权的滥用,其危害甚大。上诉利益标准的确立在我国具有现实必要性,应通过相关制度加以构建。

论民事上诉中禁止不利益变更原则

民事上诉中的禁止不利益变更原则具有充足的法理依据和重要的法律意义,我国的民事诉讼法对此应予采纳。

群体性突发事件背后民众利益诉求困境与化解思路

群体性事件的发生,对政治稳定、社会安定、经济发展乃至整个和谐社会的构建均会产生不良影响,引起了党和政府的高度重视与社会各界的广泛关注。群体性事件背后的深层次原因是民众利益诉求面临困境、体制方面存在障碍,民众与政府方面也同样存在问题。要化解民众利益诉求困境这一问题,需要在体制、政府以及民众等方面做出更多努力,更需要民众与政府进行良好的沟通,以便及早发现问题、解决问题,进而从源头上预防和遏制群体性突发事件的发生。

转型社会利益与价值关系新思维

马克思主义利益理论不仅阐释了追求利益是人们一切社会活动的动因,利益关系是一切社会关系的核心,而且指出了利益关系是意识形态发展的逻辑起点,是思想的基础和价值的尺度。当前中国转型社会的利益冲突导致的价值失范是社会最大的风险和危机。主要特征表现在:一是对社会个体化趋势和价值多元化缺乏思想和制度准备;二是对转型社会的改革还存在观念和意识形态障碍;三是缺乏机会平等和程序公正原则,并且这种缺失已成为社会价值危机的根源;四是新兴社会群体呈"亚健康"状况,价值倾向严重失衡。那么,社会从利益认同达到价值共识,再走向共同富裕并实现和谐社会的目标,关键在于:一是超越单一价值导向模式,树立利益导向的重要地位;二是必须注重改革开放的价值排序;三是以制度引导、整合社会利益诉求和价值取向;四是积极培育公民意识,大力发展社会组织。

基于博弈论Shapley值法的集体经营性建设用地入市流转收益分配研究

集体经营性建设用地入市流转收益如何在政府、集体与农户个体间实现均衡分配是土地制度改革顺利推进的关键所在。实践中各地对入市土地范围边界认知模糊,对土地增值本质内涵理解不足,流转收益分配缺乏理论支持、具有随意性,致使问题与矛盾频发,农民权益得不到保障。本文在文献梳理的基础上,明晰入市流转收益的本质来源,以各主体参与流转的贡献值为基础,运用文本分析法和博弈论Shapley值法得出三者应得收益比例大致为23.05%~31.31%、54.40%~64.25%与12.70%~18.28%。结合实证研究,解析实际与理论存在偏差的原因主要是土地成本测算复杂和各主体利益诉求不一致,收益分配比例受到土地级别、土地用途、流转方式、单位面积流转价格、政府国土空间规划及市场供求关系的影响,因此不同地区可在此基础上制定差异化的收益分配标准,实现收益的科学合理分配。

职业教育集团成员单位利益诉求及治理逻辑探析

职业教育集团是产教融合、校企合作的"结构性平台",是分工明确、功能互补的"功能集合体",是基于某些共同目标的"利益相关者组织"。地方人民政府(部门)、行业组织、企业、职业院校是职业教育集团的基本成员单位,有着共同的和各自独立的利益诉求。职教集团治理应紧扣职业教育集团的本质和各成员单位的利益诉求,构建相应治理机构,依据利益诉求,构建利益驱动机制,依据发展趋势,探索权利让渡机制。

我国被征地农民社会保障法律制度的完善路径

城市化和工业化是我国社会经济发展的必经阶段,在我国城市化、工业化建设进程中对土地的需求量越来越大,大量农村集体土地被征用,从而导致被征地农民数量急剧增长,他们已经成为城市化进程中的一个特殊群体。目前我国被征地农民社会保障制度仍处于探索阶段,并没有形成一个统一完善、规范合理的法律制度来作为解决问题的依据。为此,应明确土地产权,加强土地立法,以进一步建立健全完善的被征地农民社会保障制度体系,为被征地农民提供安全有效的保障措施。

新型大国协调模式下提升中国全球金融治理能力的思考——基于G20与G7的比较视角

在经济全球化放缓背景下,国际货币政策协调如今面临多重现实挑战,各国金融政策外溢效应亦在显著增强。作为西方大国"俱乐部",七国集团(G7)在全球金融治理中的地位依然稳固,但伴随二十国集团(G20)成为国际经济合作首要平台,新型大国协调模式下的全球共治将是大势所趋。文章从国际货币政策协调视角出发,比较分析G7与G20在全球金融治理中的协调效应,解读二者的互动模式和矛盾根源,阐述二者在中美摩擦全面升级条件下的现实诉求与动力机制,为准确评估G7与G20的全球共治立场、推动国际货币体系改革进程、提升新兴经济体全球多边治理国际话语权,以及中国有效制定G20战略提供可行性论证提供参考。

群体性事件处置的要素分析

从法治的角度观察,群体性事件处置的各种策略措施归根结底都是从利益诉求、方式途径和参与者三个要素入手。这三个要素合法性判断的纠结反映了处置过程的复杂,也就体现了现行法律制度存在的困境。研究其本质、特征可以很好弥补政府在应对中的空白,正确引导社会各群体利益的表达,防止激烈而非理性的对抗。

非直接利益冲突视域下诉求表达机制的构建——缘于信访救济的探讨

利益受损群体尤其是弱势群体偏重于信访救济并往往在非直接利益冲突中充当重要角色。由于现阶段的中国社会既不是无利益差别的同质性社会,也不是阶级矛盾和冲突的对抗性社会,而是最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之关系的差异性社会,如果我们能从"文化同一性"视角,建设"利益场生态",保障"差异的公正",就可以为构建科学有效的诉求表达机制找到良方,达到预防和化解非直接利益冲突现象之目的。

试析第三部门在表达和实现大规模移民利益方面的作用

从国外的实践看,作为一个特殊的利益群体,大规模移民往往缺乏制度化的利益表达机制与渠道。我国是世界上水利工程移民最多的国家。积极探索和充分发挥第三部门的功能,有助于解决移民利益诉求边缘化问题,实现公共价值与移民利益之间的双赢。

乡村旅游扶贫“打包开发”:利益诉求分化与利益失衡修正

乡村旅游开发作为实施乡村振兴战略和精准扶贫战略的重要抓手,基层政府往往会引进旅游公司并采取整体"打包开发"的策略。在此过程中,政府、企业、农民等不同利益主体的发展诉求不尽相同,各种资源、利益、机遇的配置经常出现精英俘获的现象。为了提升农民在乡村旅游扶贫开发中的获得感,降低或者消除他们的剥夺感,乡村旅游扶贫开发急需由"更快"发展向"更好"发展转变,这是农民的利益诉求所在,也是基层政府治理转变的现实要求。因此,政府向保障公平"归位",企业向长期共赢"移位",农民向发展主体"正位",成为修正产业扶贫与治理有效的关键举措。

论政府传播中的公众回应

本文以公众作为研究的出发点与核心,从公众回应的动力、公众回应的形式与公众回应的载体三个维度,全面解析政府传播过程中的公众回应。基于利益的诉求是政府传播中公众回应的核心。利益期待与利益得失是激发公众回应动力的具体指向。本文认为,政府传播中的公众回应包括配合式回应、对抗式回应与沉默式回应。贯穿这三种回应形式的主线就是公众的利益期待与利益得失,这也是公众回应政府传播的本质目的。换言之,公众对政府传播的回应或与政府的互动,旨在影响政府的决策或行政,更好地满足公众的利益诉求。