京津冀异地就医直接结算政策执行偏差问题研究

加快实现异地就医直接结算服务是保障公民享受公平、可及、高效的基本医疗卫生服务,实现健康公平的必然要求。如何推动直接结算政策的有效执行成为行业内共同关注的热点问题。作者提出“执行堕距”的概念,从宏观与微观相连接的视角来解释异地就医政策为何执行难、为何容易在基层走样。研究结果显示,京津冀跨省直接结算政策执行情况未能达到预期效果,应从资源协同、医保标准协同、结算模式协同和内外监管协同的角度出发,引导和保障异地就医结算,缩小“执行堕距”,助力京津冀异地就医联网结算政策真正执行到位。

1981-2013年京津冀持续性霾天气的气候特征

近年来我国不断增多的霾天气的一个显著特征就是持续性增强,为此,本文利用1981—2013年京津冀霾日统计资料,对京津冀持续性霾事件(定义为连续2 d及以上有烟或霾发生的天气)的基本时空分布特征和变化趋势进行了详细分析,结果表明:京津冀地区1981—2013年非持续性霾日数没有显著的变化趋势,持续性霾日数及其所占百分率均呈显著增加趋势,持续性霾日数的增加是总的霾天气增加的主要原因。持续性霾天气主要集中在北京、天津北部和河北西南部,年平均持续性霾日数占到霾的年总日数一半以上。持续性霾高发区的范围呈现年代际增大趋势,2000年之后扩展趋势显著加速。

京津冀经济增长与水环境污染的实证分析

本文选取1995～2005年京津冀地区的经济和环境数据,定量分析了水资源使用量、工业废水排放量、废水中COD排放量、农药使用量、化肥施用量与人均GDP之间的相关关系。结果表明,水资源使用量、废水排放量、废水中COD排放量及化肥施用量与人均GDP之间呈U型曲线关系。农药使用量与人均GDP之间表现为较复杂的N型曲线关系。目前,北京、天津两市基本处于U型曲线的右侧,其水资源使用量及水环境污染指标呈现增长的趋势。河北省尚处于U型曲线的左侧,说明随着经济的发展,河北省的水资源使用量,水污染物排放量呈下降的趋势。

京津冀地区民用机场交通可达性空间特征分析

为了定量研究京津冀地区民用机场交通可达性的空间特征,基于京津冀地区公路网数据、铁路网数据和城市地铁网数据,在总结前人研究的基础上,运用Arc GIS的空间分析模块,进行成本距离分析,生成京津冀地区民用机场可达性空间分布图并进行深入分析。结果表明,京津冀机场可达性呈现南高北低、东高西低、中间地区强于边缘地区的态势,其中东部机场可达性最好,北部机场可达性最差,机场时间可达性集中在1.5h-6h时段,约占整个区域的51.1%,京津冀地区机场可达性整体较差;按照本研究定义的有效服务面积,该地区机场有效服务面积分为三个梯队,第一梯队为正定机场、首都国际机场和滨海国际机场;第二梯队为邯郸机场、三女河机场;第三梯队为宁远机场和山海关机场。从该地区机场可达性时段来看,在0-1.5h范围内,首都国际机场的服务面积最大,约占该范围面积25.23%;在1.5-3h和3-4.5h范围内,正定机场的服务面积最大,约占23.5%和21.9%。从研究结果来看,京津冀地区民用机场发展不平衡,需要改善京津冀地区的机场布局,在北部和西部增加机场,扩展有效服务面积;其次着力改善机场所在区域的交通网络建设,扩大现有机场的有效服务区域;最后,明确京津冀区域现有和新建民用机场的功能定位,大力发展区域枢纽机场,提高航空服务资源使用效率。

中国低碳经济发展战略思考:以京津冀经济圈为例

为了应对气候变化,保证能源安全,许多国家开始发展以新能源的开发和使用为代表的低碳经济。中国在应对气候变化和建设资源节约型、环境友好型社会的大背景下,积极采取节能减排措施,新能源产业也迅速发展。京津冀经济圈作为我国重要的经济增长极,在低碳经济发展方面积累了一定的优势。以京津冀经济圈为例,提出中国发展低碳经济的战略思考。从低碳经济的定位、发展模式和核心竞争力三个方面,相应提出具体战略建议:不同的地区,不同的发展阶段,低碳经济发展的内容应该有所不同;对于我国来说,低碳经济的关键是低碳产业发展,能够通过提供低碳产品、服务创造价值;除了积极开拓国际市场,政府应该注重国内市场需求的开辟;根据地方的优势不同,可有意识地打造不同特点的低碳企业集聚;针对某一产业,可以就所处不同的产业链环节进行分工;京津冀都市圈,依托已经建立的各种合作协议,可以就低碳经济发展形成低碳城市联盟;要从技术、人才、品牌和碳市场等方面逐渐培养低碳核心竞争力。

京津冀生态环境支撑区产业生态化效率研究

借鉴国内外产业生态化研究成果,利用生态效率测度京津冀地区产业生态化水平。构建产业生态化评价指标体系,通过引入非期望产出、赋予权重的方式对传统SBM模型进行改进,并分别基于Window-SBM、PCA-SBM模型测算了京津冀13个地区2004-2013年产业生态化水平。研究结果表明:京津冀各地区推进产业生态化进程中,总体呈现向好的趋势,各地区逐步向生产前沿面推进;部分地区与前沿面之间仍然存在较大距离,且这些地区基本位于河北省内;张家口是在打造京津冀生态环境支撑区过程中最为落后的地区,而秦皇岛则是产业生态化水平波动较大的地区;不同的地区在不同指标方向上依然存在松弛,各地区产业生态化水平的提升主要得益于GDP指标方向松弛的减少。

太阳活动对京津冀地区旱涝的影响

利用中国气象科学院等整理的中国近五百年旱涝等级资料,应用小波分析、相关矩分析等方法,详细分析了太阳黑子变化与京津冀地区旱涝的关系。在统计太阳黑子极值年附近旱涝特征时发现,在太阳黑子峰值年附近京津冀地区容易出现偏旱的年份,低谷年附近容易出现偏涝的年份。小波分析结果表明,太阳黑子与旱涝指数在9.8年、78.6年、132.2年周期处存在对应关系,说明太阳黑子的变化对京津冀地区的旱涝有一定影响。通过旱涝指数与太阳黑子相对数的相关矩分析,发现两者相关关系存在阶段性的转折变化,即由正相关转为负相关,或者由负相关转为正相关,相关矩发生转折的时间间隔最长为81年,最短为23年,平均为50年。本文还对相关矩阶段性变化的可能原因进行了初步分析。

我国区域发展的战略、态势及京津冀协调发展分析

本文通过对中国区域发展的基本态势和区域协调发展内涵的分析,提出各地区之间经济发展水平和发展实力差距形成的主要原因,除区位、自然资源、历史基础外,近年来经济全球化、信息化发展以及大都市经济区的形成等因素是导致中国区域发展差距扩大的主要因素,而从区域不平衡到较为平衡是一个长期的发展过程。在此基础上,对京津冀地区在中国对外开放大格局中的地位进行了分析,指出以京津为核心的大都市经济区正在形成。同时,就如何正确看待天津滨海新区的地位、作用提出个人观点。

河北省高新技术产业发展问题研究

高新技术产业是一个国家或地区核心竞争力的重要标志,是带动产业结构调整和经济持续快速增长的重要力量。当前,河北省经济的发展还主要依赖于传统产业,如何加快高新技术产业的发展已成为河北省经济发展的重要问题。本文对河北省高新技术产业发展现状进行分析,指出其在区位、资源等方面的优势,然后结合统计数据,与其他省份比较,指出河北省高新技术产业发展的问题所在,并提出相关优化建议。

京津冀循环农业生态产业链的构建与思考

京津冀协同发展已成定局,严重的雾霾天气迫使京津冀产业转型升级,鉴于三地在农业发展上具有很强的互补性,培育和构建京津冀循环农业生态产业链将成为京津冀未来农业发展的方向。然而,目前产业链的构建中存在着区域层面的产业链尚未形成、顶层设计与协作机制严重缺失等突出问题,应加强从总体布局、工农循环相结合等五个方面的培育和引导。

滨海新区与京津冀都市圈的崛起

继珠三角、长三角之后京津冀都市圈正凸现出其带动北方地区经济发展的地位。这一地区集聚的优质资源和巨大发展潜能给人以热望和期待,要使这种潜能充分释放还需一个“引爆点”和“增长极”。时代赋予天津滨海新区这一使命。滨海新区的开发开放及对区域经济的带动不可能一蹴而就,它有一个依次递进和逐步释放的过程。构建内生性创新体系、整合区域资源、引领中国经济发展是滨海新区与京津冀都市圈崛起的关键。

京津冀民营经济的发展与区域创新整合

改革开放以来中国经济出现了将近30年的持续发展,民营经济起到了举足轻重的作用。作为中国一个新的经济增长极,京津冀地区要在新时期承接起领跑中国经济的重担,仍然需要依赖于民营经济的快速发展。但是,推动京津冀民营经济的发展不可能复制珠三角和长三角发展的道路,而要发挥本地区优势,走出一条区域创新之路。

河北省融入“京津冀”旅游圈发展战略研究

“京津冀”地区是我国三大区域经济发展的共同体之一,为尽快融入到“京津冀”旅游圈,促进旅游业持续稳定发展,河北省应制定针对性政策,实现与北京、天津旅游经济发展的制度与产业对接.

雄安新区建设背景下京津冀体育产业一体化发展研究

加快和促进京津冀体育产业一体化发展,对于促进京津冀体育产业结构优化升级、提升京津冀体育产业的综合竞争力和影响力,具有重要战略意义。阐述了雄安新区地理规划、功能定位及其战略意义,分析了京津冀体育产业一体化发展的特点及面临的困境,并基于雄安新区规划和建设带来的新机遇,提出了加快京津冀体育产业一体化发展的对策。京津冀体育产业一体化发展的特点及面临的困境主要是:体育产业发展速度较快,但发展较不平衡;体育产业各具特色,但产业结构不合理;体育产业合作意识增强,但一体化发展机制尚不完善。建议:抓住北京市非首都功能体育产业转移的机遇,推进京津冀体育产业均衡发展;抓住全国及国际创新要素和资源集聚的机遇,促进京津冀体育产业结构优化升级;抓住行政体制改革和政策利好机遇,建立完善京津冀体育产业一体化发展的体制机制。

京津冀区域经济合作中的问题分析及对策选择

近年来京津冀在区域经济合作过程中虽取得了相当的成绩,但由于缺乏有效的总体规划和协调机制,仍存在着较严重的产业结构同构、产业链断裂、经济梯度不合理、基础设施建设薄弱等问题。为有效解决这些问题,可以区域网络联系合作模式为基本框架,通过建立区域协调机构,完善地方政府政绩考核机制,建立京津冀一体化市场,加强基础设施建设与环境保护方面的协调与合作,从而进一步推进京津冀的区域合作进程和实现区域的可持续发展。

京津冀都市圈与长三角区域增长路径的比较分析

长三角与京津冀都市圈无论从行政区划上,还是从地理分布上,都有着很多相似性。对京津冀都市圈和长三角区域的增长路径进行实证分析,并指出目前两大区域正处于新一轮加快发展的新起点上,北京、上海两大区域龙头如何依托各自在创新方面的独特优势,进一步释放经济潜能,是区域发展面临的重大挑战。

京津水源涵养区生态补偿机制研究

解决京津水源涵养区生态补偿问题,必须在水资源管理、生态补偿方式和经济发展模式方面进行系统创新。当前应强力推进初始水权分配,为生态补偿机制的建立奠定可靠的基础;加快水权制度改革建立水权市场,为生态补偿提供有益的价格信号和基本依据;强化行政调控力度和市场引导功能,建立生态补偿制度化的保障机制;建立并优化生态建设公司运行模式,构建良好的生态补偿管理与协调机制。

京津冀地区协调发展亟需制度变迁

京津冀地区被看作是继长三角、珠三角之后的中国经济第三极,然而,该地区除了北京之外,其余城市的发展均不如人意,在环京津地区仍存在着所谓的贫困带,区域经济发展的总体水平并不高。究其原因,创新意识不足,尤其是制度创新意识短缺,是羁绊京津冀发展的桎梏。制度变迁对区域协调发展至关重要,如通过改变激励机制与制度安排,从而影响区域经济发展的速度与质量;通过降低交易费用、减少交易风险和优化交易行为来提高区域的产出增长率等等。

京津冀煤炭产业链的构建与思考

京津冀地区的煤炭产业存在规模经济不合理、经营管理粗放、环境代价过大等突出问题,在资源有序开发、集约利用、节能减排和可持续发展等方面还有较大差距。本文在对京津冀煤炭产业布局及现有煤炭产业链完善程度评价的基础上,从企业、园区、区域三个层面构建煤炭产业链,并提出培育京津冀煤炭产业链的可行性对策建议。

新一轮京津冀产业分工协作的重点与难点

京津冀产业分工协作面临前所未有的历史性机遇,由此带来的新一轮京津冀产业分工协作重点在于:以研发、创意为主的知识型生产性服务业引领北京成为国家自主创新战略的重要承载区;北方金融中心、北方航运龙头和世界制造研发基地三大高端定位引领天津成为中国北方经济中心;河北则应以曹妃甸沿海经济隆起带为切入点,融入京津双核。影响京津冀产业分工协作的难点,除了产业同构依旧明显、产业"悬崖"弥补困难之外,区域内资源约束加剧、来自大东北经济圈的潜在竞争等若干因素也不容小觑。