碳达峰碳中和对全球气候治理国际法律责任体系的重塑

全球气候治理无法适用既有国际不法行为的国家责任和不加禁止行为的国家责任,且不能将一国政府对国内公民承担的气候治理责任视为全球气候治理责任,因而亟须在国际法中建立适应全球气候治理的国家责任机制。这种责任机制的构建应以实现气候正义为根本目标。其中,最基本的正义和平等是保障国家、地区和个人的生存权,而不是优先发展。违反“保持控制升温1.5摄氏度国际义务”,将会产生全球气候治理的国际责任。这种义务的履行是国际社会的“共同责任”,该义务符合国际习惯的构成要件,本质是国际合作中产生的义务。碳达峰碳中和目标的实现取决于国际社会能否有效合作,需要创设全球气候治理国际合作法律义务,包括事先合作义务和事后合作义务。国家未履行该国际合作义务,应承担国家预防责任、国家预防—补偿责任、国家补偿责任。这种气候治理分层式国家责任并不是制裁机制,其兼顾了各国的利益诉求,是国际合作博弈所产生的法律后果,实施相对方便,能有效督促国家积极履行碳减排国际合作和预防义务,弥补国际碳市场的缺陷,有利于促进国际强制碳减排目标有效实现。我国应积极参与全球气候治理的国际合作,推动全球气候治理领域的国际合作落实为国际义务。

What’s New in Germany’s Cooperation with Africa?

Germany has gradually increased its investment in Africa.In addition to promoting traditional economic and trade cooperation,Germany has paid more attention to security issues in Africa and to improved cooperation in defense,immigration and counter-terrorism.As Germany explores new models of development aid and encourages renewable energy and environmental protection in African countries,German capability and willingness to cooperate with African nations are on the rise.While Germany welcomes the African consumer market,historic problems centering on value differences and the European Union’s diplomatic constraints obstruct German-African cooperation over the short term.Germany promotes trilateral cooperation with China and Africa but encounters several challenges within its forward momentum.

父慈还是子孝:当代农村代际合作方式及其关系调适

在应用"反馈模式"解释当前农村代际关系遭遇挑战的现实背景下,结合实地调查资料对农村代际合作方式及其逻辑进行了分析和反思。研究发现,当前农村代际合作主要集中在经济、劳务和抚育三个方面。相对于"子孝",农村代际合作中"父慈"的特点表现得更为明显,由于父代秉承不拖累子女的责任伦理,在一定程度上降低了对子代回馈的要求。为了更好地促进农村代际合作,可分别从家庭、社区、政府与社会四个层面着手,增进代际情感沟通,弘扬传统慈孝文化,为抚幼与养老提供支持,拓展代际合作的范围。

社会主义国际新形象与中国特色社会主义

改革开放造就的中国日益崛起以及中国特色社会主义实践的成功正日益消除传统社会主义给世人留下的"阴霾",不仅在事实上促使中国走向富强,更重要的是它以一种全新的理念"扩容"了社会主义的时代内涵,在国际上重新标树了社会主义的新形象。30多年以来,我们以"中国特色社会主义"为核心理念全方位地展示了社会主义在国际社会中的"改革开放"、"合作稳定"、"负责任"、"理性"的新形象,不断将科学社会主义的精神内核和时代精神与当代中国相对接,成就了社会主义在当代中国的勃勃生机。

中国石油陆上首个高含硫气田国际合作项目开发理念及管理模式

高含硫气藏安全清洁高效开发是世界性难题。2008年2月,成立川东北高含硫对外合作项目(CDB项目),是中国石油陆上首个高含硫天然气对外合作项目,目前已累产天然气超130×108m3,实现了安全清洁高效开发,其经验值得学习和推广。为了充分总结高含硫气田安全清洁高效开发的经验,为国内高含硫气田开发生产提供借鉴,以川东北天然气国际合作项目为例,全面分析了高含硫气田在设计、建设、运行、应急响应的先进做法。研究结果表明:(1)在设计阶段,充分运用LPM、HAZOP-LOPA、冗余容错、QRA等风险识别和分析模型、方法、技术,有助于提升设计本质安全水平;(2)在建设阶段,遵循严格的程序开展设备材料等级划分及验收、A类设备材料关键控制节点及工厂验收测试、焊接管理、法兰管理、氦氮验漏等,保留大量过程资料,有助于实现设备材料质量、施工质量的可追溯性管理;(3)在运行阶段,应重视管理体系建设,研究表明,OEMS体系、AIM体系的实效运行,建立完善的管理体系,能有效的管控人的风险、物的风险和环境风险;(4)在应急响应方面,组建完善的专职队伍,划分层级分明的应急响应等级,设定全员覆盖的有效避险地点,开展经常性的企地联动演练和常态化的应急设备测试,为高含硫气田安全清洁开发提供了有效的保障。结论认为,川东北高含硫国际合作项目是高含硫天然气开发从设计到运行全过程采用先进理念与管理模式的典型代表,其开发理念、生产运营和管理模式可以为国内外相同类型高含硫气田的安全清洁高效开发提供参考与借鉴。

浅析中国在国际气候合作中的碳减排责任

面对全球气候变化的严峻形势,中国正在承担越来越大的减排压力。为了从容应对气候变化,中国急需得到如何分担责任的理论依据。文章从论述应对气候变化的公平原则出发,认为责任分担应当有"共同的"标准,并且应当涵盖以下因素,即消费者的责任、生产者的责任、历史的责任,以及随着各国发展而动态调整的责任。由此,文章建立起为中国合理分担碳减排责任提供依据的理论框架,为中国如何参与国际气候合作提供了参考。

美日安全合作:从地区走向全球

美日同盟是美国维持亚太秩序的重要基石,也是日本外交政策的基轴,随着中国的崛起,美日双方已然意识到原有的同盟框架难以应对来自中国的挑战。为此,美日通过制订新的《美日防卫合作指针》,强化美日同盟,加强双方在全球范围内的安全合作。然而,美日安全合作同时也面临着质疑与否定,在美日两国内,长期以来一直存在着对美日同盟的争论。未来美日安全合作将如何发展,不仅取决于日本的安全感知,更取决于美国在国内国际新形势下将会采取的战略。由于美国新任总统特朗普一以贯之的对日负面认知,使得日本政府和国民对于特朗普的对日政策不抱期待。然而,特朗普上台后并不会撤走驻日美军,更不会让美日同盟解体,同时,商人出身的特朗普并不反对自由贸易,其反对的是无法贯彻其意志的自由贸易。因此,在特朗普总统任期中,其特有的个性和自信,将会使未来美国的对日政策打上"特式"烙印,这为美日关系的发展增加了许多不确定因素,美日同盟可能面临新的危机。

历史视角下劳动关系的环境因素、过程控制与目标选择

工业革命产生了劳动关系问题,解决劳动关系的问题形成了劳动过程的规则化控制。长期以来,各国产业关系主要关注的是制定和完善保护劳工的规则网络,但随着劳动条件的不断改善,世界经济却变幻莫测,使得各国政府产业关系的功能不断调整以支持国际竞争,最主要的趋势就是促使劳资合作关系进一步深化。当前发达资本主义国家盛行战略工联主义,该主义强调的是超越集体利益的目标选择:工会不应把自己的活动局限于工人的具体利益问题上,也要考虑到对国家社会经济的总体责任以及产业政策与社会政治经济政策的相互作用;工会在关心工人工资、劳动条件等问题的同时,要关心经济的发展,要参与经济社会政策的制订和协商,从整体性的角度上维护工人权益。在活动方式上主要采取沟通、协商、对话的方式,既要运用传统的集体谈判方式,也要建立工人参与,特别是劳资政三方协商机制来实现自己的目标。中国今天所面临的劳动关系环境更为复杂,因此,在重视劳动合同、集体合同制度与员工参与的同时,传统的职代会制度、联席会议、劳动争议调解制度等等制度资源对于建设和谐劳动关系的作用更应该珍惜和重视。

国际环境法视野下可持续发展原则的实现

随着全球经济发展与环境问题的矛盾日益显著,可持续发展原则已成为一项发展中的国际环境法基本原则。但是,该原则在国际层面的落实仍困难重重。加强国际合作,发达国家与发展中国家承担"共同但有区别的责任"以及将跨界污染损害的国家责任与可持续发展相结合将是在国际环境法领域实现该原则的有效途径。

环境保护的国际合作:以SARS为例

SARS危机反映了当前环境问题日渐国际化的趋势,其根源是资源紧缺和经济全球化之间的矛盾。面对这一问题,各国应通力合作、寻求对策,实现环境保护的国际合作。但环境责任在各国间的分配问题阻碍了国际环境合作的进展。本文指出,基于环境和国力的全球合作机制可合理分配各国的代际责任和代内责任,有利于促进环境保护的国际合作,是一种可行的环境保护国际合作模式。要实现这一目标,首先要各国在代际和代内责任的问题上达成共识,二是要增加国际机构、国际公约对合作各方的约束力。

管制IUU捕捞的国家责任问题研究

IUU捕捞是国际海洋渔业资源的公害。所有国家都有责任打击IUU捕捞。沿海国家可以通过国际监控合作和国内渔业管理执法等措施执行防范、遏制与消除IUU捕捞的渔业政策。

近地小行星撞击风险应对战略研究

小行星撞击地球引发过10次以上不同程度的生物灭绝事件,是人类长期共同面临的重大潜在威胁;防范近地小行星(NEA)撞击风险事关全球安危与人类文明存续,相关研究现实需求迫切、战略意义深远。本文阐述了NEA撞击危害及撞击地球风险情况,研判了积极开展应对的重要意义;系统分析了当前NEA撞击风险应对的国际研究态势,涵盖应对流程、监测预警、撞击灾害评估、在轨处置等内容;全面总结了我国NEA撞击风险应对的基础进展及存在不足。在此基础上,研究提出了我国应对NEA撞击风险的发展目标、体系构成,论证形成了监测预警、在轨处置、灾害救援等重点任务以及基础研究、国际合作主导方向。研究建议,加强撞击风险应对能力顶层设计和长远谋划,高效建立“内聚外联”撞击风险应对业务体系,快速形成撞击风险应对能力和创新能力,着力构建行星防御领域人类命运共同体,由此发展适应国情特色且“监测精准、预警可靠、应对有效、救援有力”的行星防御体系。

回应性监管视角下社会组织内部多元协同监管模式研究

社会组织是介于政府和市场之外的第三部门,是社会经济发展过程中一种新型的组织形式。社会组织能否健康有序地发展,社会组织的内部治理是关键因素。文章以回应性监管理论为理论视角,以深度访谈法获取大量采访样本,采用扎根理论的编码技术对社会组织多元协同监管主体和监管内容进行质性评价,构建回应性管理视角下社会组织内部多元协同监管模式,并基于模式中存在的问题提出促进社会组织内部治理的多样化监管策略,以期解决社会组织的内部治理困境,促进社会组织的规范化发展。

后疫情时期中日韩应对突发公共卫生事件合作机制研究

随着新冠肺炎疫情在世界范围内的爆发,中日韩三国率先受到波及,疫情波及范围广,感染人数众多。但三国政府均采取了有效措施,很快抑制了疫情,且在应对的措施上具有相似性,如应对的及时性、理念的互助性、执行的统一性以及法律的衔接性。后疫情时代,全球经济贸易流通和往来已然受到阻碍,区域合作成为必然趋势。因此,中日韩三国可以依托疫情期间形成的合作基础,进一步加大合作力度,积极搭建救灾物资和信息共享平台,建立国家间防疫合作沟通机制和应急处理体制,共同提升应对突发公共卫生事件的能力,不断拓展三国的合作途径,为推动东北亚区域整体发展奠定基础。

网络空间威慑与国际协作:一种合作治理的安全视角

近年来,随着社会生活对网络技术平台的日趋依赖,网络空间安全问题日益突出。但由于网络空间的匿名性、互联互通性及结构的复杂性,网络空间安全问题的解决已非一国政府、企业和社会组织等所能独立解决。放眼未来网络空间技术的发展,通过国际协作建立联合威慑是各国确保网络安全的可选择路径之一。就此而言,文章从解决网络空间威慑的“第三方”逃逸问题与网络安全供应不足问题入手,着力分析了当前网络空间威慑战略实施面临的外部协作困境,即单独威慑存在安全供应不足、难以解决归因难题且存在附带平民伤害极易招致对方报复,因而网络空间威慑需通过国际协作弥补安全防御漏洞和解决安全产品供应不足等问题,然而考虑到网络空间的复杂性和特殊性,网络空间威慑在推进全球网络空间安全治理进程中可能会遭遇若干困难和障碍,诸如合作主体之间的安全认知差异、政治不信任、信息不对称和合作主导权之争等问题。总体而言,在网络空间威慑战略的制定和执行中,合作威慑是基本原则,只有通过国际协作,网络空间威慑才能发挥预期效用。

构建开放条件下中国天然气安全保障体系的路径

中国在面向碳中和的能源绿色转型过程中,面临天然气消费量持续增加而国内天然气供给能力不足的问题,国际合作成为保障中国天然气安全的重要途径。为此基于资源、跨境通道、市场等视角,系统评估了新时期中国天然气的安全形势,并全面分析了进口天然气供应存在的主要问题,最后基于国家总体安全观与能源安全新战略及新发展理念要求,从统筹内外部安全、构建国内国际双循环新发展格局的角度,提出了打造开放条件下天然气安全保障体系的主要路径。研究结果表明:①加大与资源大国的合作深度与利益依存度,确保海外资源的稳定性;②打造一批核心资源国,与俄罗斯、土库曼斯坦、伊朗等资源国之间构建运力足、多元化程度高、可选择性好的战略大通道;③丰富进口气源,构建中巴通道、完善中缅通道,将其打造成获取中东、北非天然气的“双引擎”;④激活中国的过境国潜力,提升通道国际属性,构建中朝韩日管网、中缅孟印管道,将中国打造成俄罗斯中亚天然气出口到东北亚、南亚的通道国;⑤向外企开放中国天然气销售市场,将国内需求市场打造成中国与资源国合作的新空间,提高双方的利益关联;⑥吸引外企加入中国气田开发与基础设施建设,提升中国天然气可及性与应急能力。结论认为,所提出的开放条件下天然气安全保障体系的主要路径是实现碳达峰、碳中和的重要举措,必将加速中国能源的绿色转型。

人类卫生健康共同体视角下的国际卫生合作

新冠疫情全球大流行之后,为了应对潜在的法律风险,中国政府及时提出人类卫生健康共同体理念,表达了中国的国际法立场,有力回应了恶意指责中国的言论。人类卫生健康共同体理念是在人类命运共同体理念基础上,提炼总结出的指导中国参与国际卫生合作的基本原则。这一理念高度概括了中国对于国际卫生治理的基本立场,为国际卫生法治贡献了中国智慧和中国方案。从国际法的视角来看,人类卫生健康共同体理念不仅是应对公共卫生突发事件的法治智慧,更是中国参与国际合作、进行国际斗争的有力武器,它积极回应了可能阻碍中国和平崛起的不利因素——大国霸权主义、中小国家过度使用争端解决机制、国际公法私法化倾向。

国际油气合作僵局预防与应对机制探析

国际油气项目中经常会发生合作僵局,需要通过一定机制来预防和应对.合作僵局是指合作各方并未违反合同条款、也未对合同条款理解发生争议的情况下,由于决策、执行、运作过程中的利益分歧而导致某一事项难以开展、甚至整个合作难以继续维系运转的僵持局面.国际油气项目中合作僵局的预防与应对机制涉及事前预防、事中控制和事后解决.具体来说,既包括合作选择、利益一致化、决策机制、信息供给、预定处理等事先防范机制外,也包括僵局确定、暂定机制、单独行动和子合作、收购/出售、合同解除与退出、升级措施和争议解决等事中和事后机制.合作僵局及相关机制还可能被合作方利用,在国际油气项目中成为实现自身利益诉求的工具.

国际社区福利输送系统成效最大化的专业组合因素研究--以“韩国大邱社区抗疫社会工作与志愿行动”为例

基于中国社会工作教育协会“韩国大邱社区抗疫社会工作与志愿行动”案例,运用定性比较方法对8个服务群组所开展的33例个案分析发现,通过“社会工作者主导衍生模式”“多元主体联合模式”“非社会工作者聚导模式”等典型输送路径,构建“公助•互助•自助”国际华人社区支持网络,可最终实现精准稳与综融益的跨国福利输送成效最大化。

议题·特征·动因:欧亚地区智库关于新时代中国大国担当的再审视

在百年变局和世纪疫情的交织下,世界进入新的动荡变革期,欧亚地区一些学者开始重新思考新时代中国向世界所展现的大国责任、风范与担当。他们关注共建“一带一路”下的经贸合作、数字丝绸之路、地区安全保障和多边外交等议题,其研究话语呈现出力图克服西方话语的影响、关注共建“一带一路”的带动效应、对中国与欧亚地区关系的前景持谨慎乐观态度等特点,产生这些认知新变化的动因主要在于东西方力量对比的持续变化、欧亚地区特殊地缘政治的现实考虑以及古丝绸之路的当代价值日益凸显等方面。