工会与发展全过程人民民主:内在逻辑、主要特点、功能定位与实践路径

工会工作是党治国理政的经常性、基础性工作,工会参与发展全过程人民民主具有主体叠合、场域嵌入、价值契合、形式融通等内在逻辑,呈现参与渠道的多元性、民主内容的丰富性、民主领域的全面性、民主主体的广泛性、民主参与的直接性、民主实践的有效性等特征,彰显了工会的代表功能、参与功能、组织功能、教化功能、建构功能和监督功能。工会参与发展全过程人民民主,要确立工会参与的主体地位,畅通参与路径、平台,将民主理念与方法融入工会业务工作,加强工会组织自身民主建设,强化工会参与主体建设,落实工会参与的制度保障。

“发展全过程人民民主与工会工作”学术研讨会综述

“发展全过程人民民主与工会工作”学术研讨会围绕全过程人民民主的理论逻辑、实践探索以及发展全过程人民民主与工会工作展开讨论。与会嘉宾充分探讨全过程人民民主的内涵与优势、工会参与发展全过程人民民主的内在逻辑,重点介绍上海在加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主方面的实践探索,提出工会在参与发展全过程人民民主过程中,要加强顶层设计和制度建设,开展广泛的政治参与、社会参与和基层参与,强化工会民主融入和组织民主建设。

对工会民主管理工作的再认识

在经济全球化的背景下,我国的社会经济状况特别是劳动关系状况也在发生变化,对工会的职工民主管理工作也应该有新的认识。职工民主管理的主体是企业的全体职工,企业行政领导人员本身就是投资者或其授权的管理者,行使企业的经营管理权,不应该也没必要再赋予他们以"职工代表"的身份去行使"民主管理"权力。职工民主管理的性质是职工以劳动关系中劳动者身份参与管理而不是以主人翁身份来当家作主,将之称为"员工参与管理"更为确切。职工民主管理的作用定位应是现代企业制度的组成部分,行政管理与职工民主管理两者缺一不可,不能偏废。把职工民主管理与行政管理融合起来,企业才有发展前途。

“权利”时代我国工会职能的拓展与完善——以国家治理现代化为分析视角

随着"权利"时代的来临,我国国家治理模式逐步由政府单一管理转为由政党、市场和社会组织等主体共同治理,国家与社会以及劳动者的关系也在进行调整。这对工会职能的拓展与完善提出了新的要求。顺应这些要求,我们必须完善工会立法,强化工会协调劳动关系及其代表和维护劳动者权益的职能,淡化工会的政治色彩,增强工会代表性和独立性;要针对不同层级的工会进行相应的制度安排,并严格保障工会的权力运行,让工会参与国家和地方立法、政策制定、参与民主管理和平等协商的权利落到实处,最大限度地维护职工的各项权益。

做好教代会工作 推动高校民主管理

教代会是高校民主管理依托的平台,是高等学校教职工行使民主管理权利的最好平台,又是学校校务公开的重要平台。做好教代会工作,是推动高校民主管理的重要举措。高校工会是一座桥梁,通过开好教代会为推进学校的民主管理搭建和谐、稳健的平台。举办一流大学,推动高校民主化管理,发挥高校教代会的作用,是高等学校建设发展的重要基础。

对企业民主管理立法的几点思考

工业民主是依据企业管理过程中的“分享管理”和“机会均等”原则发展而来,其核心是员工有权参与涉及其自身利益问题的决策和管理。确定工会在参与管理中的角色定位和权限划分,是企业民主管理立法的难点。通过立法确立符合企业实际的民主管理形式和方法,形成具有特色的企业民主管理运行机制,对调动劳动者积极性和创造性,推动企业发展具有重要意义。

职工代表大会职权的演变与要明确的三项基本职权

职工代表大会的职权是职工代表大会制度的核心问题,我国在不同时期颁布的法律法规有着不同的规定。2012年全国厂务公开协调小组成员单位下发的《企业民主管理规定》,出现了职代会职权"双轨制"现象,在实践中有可能造成国有企业与非公企业职工权利的巨大差异,并有可能进一步造成工人阶级不同群体对自身权利认知的偏离。有必要明确职工代表大会的基本职权。

创新工会工作思路,增强企业工会活力

企业工会是工会的组织基础,处在协调劳动关系、维护职工权益的第一线。随着企业的发展,企业工会工作面临着一系列新情况、新挑战。新的形势和任务,迫切要求企业工会创新工作思路,通过加强工会自身建设以及民主管理、维权工作和工作方法的创新,探索企业工会发展新路子,把企业工会真正建设成为职工信得过的基层工会组织。

贯彻党的十八大精神全方位推进厂务公开民主管理

全方位推进厂务公开民主管理工作,要在学习党的十八大精神上抓深度;在宣传《规定》内涵上抓广度;在落实民主管理上抓力度。通过扩面提质、健全制度、创新机制、狠抓落实,进一步推动厂务公开民主管理工作向深层次、宽领域、高质量发展。

浅谈高校民主管理

高校民主管理是高校民主政治建设的一项重要措施,组织和代表教职工参与学校民主管理是高校工会的一项重要任务。必须提高对高校民主管理重要性的认识,通过教代会这一民主管理的基本形式和主要途径,加强民主管理工作的实效性。

高校工会与学校民主管理机制的网络调研——以陕西省六所高校为例

对西安交通大学、西北工业大学、西北大学、陕西师范大学、长安大学、西安理工大学等六所高校的工会与学校民主管理机制的网络调研表明,上述高校在"双代会"及提案工作机制、二级民主管理机制、"三公开"工作机制、理论研讨与对外交流机制等方面的建设做得比较好,且各具特色。并可在工会工作及学校民主管理方面学习和引进清华大学、北京大学等高校的先进成果和理念。中国高校在民主化管理中要形成长效机制,要把制度的建设、落实与创新统一起来,走出一条具有中国特色的高校工会与学校民主管理的发展道路。

社会管理创新视域下高校教职工利益维护长效机制研究

为顺应时代变迁和"场域"置换等所带来的挑战,有效回应高校教职工利益诉求,社会管理机制是应对的一种新理论。就高校的工会工作而言,可以通过"有为"来实现"有位"。为此,需要建立健全高校教职工利益维护的长效机制,即利益表达、补偿、保障、激励、促生机制,从而使高校工会的"精"、"气"、"神"得到高度统一,有效维护高校教职工的切身利益。

基于SPSS统计分析的高校基层工会民主管理调查研究

当代中国民主政治的发展已经由“民主就是人民当家作主”的传统观念嬗变为“民主就是党(中国共产党)的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一”新理念。高校基层工会民主管理工作扎实有效,但人们对高校教职工(代表)大会的作用、工会组织自身的地位以及民主管理工作地位的总体评价不高。要提升政治站位,进一步把工会建成带领广大教职工坚定不移跟党走的群众组织;要实事求是,把落实解决民生问题放在日常工作的首要位置;要充分发挥教代会的主渠道作用与座谈会的辅助作用,同时也要高度重视互联网等其他途径的作用;要做好信息反馈工作,真正做到群众利益无小事;要加强学校教授和学术委员会的作用,发挥学者在高校民主管理过程中的作用;领导干部要多到基层调研,注意解决实际问题。

探索“独立学院”民主办学的新途径

从维护教职工合法权益的角度,阐述独立学院民主办学新途径,(1)加强领导,扎实做好独立学院工会组建工作。(2)建立教代会,工代会,推行校务公开制度,开创民主办学新局面。

浅析职工代表管理工作

职工民主管理是基层民主政治建设的重要内容,是充分调动一切积极因素,建设和谐企业的重要措施,这项工作在很大程度上是依靠职工代表来承担。加强职工代表管理,提高职工代表素质,发挥好职工代表的作用,有利于提高职代会的质量和企业民主管理的水准。

高校工会民主管理与监督的途径与机制研究

高校工会是中国教育工会的基层工会组织,在推动和谐校园的建立和教育事业的持续、健康发展,实现社会和谐等方面发挥着重要作用。本文结合高校工会维护、参与、建设、教育等基本职能,积极引导教职工参与到高校事业发展中来,分析强化高校工会民主管理与监督的必要性,提出创新高校工会民主管理与监督的途径与机制。

“三个代表”思想指导民主管理之思考

实行民主管理制度是实践“三个代表”的客观要求和具体体现。

破解出租车行业工资集体协商的难点问题

出租汽车企业将推行员工制经营模式,施行工资集体协商机制也是题中应有之义。但是,由于目前劳动法律表述过于原则,缺乏可操作性;协商主体缺失,协商容易沦为形式;协商内容直指"份子钱",致使出租车企业对工资集体协商反感,严重制约了出租车行业工资集体协商工作的开展。针对这些难点,一要推动地方加快出租车行业工资集体协商立法进程;二要加大出租车企业建会力度;三要协商内容突出重点,渐次拓展;四要将民主管理贯穿于工资集体协商全过程。

非公企业民主管理中的几个“不等式”

非公企业职工依法享有参与企业民主管理和监督的权利。非公企业推行民主管理,对于协调劳动关系,化解劳资纠纷,促进企业健康发展具有不可或缺的作用。工会要从非公企业的实际出发,履行民主管理权利。民主管理重点落实的职权:审议知情权、平等协商谈判权、选举罢免权、评议监督权。非公企业民主管理,不是与企业主搞对抗,要坚持合作共事、共谋发展的原则,履行好维护职工利益与促进企业发展的双重职责。

关于推进职工代表提案工作的实践与思考

维护职工权益是工会的基本职责,民主管理是维护职工权益、表达和反映职工诉求的渠道。北京市疾病预防控制中心从第一届职工代表大会开始建立职工代表提案制度。随着民主制度的不断健全与完善,职工群众参政议政的积极性越来越高,也就更加关心职工代表提案的有效落实。