论刑事立案前的初查

刑事立案前的初查在我国刑事诉讼实践中被广泛应用,但我国《刑事诉讼法》对此却没有明确规定,使得初查的性质和法律地位不明确,在实践中导致了许多问题。但从应然的角度分析初查的性质和法律地位,初查实质上就是侦查性质的调查活动,属于刑事诉讼程序的范畴;因此,我国应借鉴国外的相关立法,取消立案的独立性,从立法上明确规定初查制度,以同理论和实践相吻合。

公安院校平台课法医学案例化教学改革研究

在公安院校开展法医学案例化教学的目的是缩短法医学课堂教学与警务实战的距离,提高公安专业学生应用法医学知识分析问题和解决问题的能力。从法医学案例化教学的内涵与外延、基本要求、准备工作、试点工作简况和实施过程中应注意的问题等5各方面,探讨公安院校侦查专业法医学案例化教学的方式和方法。

《治安案件查处》课程教学改革初探

《治安案件查处》是公安高校治安管理专业开设的一门主干专业课。目前在教学中存在教师缺乏实战经验,教学硬件投入不够,教学形式较为单一,考试考核的内容和方法有待改进等问题。解决上述问题,必须加大教学设备投入,综合运用多种教学方法、改进考试考核方式、安排教师定期定岗位调研锻炼。

基层公安派出所治安行政执法现状、反思与规范——以2019年河南“西瓜”和“井盖”案件为导入

基层公安机关在治安行政执法过程中存在的种种不规范行为从表面上看是由于办案民警执法素养不高造成的,深层原因与基层公安机关治安案件办理中存在的“和稀泥”式执法有关,大量本应该作出治安处罚决定的治安案件选择了调解处理,且治安调解过程不规范,看似化解了矛盾纠纷,却是在根本上违背了治安行政执法原则,造成了治安案件办理的种种不规范行为,实质上是破坏了法治。因此认为应该加强治安行政执法理论研究,真正树立法治理念,严格控制治安调解范围和规范治安程序,依法行政处罚,加强治安案件查办全过程的监督与管理,根本上提高基层民警的执法办案能力,维护法治权威,从而实现社会的安全秩序。

构建以审判为中心的侦查办案机制研究

目前,公安机关侦查办案质量存在的主要问题有两个:一是1997年6月公安部作出的侦审合并决定没有完全执行,整体上影响了侦查办案质量;二是侦查力量分散,侦查人员办案意识不强。20多年来,公安机关一直在积极探索提高侦查办案质量的途径和办法,如开展"命案卷宗评比"和"剖析命案讲教训"活动,成立办案质量检查指导小组,举办提高办案质量培训班,成立办案指导科或案审中队,任命"刑侦审讯专家",在法制部门内部增设专门案审机构,推行刑事案件相对集中办案机制,等等。为构建以审判为中心提高侦查办案质量的机制,应当:多措并举,固化以审判为中心的办案思维;建立侦查人员准入制度、培养制度、淘汰制度、主办侦查员制度、职业保障制度;在法制部门内部增设专门案审或预审机构;建立、完善证据收集、审查、判断、保全工作机制;探索建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议的制度;完善刑事案件移送标准和程序,做到有章可循。

公安院校治安案件查处能力构成及培养路径探析

阐述了培养公安院校学生治安案件查处能力的重要性,分析了治安案件查处能力的构成,指出只有实施课堂内外相结合、校内外相结合、单一实训与综合实训相结合的方式才能有效提高学生的治安案件查处能力。

《治安案件查处》课程实践教学探讨

《治安案件查处》课程实践教学以学生为中心,以教师为主导,根据职业岗位和工作过程来分析课程应具备的主要职业能力,设计和组织课程教学内容,科学构建实践教学内容体系,精心设计和组织实践教学项目,结合实践教学内容和教学项目,选择合适的教学方法和教学手段,培养和造就能够依法、公正、严格、高效调查与处理治安案件应用型专门人才。

谈加强命案侦查能力的建设——以新律师法实施为视角

新律师法突破了刑事诉讼法的有关规定,提高了律师参与刑事诉讼的可操作性、增强了律师在命案的刑事诉讼中对公安司法机关的制衡力。在命案侦查模式、侦查规范化、办案质量、讯问取证等方面带来新问题,对公安机关而言,迎来了命案侦查工作新的发展机遇与严峻挑战并存的关键时期,加强公安机关命案侦查能力建设是解决这些问题的关键和突破口。

试论治安管理处罚的执行——治安管理处罚程序研究之五

治安管理处罚决定的执行程序包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关颁发的许可证以及限期出境、驱逐出境等治安管理处罚决定的执行。公安机关及其人民警察在治安案件调查和处理活动中,执行程序是最终程序,执行工作的完成标志着治安管理处罚程序的终结。

治安案件查处课实践教学初探

治安案件查处课是一门应用性、实践性极强的公安专业课,因此,必须从培养学生治安案件查处的技能方面来加强实践教学。

浅议《治安管理处罚法》对公安机关办理治安案件的影响

《治安管理处罚法》的颁布实现了从“条例”到“法”的重大转变。《治安管理处罚法》补充完善了治安管理处罚制度,对人民警察依法履行职责进行了规范和监督,无论是在实体上还是在程序上,都较《治安管理处罚条例》做了很大的修改,处罚种类的增加、处罚幅度的提高、处罚程序的完善与规范,对公安机关办理治安案件提出了更高的要求。

大数据背景下“治安案件查处”课程教学改革探析

近年来,大数据技术不断发展,对高等教育的影响也愈发深远,公安院校作为培养应用型与创新型公安人才的专门院校也在探索如何运用大数据实现更为高效和精准的公安高等教育。“治安案件查处”是治安学专业的一门主干课程,在大数据背景下进行课程改革有着重要意义,但是目前在改革的道路上还面临着诸多困境,该文章旨在结合该课程的特点与大数据的发展趋势,从加强专业师资力量建设、提高智慧校园建设水平、运用大数据变革教学模式、完善大数据背景下的课程设置以及利用大数据技术构建治安实训综合平台等五个方面提出对“治安案件查处”课程教学改革的一些构想,以期能够为公安高等教育贡献一份绵薄的力量。

试论治安管理处罚决定——治安管理处罚程序研究之四

依法、科学、合理的治安管理处罚决定程序,是治安管理处罚合法、公正实施的有效保证,同时对规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,实施治安管理处罚具有十分重要的意义。

公安交警远程执法技术的实践与思考

交警远程执法模式是公安交通管理部门融入“公安大脑”建设、推进公安交通管理部门数字勤务改革的一项举措,有效地提高了执法效率。但交警远程执法作为一种新的执法模式,实践先行于理论,在技术规范、执法程序、法规依据等亟待完善。在非现场执法和移动政务研究基础上,通过与传统执法模式对比,分析了当前交警远程执法执行方式、特点、适用场景、优势和不足。从执法政策依据、社会认可、技术支撑等方面得出了交警远程执法的可行性。最后针对交警远程执法过程中存在的问题提出了改进建议和对策,从而确保执法的公正性和权威性,研究结论可为今后交警远程执法的法律法规和技术规范制定提供参考。

结合《中华人民共和国治安管理处罚法》提升治安管理专业学生办案能力

《中华人民共和国治安管理处罚法》对公安机关执法民警的素质提出了更高的要求,结合该法,及时更新教学内容,提升治安管理专业学生的办案能力,是公安院校的使命。

教师法修改应明示:体罚适用治安处罚

2021年媒体报道的教师体罚学生事件呈现出地域广泛、年龄低幼、手段多样、诱因细微、伤害较重、处理封闭等特点。体罚禁而不止在法律上的原因有:立法赋予了教师“首次体罚免责权”和“体罚”权,司法实践中构成犯罪但未致死亡的案件的67%未判实刑。针对教师体罚学生,出现了“同案不同判”现象。法院判决教师体罚学生不适用治安处罚侵犯了全国人大常委会的职权。予以治安处罚是制度共识,也有《未成年人保护法》上的依据。韩小会案的一审法院认为:职务行为是否受治安处罚需要特别指引;掏空了《治安管理处罚法》关于单位违法治安管理行为的规定,属于适用法律错误。公办中小学教师成为“国家公职人员”后,为消除分歧,《教师法》应明确规定,教师体罚学生适用治安处罚。

检侦关系改进论——以公安机关考核机制对退回补充侦查的影响为视角

检察机关与公安机关作为刑事诉讼"流水线"上的两个重要环节,其相互关系对于维护犯罪嫌疑人的合法权利、保障诉讼效率具有极为重要的影响。本文以退回补充侦查为例,通过对于某省三市三年来相关数据分析,对检侦关系重新进行审视并提出改进建议。

查处涉外治安案件应注意的问题

与查处普通治安案件不同,涉外治安案件查处除了涉及保障公民合法权益外,还涉及外国人国籍国的外交保护与监督,涉及我国与他国的外交关系,涉及我国遵守国际条约和尊重国际惯例的守信度。在查处涉外治安案件时,应注意以下问题一是确认外国公民的国籍与身份,二是遵守涉外治安案件管辖规定,三是执行涉外案件内部协调程序,四是履行涉外案件外部通知义务,五是信守外交特权与管辖豁免权。

《治安管理处罚法》中治安调解的适用

《治安管理处罚法》明确规定，对某些特定的违反治安管理的行为，可以用调解的方式来代替处罚。本文针对实践中存在的一些模糊认识，依据《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》，对治安调解的适用争件、具体的适用规则以及轻伤害案件的调解等作一浅析。

当前治安案件查处中存在的问题及对策

随着国家法制化进程的进一步加快,维护公平正义的社会呼声日趋强烈。公安机关在计划经济条件下形成的办理治安案件模式的弊端日渐彰显,尤其是在程序方面。因违反治安管理行为引起的矛盾和纠纷如果不能得到妥善解决,就有可能激化发展为治安事件或更为严重的犯罪活动。文章针对这些问题,进行了较为深刻的剖析,并提出了提高办理治安案件质量、规范执法行为、强化公安执法保障的切实可行的对策。