INTERNATIONAL COOPERATION PROMOTING THE DEVELOPMENT OF SCIENCE AND TECHNOLOGY

On the occasion of celebrating the 45th anniversary of the founding of the Chinese Academy of Sciences(CAS), in recalling the development history of the CAS’s international exchange and cooperation,we feel gratified to see that it has entered into an unprecedented era of dynamic expansion and progress. The CAS’s international cooperation experienced a stage of "exchange only with eastern countries" in its inceptive years and at a time of actual stagnation in"cultural revolution". It was the Third Session of the Eleventh Congress of the Chinese Communist

新时代我国发起成立国际科技组织:机理、问题与路径

在科技自立自强成为国家发展战略目标与任务的大背景下,“发起成立国际科技组织”作为新时代我国国际科技交流合作新的重要形态,能够使我国在激烈的国际科技竞争中掌握战略主动。基于机理分析,我国发起成立的国际科技组织在组织属性、组织行为等维度上应具备实体化、公共化、国际化、法制化等基本要件。针对存在的主要问题,我国需要制定相关战略性整体规划、营造更开放的政策环境、出台更细化的成立审批要求和流程。在路径选择上,我国发起成立国际科技组织应遵循坚持独立自主、用好国际资源、选准学科领域、使用战略科学家等根本原则,同时,应基于自身优势和战略需求、突出组织特色和互补能力,通过组织创新的价值体现避免出现组织拥挤现象。

中-美创新体系:演变历程、影响因素及启示

过去几十年,中美两国科技经贸合作共同塑造了“中-美创新体系”。中美创新体系正在经历从“互补型”转向“竞争型”,甚至在部分领域出现“斗争型”倾向。这种转型既有技术革命、数字化转型和地缘政治导致的不稳定“分离”,也有科技发展规律、世界经济结构、市场机制和全球挑战等催生的“双赢”与合作的稳定因素。从技术革命引发的经济周期看,中美创新体系内部围绕科技创新而产生的制度冲突、调整、适应仍将持续。保持中美创新体系的稳定和发展,有利于双方,也有利于全球经济复苏和创新发展。对此,双方应着眼长远,坚持开放、合作、包容等原则,从促进创新主体互动、创新资源开放等方面共同促进体系良性发展。

跨国产学研合作的动力模型与案例分析

以国家为分析单元,研究提出跨国产学研合作的动力模型,包括政治动力、市场动力、研究动力和社会动力4个方面,以及地缘政治、市场因素、研发投资等14项因素。以中美清洁能源联合研究中心(CERC)为案例,对动力模型进行阐述和验证。案例分析显示,强大的合作动力可促成跨国产学研合作,动力不足时合作难以实现。最后,提出促进未来跨国产学研合作的五点建议,包括聚焦全球共同挑战、推动制度性开放、发挥非对称优势、强化人文交流纽带、政府与市场协作发力等。

我国农业科技“走出去”的实践与思考

在全球化背景下,推动农业科技“走出去”是保障国家粮食安全、服务国家外交大局、提升我国农业国际影响力和全球粮农治理话语权的战略选择。梳理了近年来我国农业企事业科研单位农业科技“走出去”的主要举措,总结了我国通过农业科技“走出去”在完善农业科技对外合作机制、提升农业科技协同创新水平和助力发展中国家减贫增粮等方面取得的成效,提出了进一步推进农业科技“走出去”高质量发展的对策建议,旨在为新时期我国农业科技对外合作提供有益的参考和借鉴。

日本开展国际科技合作的实践路径与启示

扩大国际科技交流合作,打造具有全球竞争力的开放创新生态,是利用全球创新资源推动科技创新发展的有效手段,也是建设世界科技强国的必然要求。以日本为研究对象,通过实地走访、文献调研、案例分析等方法,从科技计划实施、科研经费投入、科技人才培养、牵头国际大科学计划等角度,深入分析日本主要科技管理机构开展国际科技交流合作的经验,包括:加强科技与外交协同、开展“一国一策”式国际科技合作、建立梯次衔接的资助体系、全周期培养科技创新人才、搭建多类型合作网络、加强前沿科技战略研究、强化科技援助、“飞地”运行国际大科学计划、优化管理机制等,进而提出服务支撑我国扩大国际科技交流合作的建议。

以国际科技组织为纽带推动国际科技创新合作——以江苏省产业技术研究院为例

随着全球科技治理体系的日益复杂化,国际科技组织在推动全球科技创新合作中扮演着日益重要的角色。研究以江苏省产业技术研究院(江苏产研院)与世界工业技术研究组织协会(WAITRO)的合作为例,探讨了如何通过国际科技组织加强我国在全球科技治理中的参与和贡献。分析了WAITRO的创新生态体系及其对国际科技创新合作的推动作用,并详细阐述了江苏产研院利用此平台促进国际合作的策略和成效。基于案例分析,提出政策建议,包括建立信息共享机制、促进资源整合、探索全面参与国际科技组织的方式以及创新与其的合作模式。研究为深化我国与国际科技组织合作提供理论依据和实践指导,提升我国在全球科技治理中的地位和作用。

当代开放科学的演进趋势和发展启示

通过对学术文献与政策文件的系统梳理,回顾当代开放科学自20世纪末萌发阶段到2021年联合国《开放科学建议书》共识阶段的发展历程,分析开放科学的概念和内涵的演进过程。特别关注欧盟、美国与联合国等主要科技主体,着重探讨开放获取和开放数据两大支柱在开放科学运动中的作用,深化对开放科学定义的历史性理解。同时,以概念与内涵形式切入,探究开放科学发展经历的奠基时期、探索时期与合作时期,呈现出从科学界到国家层面对开放共享科研交流新范式的追求与倡议。展望中国科技建设与参与国际合作的未来方向,应从顶层设计规划、基础设施建设与评价体系改革等多个方面着力推进,把握开放科学发展机遇。

从科技评估视角分析中国与新加坡科技创新实力及合作现状

新加坡是中国周边的重要邻国,创新实力强劲,人才竞争力全球领先,拥有良好的创新生态环境,在“一带一路”中的枢纽角色十分突出。自1990年中新建交,两国在贸易、金融和投资、科技创新领域合作不断深化。中新设有副总理级别的双边合作机制,以及苏州、天津、重庆三个政府建设项目和广州知识城国家级项目。中新关系具有“前瞻性、战略性和示范性”,两国的经济与科技互补性强,这为双方提供了广阔的科技创新合作空间。本文采用文献计量、案卷研究、数据分析等方法,从创新能力、人才竞争力、创新生态环境等方面对比研究了中国与新加坡两国的科技创新竞争力。同时还分析了两国在高层交往、国家级项目、人才交流培养、科研合作等方面的进展与现状,为下一步推进中新全方位科技创新合作提出了政策建议。

中国青年科技人才主持国际科技合作项目的成效与优化策略

青年科技人才是科技创新事业发展生力军、国际科技交流合作中坚力量,但目前国内外缺少对青年科技人才与非青年科技人才主持(基金)项目成效的对比研究,以及主持(基金)项目对青年科技人才成长影响的理论分析。为深入探究国际科技合作项目在培养具有国际视野青年科技人才方面的实践效果,以中国国家重点研发计划“战略性科技创新合作”重点专项为例,总结梳理青年科技人才主持项目的资助现状及实施成效,主要发现包括:与非青年科技人才相比,青年科技人才主持的项目成效更为显著,项目实施在推进科技人员交流、技术研发、成果转化、人才培养及青年科技人才自身成长和发展等方面发挥了重要作用;此外,通过问卷调查,系统分析青年科技人才对国际科技合作项目的需求特征,以及青年项目负责人在组织实施国际科技合作项目过程中遇到的问题,主要包括加大科技人才支持、完善资金跨国(境)使用制度、完善考核评价体系、加强科研管理政策宣传等四方面的实际需求和具有政治不确定性因素、新冠疫情等不可抗力因素等两方面项目实施难点;最后,围绕项目部署、经费使用、绩效评价、风险防范等方面思考提出优化国际合作类科研项目管理的建议,包括在国际科技合作类项目中设立青年科学家项目,完善经费跨国(境)使用制度和激励保障机制,建立体现国际合作特点的综合绩效评价体系,加强对国际科技合作项目宣传,提高项目实施的风险预判、防范和应对能力等,希望能为中国培养具有丰富国际科技交流合作经验和国际竞争力的青年科技人才提供政策参考。

全球海岸带国家蓝碳资源价值与类型研究

海岸带蓝碳生态系统已成为应对气候变化重要的基于自然的解决方案。本研究梳理了全球海岸带蓝碳生态系统的分布、碳封存量和封存价值,并根据经济、科技、蓝碳封存量三个指标对各海岸带国家和地区进行分类。海岸带蓝碳生态系统分布最广的国家是澳大利亚、印度尼西亚、墨西哥和美国,而印度尼西亚、澳大利亚、马来西亚和巴西碳埋藏量最高。全球每年蓝碳埋藏价值在碳交易和碳税价格下分别为3.47×109美元和2.35×109美元。中国拥有丰富的海岸带蓝碳资源,生态系统面积排名第10,年封存量排名第21;然而蓝碳自然资源的赋存禀赋与现有碳价格体系下的价值匹配性较差,基于碳交易价格的中国海岸带蓝碳埋藏价值全球排名第27,基于碳税价格仅排名第39。碳价格低迷将会导致在国际蓝碳交易中处于劣势,中国后续应不断完善碳排放交易市场。中国具有在蓝碳研究以及修复投入与实践方面的优势,以及贝藻养殖、海洋牧场等特色蓝碳资源,可结合不同类型的蓝碳国家经济科技条件与自然条件制定多元合作策略。

初创科创平台的国际形象构建与国际科技合作策略——以西方主流媒体对中国大型科创平台的报道为鉴

通过分析美国《纽约时报》、英国《泰晤士报》、澳大利亚《澳大利亚人报》、加拿大《多伦多星报》等影响力较高的西方主流媒体在过去35年间对北京中关村科技园区、上海张江高科技园区、深圳南山科技园等中国大型科创平台的新闻报道,辅以在超过4万个媒体报道及商业数据源中检索有关以陕西秦创原为代表的初创科创平台的报道,借助内容分析法,在媒体报道的基础信息、报道主题、信源类型、科创平台相关描述四方面进行类目构建及编码,运用基于计算机辅助的主题建模,对上述新闻报道进行主题聚类与层次聚类,探究媒体在报道层面存在的相似与差异,探讨形成原因及背后逻辑。研究发现,相关报道呈现出中国科创平台与西方国家公共议程关联度不高、媒体对特定主题存在普遍兴趣但关注点存在差异、共同利益形成与否对西方媒体的报道影响显著等特征。有鉴于此,基于实证研究数据的支撑,以国际合作的认知、语境、共识等层面为出发点,提出对标全球相似知名科创平台强化初创科创平台与全球公共议程关联度、善用“经济框架”将初创科创平台置于全球经济循环话语、构筑基于人类命运共同体价值追求的发展模式,并在形象塑造中设置更加精巧的叙事等策略,从而有助于在当前的媒体与认知环境中构建中国初创科创平台的国际形象,促进国际科技合作。

欧盟国际科技合作管理与服务体系特点及启示

欧盟在构建国际科技合作管理与服务体系方面已采取了多项关键举措。制定导向鲜明的国际科技合作指导性文件引领合作方向,确保其政策与国际地缘政治和战略目标相匹配;依托研发框架计划,打造具有全球影响力的科技合作工具,吸引全球科研伙伴;完善相关政策,平衡“开放与安全”,进一步加强对科技合作的支持力度;建立国际科技合作支持网络,为科研人员提供跨境支持和服务。相关举措有效促进了欧盟的国际科技合作发展,并提升了其在全球科技领域的影响力。分析借鉴和对比中欧在国际科技合作管理与服务体系上的异同,有利于完善中国国际科技合作政策和工具体系,加快形成具有全球竞争力的开放创新生态。

基于ROTI和AATR的测地型GNSS接收机监测北半球高纬度区域电离层闪烁准确性分析

当前,第25个太阳周期已进入强活跃时期,能引发大量电离层不规则体,进而对使得穿行其中的GNSS信号产生电离层闪烁。这已成为影响GNSS全球稳定导航定位服务的重要干扰源。对全球电离层闪烁进行广泛且全面的监测是消除闪烁对GNSS干扰的重要前提,然而传统电离层闪烁监测接收机(ISMR)分布有限,无法满足闪烁全球监测需求;测地型接收机分布广泛,但从其低采样数据中提取的闪烁因子缺乏新太阳周期长时序监测数据验证,导致其闪烁监测可靠性存疑。为此,本文基于近3 a新太阳周期测地型接收机数据,以ISMR提供的闪烁因子为参考,从代表性空间天气事件闪烁响应、日闪烁发生率、闪烁持续时间概率分布、闪烁日发生规律及其随极昼、极夜、地磁指数的特征变化等方面,对比研究了两种测地型接收机电离层闪烁因子(即电离层总电子含量变化率指数ROTI和沿弧段电子含量变化率指数AATR)监测北极高纬度区域电离层闪烁的准确性,并给出了ROTI和AATR在高纬度区域判断闪烁发生的经验阈值。结果表明,ROTI和AATR均能较为准确探测到地磁扰动、太阳活动等因素驱动的区域电离层闪烁,并能有效表征电离层闪烁统计学上的日变化规律,但两种闪烁因子不能准确区分闪烁和电离层电子密度梯度变化,导致在电子密度梯度变化剧烈期间存在较高虚警。该研究成果可为准确选择区域电离层闪烁监测因子提供指导。

美国国际科技合作计划及经费配置情况

美国作为世界头号科技强国,重视国际科技合作,以及国际科技合作计划的制订和实施。就美国联邦政府而言,美国可由外国机构承担的科技计划主要分为4个类别,呈现出“美国优先、目标明确、监督严格”等特点。其统筹协调、利益至上的本质和逻辑可为新时期中国打造国际科技合作新格局、推进新时期重点任务提供启示与借鉴。

深港共建国际科技创新中心的实践考察与机制构建:一个共生系统视角

构建具有国际影响力的国际科技创新中心是深港两地的重大战略任务。当前,该议题的核心在于形成深港科技创新合作的“对称性互惠共生”模式,以促进两地的深层次发展。既有研究从创新生态系统视角或协同视角为区域科技创新合作做出了一定的理论贡献,但对共生系统视角下的科技创新合作,尤其是不同合作形态与强弱关系的分析较少。基于此,以共生理论为基础,以共生单元、共生环境、共生界面为核心要素,以“对称性互惠共生”模式为目标模式,建构了“区域科技创新合作共生系统”分析框架,深入剖析了深港共建国际科技创新中心的合作现状,并构建推进深港科技创新合作向“对称性互惠共生”模式转变的共生机制。研究发现,尽管共生单元的主体数量持续增加,但共生动力仍有不足;在共生环境上,虽然已有政策支持力度加大,但制度衔接仍需进一步强化;对于共生界面,虽然多元科创平台正持续建立,但科创服务仍待完善。因此,构建深港共建国际科技创新中心的共生机制应关注以下维度:一是科创共生单元高效联动机制,包括构建共识性顶层设计、形成多元共生主体创新协同、培育跨境人才流动融合三个子机制;二是科创共生环境营造优化机制,包括强化科技创新文化环境培育、优化科技创新政策支持、完善科技创新制度衔接三个子机制;三是科创共生界面渠道融通机制,包括打造跨境科技创新全链条服务机制、完善跨境科技创新成果转化机制、优化跨境科技创新全过程金融支持机制三个子机制。

农业科研单位国际交流合作的思考与建议——以辽宁省农业科学院为例

国际交流合作是大趋势,有助于启迪创新思想,构建合作共赢伙伴关系,助力农业科技发展和农业强国建设。文章以辽宁省农业科学院为例,介绍了农业国际交流合作的意义和该院国际交流合作历程,分析了存在的问题,并从复合型人才培养、转变对国际交流合作的认识、把握政策趋势等方面提出了加强国际交流合作的建议,以期推进农业科研单位国际交流合作,助力世界农业科技的共同发展。

中外政府间协议框架下国际科技项目合作网络研究

以国家科技报告服务系统中国际科技合作与交流专项成果报告的内容和数据为基础,运用社会网络分析方法对双多边政府间科技合作协议框架下中外方机构间开展科技项目合作产生的合作网络结构和合作关系进行了定量分析。研究了合作关系类型、各国同中国合作的相对定位。对合作网络总体情况和具有代表性的中美、中欧、中国同金砖国家以及中国同"一带一路"国家合作子网进行了分析,评估了整体网络结构态势,析出了整体网络和各子网的关键合作机构节点。研究发现:双多边政府间科技合作协议框架下项目合作是一种互利共赢的合作方式;合作规模和层次同合作伙伴国的经济发展水平和整体创新能力正相关;中美、中欧合作关系紧密,但同金砖国家、"一带一路"国家合作仍有拓展空间;科技人员交流和合作研究是科技合作的主要类型;综合性高校和科研院所在政府间合作中优势明显。

新加坡发展科技与创新能力的经验及启示

新加坡采取了对外开放的策略,通过国际科技合作来积累,发展科技与创新能力,并取得了较大成功。新加坡的经验对中国建设创新型国家和知识经济有重要启示意义。

“一带一路”背景下中越农业科技合作探析

【目的】根据中越农业科技合作现状,挖掘合作潜力,为中越农业科技合作发展路径的深化提供参考。【方法】通过文献与实地调查阐明中越农业科技合作机制、现状及存在问题,结合目前双方需求,筛选合作潜力较大的领域,对进一步合作提出针对性建议。【结果】中越两国农业科技合作基础良好,已建立中国—越南科技合作联合委员会、湄公河委员会(MRC)、中国—东盟创新合作大会、南亚东南亚农业科技创新联盟及中国—越南农业合作联合委员会等合作机制,合作模式主要有农业科技人员学习、交流及培训,共同开展农业科技合作项目和农业科技合作平台建设等。当前合作中还存在双向合作不平衡、复合型农业科技人才缺乏、合作缺少创新且局限性大及合作资金投入不足等问题。合作潜力较大的技术领域有农机研发、作物种子、有机肥料研发、畜牧养殖、农产品加工及农业资源开发等。【建议】完善不成熟合作机制,制定全新合作模式;加强双语农业科技人才培养,拓宽信息交流渠道;创造更多合作机会,探索平衡合作方式;共同设立农业科技合作基金;完善农业科技支持政策,鼓励企业自主创新;加强农户技术培训;建立统一的农业生产技术标准体系。