高校负债经营的价值诉求、制度失范与风险规制

高校负债经营是我国经济转型过程中出现的新现象。随着市场经济的发展和完善,高等教育规模日益扩大,政府对高等教育投入不能满足高校建设发展的需要,高校向银行贷款成为现实。由于贷款制度失范,还款责任不明晰,出现了高校无力偿债、银行贷款风险巨大的局面。只有规范高校经营制度,减少贷款风险,才能促进高等教育事业健康发展。

基层维稳视阈下破解非正常上访难题的路径探析

非正常上访与基层维稳的内在勾连关系表现为:非正常上访意味着基层维稳过程中民众与基层政府间无法进行有效的对话和沟通,以及基层维稳运行过程中民众对基层政治主体、治理规范和程序的不认同。当前非正常上访被广泛地视为一种严峻的社会危机而予以"问题化",并呈现出非正常上访的主体向体制内延伸及非正常上访的方式暴戾化的动向。要有效破解非正常上访问题,应当从以下几个方面入手:一是提高司法公信力,防止法律纠纷溢出司法渠道;二是完善信访问责制度,防止民众将非正常上访作为解决问题的博弈手段;三是完善人大代表的民意沟通功能,防止民众将所有的诉求向基层政府倾泻。