中国共产党党内法规制定和修改的逻辑探析--以党内政治生活两部《准则》为视角的探讨

新时代深化党内法规研究,不仅要从静态的角度研究党内法规的文本,而且要从动态的角度探究文本演变的逻辑。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》和2016年党的十八届六中全会通过的《新形势下关于党内政治生活的若干准则》作为两个不同历史时期规范党内政治生活的重要法规,在党内法规建设史上具有重要的地位。通过对两部法规的对比研究,可以总结出党内法规制定和修改背后不同于国家法律的独特逻辑。两部法规的制定都是为了解决一个时期党内存在的突出问题,形成都是建立在广泛征求党内外意见的基础上,文本形式都体现了"多样化"的特点,演变都体现了党内法规与时俱进的特点,在制定之后都注重强化执行。新时代加强党内法规建设,要在法规制定过程中坚持问题导向,起草过程中坚持民主立法,文本建构上要善于把"党言党语"和"法言法语"结合起来,要结合时代发展与时俱进修订法规,把完善党内法规的任务重点放在提高党内法规的执行力上。

高校基层党组织党内政治生活研究——基于CiteSpace可视化分析

高校基层党组织党内政治生活作为高校党建工作的重要组成部分,是落实全面从严治党的重要环节。选用中国知网、万方学术期刊和维普期刊数据库为数据源,采用文献计量学方法,从文献类型、文献年度、被引频率、核心作者、研究机构、基金来源、研究热点等对检索到的325篇高校基层党组织党内政治生活研究相关文献进行分析,研究发现高校基层党组织党内政治生活研究的年度发文量在2018年出现峰值,发文量最多,达到60篇。“全面从严治党”“高校党建”“新时代”“组织生活”“大学生党员”“思想政治教育”“社会主义办学方向”等是高校基层党组织党内政治生活研究的热点;该领域持续研究的核心作者和研究单位不多;受到基金资助的研究项目也较少。因此,高校基层党组织党内政治生活研究需在研究深度、研究力量和支持力度方面进一步加强,在研究角度和范围方面还有待进一步的拓宽。

论加强和规范党内政治生活的几个基本问题

学习贯彻党的十八届六中全会精神必须牢牢把握"加强和规范党内政治生活"这一重大命题和任务。这一命题和任务具有深厚的历史渊源,同时具有鲜明的时代性、针对性。加强和规范党内政治生活是我们党在长期党内政治生活实践中形成的严格党内生活、严肃党内政治生活的优良传统的延续和发展,是一脉相承、完全一致的。加强和规范党内政治生活就是新形势下我们党严肃党内政治生活和严格党内生活之举。大力加强和规范党的组织生活(特别是以支部生活为基本载体的党的基层组织生活)与大力弘扬整风精神是新形势下加强和规范党内政治生活在物质层面和精神层面的两个着力点。两者都是加强和规范党内政治生活必须抓紧抓实抓好的头等大事。

新时代良好政治生态的构成及营造途径

政治生态具有系统性、开放性、脆弱性、分化性和竞争性特征,基于系统工程理论和"四梁八柱"理论研究政治生态,有利于良好政治生态的营造。从理论、政策、实践三个层面梳理了营造良好政治生态的逻辑导向,从制度、行为、意识层面梳理了政治生态的内在标识,从重视坚定理想信念、强化监督问责、坚持正确用人导向、严明党的纪律、推进制度创新等方面提出营造良好政治生态的有效途径。

试论净化党内政治生态及几个相关问题

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的实践中,高度重视政治生态问题。"政治生态"与"党内政治生态"既有所区别、又密切联系。从根本上说,党内政治生态是党的自身建设状况的集中反映;而党内政治生活状况又是党内政治生态的决定因素;严肃党内政治生活则是净化党内政治生态的关键所在。继续推进全面从严治党,就必须牢牢抓住严肃党内政治生活这个关键,努力营造风清气正的党内政治生态,确保我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

井冈山斗争时期党内政治生活的历史经验

井冈山斗争时期是积极健康的党内政治生活孕育、形成和发展的重要时期,这一时期形成了党内政治生活的基本规范,确立了"思想建党、政治建军"原则、实事求是的思想路线、民主集中制原则、群众路线方法,创造了以斗争促团结和发展、培育健康洁净的党内政治生态等重要历史经验,井冈山斗争时期的党内政治生活具有鲜明的政治性、时代性、原则性和战斗性。

长征期间张国焘分裂事件对严肃党内政治生活的重要启示

长征期间,张国焘因在红军战略方针问题上与中央发生分歧,制造了另立中央、分裂党和红军的恶性事件。事件发生后,党中央以及党和红军的重要领导人与张国焘进行了不懈斗争,最终实现了党和红军的统一。这一事件的发生和处理,对于今天贯彻落实党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,有着重要启示:要达到严肃党内政治生活的目的,规范党员特别是党的高级干部增强政治意识是根本保障、增强大局意识是根本遵循、增强核心意识是根本原则、增强看齐意识是根本要求。

延安时期党内政治生活基本规范建构——以延安整风运动为视角

延安整风运动既是中国共产党开展的一场普遍的马克思主义思想教育运动,又是一次党内政治生活的生动实践与成功典范。在整风运动中,实事求是是一条主线,理论联系实际是基本要求,密切联系群众是首要立场,批评与自我批评是重要武器,民主集中制是根本制度,严守党的纪律是行为底线。延安整风运动既促成了中国共产党党内政治生活基本规范初步构建,又为当前严肃和规范党内政治生活积累了宝贵经验与教训。

延安时期党内政治生活的优良传统探析

延安时期以毛泽东为代表的第一代中央领导集体,在严峻复杂的艰难环境和局部执政的历史条件下,培育形成了党内政治生活的优良传统。其主要内容包括坚持和健全民主集中制,维护党的团结和集中统一,严明纪律规矩,积极开展批评与自我批评和正确选用干部五个方面,构成了党内政治生活的核心原则、基本目标、根本保证、重要手段和组织基础。严肃党内政治生活,需要坚守延安时期党内政治生活的优良传统,结合全面从严治党的新实践,进行创造性转化和创新性发展。

井冈山斗争时期红四军党内思想矛盾及解决途径

井冈山斗争时期,农民和其他小资产阶级构成党的组织基础的最大部分,这是红四军党内非无产阶级思想来源和形成党内思想矛盾的客观原因,也是认识和解决问题的基本前提。对红四军党内的分歧和矛盾,毛泽东认为本质上是思想路线问题。这一矛盾主要体现在党对军队绝对领导问题;党的思想领导和保持党先进性纯洁性问题;中国革命的道路问题。从秋收起义到引兵井冈再到古田会议,毛泽东在探索创建农村革命根据地过程中,一直致力于清除党和人民军队中存在的非无产阶级思想,首次提出"党内生活政治化"的论断,开启了"着重从思想上建党"的新思路,成功解决了在农村游击战环境下党的发展和保持先进性纯洁性问题。

中共二大对开展党内政治生活的探索及贡献

中共二大明确表述党的无产阶级先锋队性质,提出民主革命纲领,制定党的第一部党章,在大会通过的文件中蕴含和体现了党内政治生活基本规范的精神和要求,搭建起严肃党内政治生活这个平台的基本框架,在党的建设史上具有奠基性、开创性意义,为严肃党内政治生活奠定了重要的理论基础和制度基础,产生了深远影响。

论习近平加强中央领导层政治生活建设的思想

习近平同志担任中共中央总书记以来,坚持和发展马列经典作家关于加强中央领导层政治生活建设的思想,在做出中央领导层政治生活建设有成绩,但也出现了突出问题的判断基础上,就加强中央领导层政治生活建设提出了一系列新思想和新举措。其论述之多、要求之高、规定之细、处理之严、成绩之大,在中国共产党历史上可谓前所未有。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的精髓和要义

2016年10月中共十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精髓和要义体现在三个方面:新形势下全面从严治党将进入新阶段;把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务;坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

党内政治生活时代性的初步释义

党的十八届六中全会明确强调,要着力增强党内政治生活的时代性。准确把握党内政治生活时代性的科学内涵和实践要求,对提高党内政治生活质量、加强和规范党内政治生活、继续深化全面从严治党,具有十分重要的现实意义。

论推进党内组织生活规范化制度化

加强和规范党内组织生活对于加强和规范党内政治生活、加强党的政治建设具有重要的理论意义和实践意义,前者是后者的基础和重要抓手。对于当前党内组织生活现状而言,加强和规范党内组织生活的主要工作和重点难点都在于推进组织生活规范化制度化。推进党内组织生活规范化制度化基本目标是经常、认真、严肃,面临着建立健全全党统一的关于党内组织生活的基本制度、健全和协调党员领导干部双重组织生活制度这两项重点任务,应遵循普遍原则、支部原则、同步原则、实效原则和简易原则,应主要从以下几方面着手:增强政治意识、规则意识、问题意识;坚持问题导向,着力解决党内组织生活中存在的突出问题;坚持顶层设计、以上率下、逐步推进;加强纪律约束。

论政治建设在党的建设中的统领地位

"把党的政治建设摆在首位"、确立政治建设在党的建设中的统领地位,是以习近平同志为核心的党中央对党的建设作出的重大实践和理论创新。突出政治建设的统领地位,不仅是党在长期历史实践中的优良传统和政治优势,更是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。加强党的政治建设,必须坚持党中央权威和集中统一领导;尊崇党章,严肃党内政治生活;完善落实民主集中制的各项制度;营造良好的党内政治文化,净化党内政治生态;提升党员干部政治觉悟和政治能力。

习近平新时代净化党内政治生态思想研究

习近平净化党内政治生态思想是在继承和发展马克思列宁主义、中国共产党历代领导人关于党内政治生态建设思想的基础上形成的。其基本内涵:把政治建设放在首位,夯实政治生态建设的政治基础;思想建党与制度治党同向发力;严肃党内政治生活,营造风清气正的政治生态环境;弘扬积极健康的党内政治文化,推进党内政治生态建设;抓住"关键少数",净化党内政治生态。习近平净化党内政治生态思想体现了继承性与创新性、历史性与时代性、党性与人民性的统一。

严格党内政治生活问题研究报告

严格党内政治生活是坚持从严治党、使党永葆生机活力的重要途径。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,将严格党内政治生活作为从严治党的重要抓手,使党风政风得到根本好转。目前,党内政治生活还存在一些需要研究解决的问题,主要是民主集中制落实不力,批评与自我批评开展不好,组织生活随意化,缺乏建立在党性原则基础上的团结统一等。其原因在于思想认识偏差、组织功能缺失、制度建设失范、政治生态失衡等。严格党内政治生活,必须建立健全党内政治生活的运行机制、动力机制、保障机制,巩固形成党内政治生活严肃认真的新常态。

以党内政治文化建设增强党的先进性

积极健康的党内政治文化是党内政治生活的灵魂,是党的先进性的集中体现。党内政治文化建设是保持党的先进性和纯洁性的治本之道,对全面从严治党具有固本培元、强基铸魂作用。加强党内政治文化建设,要坚定文化自信,强化理论建设和思想武装,以优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化筑牢党的理想信念的思想根基;要大力弘扬共产党人的价值观,坚持忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的政治操守,消除党内不良政治文化倾向,净化党内政治生态;要将思想建党和制度治党有机结合、同向发力,严明党规党纪,使党的理想信念和价值观制度化,以制度规范党员和干部言行。

中国共产党党内法规执行状况与经验启示——以1980年《关于党内政治生活的若干准则》为个案的研究

党内法规的生命力在于执行。十八大以来党内法规建设的实践中,一个重要特色就是通过一系列制度创新加大党内法规的执行力度。本文基于个案研究的角度,以1980年《关于党内政治生活的若干准则》、以下简称为《准则》在党内执行状况为个案,系统总结梳理20世纪80年代党内贯彻执行《准则》的主要措施,从而为新时代提高党内法规的执行力提供经验借鉴。新时代提高党内法规的执行力,可以从科学立规、广泛宣规、统筹执规、严厉督规的角度进行推进。