论政府在高职顶岗实习中的主导作用

顶岗实习是我国高职教育的新兴事物,在其发生发展的过程中存在诸如"校热企冷"、"行业漠视"、"专业不对口"、"被社会妖魔化"等问题,甚至出现"学生沦为企业廉价劳动力"、"学校及中介从中牟利"等乱象,这些都迫切需要政府充分发挥主导作用,加强政策引导、舆论宣传、税收调控、经费投入、责任保险、立法规范、组织保障,为高职顶岗实习保驾护航。

实习报酬应税项目的再思——以劳动关系认定标准切入

目前关于实习生报酬税目问题的讨论并没有取得共识,该问题根源于劳动关系认定标准。回溯工薪所得与劳务所得认定标准的立法谱系,说明判断劳动关系的本质在于人身从属性,不能将劳动合同等价为人身从属性。纯粹从有无劳动合同判断是否形成劳动关系、劳动所得是否认定为工薪所得,在条文逻辑、主观目的和客观目的上均对实习报酬税目判断产生消极影响。针对劳务所得税目征收个人所得税起征点过低的社会现实,需要我们借助法律解释技术,以目的解释、法律推定和设证推理等方式,严格依法认定劳务所得,并结合现有案例和法律法规明确人身从属性的判断标准。在难以判断时,从立法原意和社会效果出发,推定为工薪所得,从而更新实习报酬应税项目的具体认定标准。

李荫乔与《贵州田赋研究》《实习调查日记》

新冠肺炎疫情期间,我偶然发现了父亲李荫乔先生1938年在中国国民党中央政治学校地政学院学习期间的毕业论文《贵州田赋研究》和与此相关的《实习调查日记》。这两本出版物总共七百馀页,除少量表格、文件外,全部为先父的恭楷原稿的复印件。这些文字展现出,作者是一位文字上有功底、学术上有建树、思想上有正气,敢于公开批判国民政府的贪婪与卑鄙的有志青年。他在国家和民族生死存亡的关头,以天下为己任,具有批判精神和忧国忧民情怀。这些著作颠覆了父亲在我心目中的平庸形象,让我有机会见到他隐藏起来的另一个真实的自我。

实习报酬应税税目的省思与重构——基于劳动关系判定标准的视角

目前,学界和实务界对实习报酬应税税目的认识仍莫衷一是。实习报酬应税税目的认定不仅仅是税法问题,援引税法相关规定不可避免地面临解释困境;而以劳动法的视角来审视,这一问题实则为实习生与实习单位是否构成劳动关系的辩争。劳动关系的判定标准颇多,但其与劳务关系之实质区别为"从属性",而非劳动合同之有无。认定实习报酬应税税目时,应优先适用特定外观条件的形式标准,较难或无法判定劳动关系是否存在时,再适用"从属性"的实质标准。即若构成劳动关系,推定为工薪所得;反之,为劳务所得。