论集体法益保护之司法限制:以代替考试罪为视角

在刑法扩张背景下,以保护集体法益为宗旨的罪名大量增加,从而令集体法益成为学界关注的焦点。集体法益固然需要保护,但却不能泛化打击面。代替考试罪符合集体法益犯罪的特征,具有集体法益犯罪之应然内涵,是研究集体法益犯罪出罪的突破口。在司法层面之所以有必要对集体法益保护进行限制,不仅是因为刑事司法活动需受到比例原则的恰当制约,而且基于集体法益自身的可恢复性特征,司法出罪并无碍于集体法益之保护。与此同时,治理法定犯时需要穷尽前置法保护措施,而非擅动刑柄。在限制路径方面,集体法益的司法保护需依次考察行为之规范违反幅度之量的要求与行为需罚性,并根据集体法益之可恢复性程度确定集体法益司法保护之力度。代替考试罪是微罪,其规范违反幅度很低,替考行为之犯罪对象、行为完成状态、犯罪动机与是否为惯犯共同决定着具体行为之需罚性。通过分析代替考试罪,可为其他集体法益犯罪之出罪进行指引与示范。

集体经营性建设用地入市制度的实施与司法应对

落实和实施集体经营性建设用地入市制度对于构建城乡统一的建设用地市场意义重大。现行法虽然为集体经营性建设用地入市提供了许多实体、程序规则,但存在规范不衔接乃至规范冲突等问题,为此,须从司法裁判视角确定各类相关规则的规范功能和规范要求。具言之,在司法审查过程中,集体经营性建设用地应采用“集体土地所有权依法登记且入市地块符合现行有效的国土空间规划”标准进行认定,集体经营性建设用地入市的决策应遵循“全体具有完全民事行为能力的成员三分之二以上参加并同意”规则,集体经营性建设用地入市合同应认定为民事合同,集体经营性建设用地入市监管协议的法律性质应认定为行政协议。围绕集体经营性建设用地入市合同和监管协议产生的纠纷应当分别通过民事诉讼和行政诉讼程序加以解决。

我国集体土地征收的司法审查及其优化

通过对1 172份高级人民法院有关江苏、陕西以及河南三省集体土地征收案件的实证分析,发现我国集体土地征收的司法审查中,法院出于职能定位及信息、专业和权力等因素的考虑,表现出显著的程序偏好。这种程序偏好反映出我国集体土地征收中存在的法院能动性受限、征收程序有待完善以及诉讼机制与立法目的之间错位等问题。因此,应增强集体土地征收司法审查中法院的能动性,完善我国集体土地征收的程序自治功能建构,促进我国集体土地征收司法审查实质性与程序性基准的结合以及推动我国集体土地征收司法审查判断要素的拓展等,以期协调集体土地征收所涉及的复杂利益关系,从而更好地推动乡村振兴与农业农村现代化。

外嫁女的农村集体经济组织成员身份认定问题研究——基于人民法院审结的244个相关诉讼案件统计分析

是否具有农村某集体经济组织成员身份,是外嫁女能否参与该集体经济组织内部重大利益分配的最主要因素和关键所在。统计分析244个涉外嫁女的集体经济组织成员权益纠纷案件,可发现农村集体经济组织认定外嫁女的集体成员身份时存在程序不正当、标准不合理等问题;各地行政机关介入集体成员身份认定的模式多样,且并无明确法律依据。人民法院审理外嫁女等原告是否具有农村集体经济组织成员身份案件时评判标准及裁决结果也不统一,不予认定的理由包括相关法律法规缺位、争议应由行政机关处理、属于村民自治范畴等,不同案件中的身份认定标准差异较大。鉴于农村集体经济组织成员身份事关农业户籍居民的基本生存保障等重大利益,建议在《农村集体经济组织法(草案)》中设立农村集体经济组织成员身份登记制度,人民法院应统一确立农村集体经济组织成员身份司法认定的标准,明确行政机关在农村集体经济组织成员身份认定上负有指导责任,同时规定外嫁女的农村集体经济组织成员身份保留事项。

司法介入农村集体经济组织成员资格认定的正当性与限度

农村集体经济组织成员资格的认定原则上属于集体自治的范畴。对司法应否介入农村集体经济组织成员资格认定纠纷的判断面临诸多困境。从司法实践现状来看,一方面,法院在是否受理上的裁判态度尚未统一;另一方面,法院受理后的裁判路径、裁判结果等也存在多样性。从诉讼路径来看,仅依靠行政诉讼处理集体经济组织成员资格认定纠纷难以实现有效救济,成员资格认定纠纷应当具有民事可诉性。司法介入农村集体经济组织成员资格认定纠纷具有正当性,亟须构建成员资格认定纠纷的司法审查规则。在成员资格固化和非固化管理模式下,司法救济的诉讼性质亦应有所区分。应合理界定司法介入农村集体经济组织成员资格认定纠纷的限度,明确司法裁判仅具有个案效力,进而实现司法救济和集体自治的良性互动。

当代中国的司法参谋制

司法参谋制是指在当代中国法院中实际运行的,围绕个案的裁判,法定的审判会议中的其他成员为该会议的主导者提供甄别和认定事实、选择和适用法律的参考意见的制度。作为一种司法惯例,司法参谋制能为案件审理者提供智力支持,但也会导致司法独断,不利于法官独立裁判能力的养成。为确保审判权依法独立行使,司法责任制改革过程中不断推动审判制度完善,但仍与追求的司法独立、公正、民主的目标有一定差距。推动司法责任制改革,落实“让审理者裁判,由裁判者负责”,从外部环境上需要完善司法审判体制机制、完善审判委员会工作机制、着力解决合议庭“形合实独”问题、完善司法责任制改革的配套机制;从内部管理上需要改革司法机关内部的行政化管理机制、加快法官职业化进程、推进专业法官会议改革,以提高司法审判的民主性和专业性,有效推进审判权运行机制改革。

基于无线网络的电子物证取证标准流程

针对利用无线网络进行网络空间安全犯罪,在协助司法侦查或调查人员面临复杂且有高度专业性的计算机犯罪时,需要通过电子取证的标准作业程序来鉴别及保存电子物证,以加强取证的司法鉴定专业能力及法庭.上公信力。文章提出的无线网络犯罪框架理论及标准作业程序和案例说明,为无线网络的犯罪侦查建立了标准的作业流程,以供无线网络相关犯罪案件的司法侦查参考。

论法院受理征地补偿费分配纠纷的范围

农地征收补偿费用分配是当前农村土地征收问题的核心,此类纠纷是否属于民事诉讼的受理范围,在规范与实务层面尚存争议。法院应在坚持“受理说”的前提下加以制度重构,即对“受理说”加以三重限制:现行规范的直接限制、集体成员资格的限制及土地权属争议的限制。需要正确厘定司法裁判与村民自治之间的边界,公民的人身权利、民主权利和合法的财产权利相比于村民自治具有优先性,当其受到不法侵害时,司法理应在其权限范围内予以救济。

粤港澳大湾区刑事司法互助之调查取证研究

近年来,随着粤港澳三地交往日趋频繁,跨境犯罪也日益猖獗,通过区际刑事司法互助来增强对跨境犯罪的打击力度已成为必要手段。但实践证明,当前刑事司法互助调查取证仍存在诸多困境,主要体现在粤港澳三地法律制度存在差异、证据适用差异化大、情报信息合作滞后等方面。因此,应协调内地与港澳地区法律制度存在的差异、规范内地与港澳地区刑事司法互助调查取证的法律程序、构建内地与港澳地区犯罪情报信息共享机制,从而构建打击粤港澳大湾区跨境犯罪的刑事司法互助调查取证机制,深化粤港澳大湾区刑事司法互助水平,提高共同打击犯罪的能力。

浅析挪用公款罪的几个实务问题

基于有关挪用公款的刑法规定和司法解释,对于挪用非特定款物的公物是否构成挪用公款罪,应当区分对待。同时,对集体挪用公款究责机制的建立、对多次挪用公款的数额认定标准等诸多问题均应准确适当。

《物权法》中集体土地权利析论——从土地征收视角的检视

土地征收是《物权法》中的一个重要制度。在我国,土地征收是对集体土地权利的剥夺,但是集体土地所有权主体模糊,集体土地所有权和全民土地所有权地位不平等等问题在《物权法》中并未有效解决,这对土地征收中集体组织及其成员的权利保护不利。为此,要明确农村集体土地所有主体是集体成员共同共有,但又必须结合成员权制度加以生成,以保障团体性权利和个人权利相互为用,保证土地公有性质。土地征收制度设计要建立在国家土地所有和集体土地所有平等基础上,坚持市场化原则,建立集体土地产权可流转机制,贯彻契约精神,并完善土地司法审查制度,确保土地征收制度设计的公正诉求。

群体性纠纷的构成与法院司法政策的选择

就中国法院处理群体性纠纷的司法政策,学界存在大相径庭的评价。通过观察我国当前群体性纠纷的构成,可以发现,我国群体性纠纷呈现明显的多元化特征,各类纠纷对于纠纷处理机制的要求和对法院的挑战也不同。而无论是法院现行司法政策的设计还是学者对此种司法政策的批评,莫不体现了一种一元化的思维方式。在未来的制度建设和理论研究当中,需要摈弃这种思维方式,倡导一种"类型化处理"的思路。

对解决农村土地征收补偿收益分配纠纷的法律思考

随着中国工业化和城镇化进程的加快,农村土地征收补偿收益分配纠纷日益增加。司法机关对此类纠纷的态度一直摇摆不定。农村土地征收补偿收益分配纠纷的核心,是农村集体经济组织成员资格的认定。这种资格认定涉及农民的基本民事权利,法律应当干预。鉴于认定农村集体经济成员资格较为复杂,立法可对之进行类型化处理,对不同类型的人员涉及的分配纠纷做出不同的法律规定。司法机关应秉着司法为民的理念,充分发挥司法能动性,不断探寻解决农村土地征收补偿收益分配纠纷的新方法。

文书提出命令制度司法适用研究——以2015年《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉解释》和台湾地区立法为中心

文书提出命令是大陆法系国家(地区)当事人书证收集证据的最主要手段,中国台湾地区民诉法中文书提出命令制度,促进了案件的集中审理,提升了裁判的公信力。为提升当事人的举证能力,在2015年《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉解释》设立了书证提出规则,但规定粗疏而不利于司法实践。为避免该书证提出规则沦为具文以及法院滥用自由裁量权,在司法适用中,实务部门可以借鉴中国台湾地区立法例以及类比适用法院依申请调查收集证据程序操作规则。

从制度上保证审判独立——以司法独立的国际标准为参照

司法独立的国际标准要求法院和法官在行使审判权的时候不受干预,有关各方也不得进行干预,并且还应当为法院和法官独立审判提供积极保障。我国的审判独立原则包含了法院集体独立和法官个体独立的内涵,但无论是在立法上还是在实践中,都与国际标准存在着一定差距。只有以国际标准为指导,对我国不符合审判独立要求的制度和做法进行改革,才能够达到从制度上保证审判独立的目的。

村规民约认定农民集体成员资格的成因、局限与司法审查

农民集体成员资格认定关系到农民集体成员的个人利益和农村社会稳定,应该给予特别关注。立法缺失、经济利益驱动、传统思想影响等因素的交汇作用,促使现实生活中大量存在着利用村规民约认定农民集体成员资格的做法。在制定法存在漏洞的特定情境下,通过村规民约对农民集体成员资格进行认定是不得已之选择。民事司法过程中首先应该尊重村规民约,但是也需要对村规民约进行必要司法审查。在司法审查过程中应该区分不同规则赋予不同法律后果。

消费者集体救济机制在欧盟及其成员国的发展

消费者集体救济的日益重视标志着欧盟消费者政策的核心从以实体权利为中心向侧重法律实施的转变。目前,许多欧盟成员国已经建立起各种形式的集体救济制度安排,其他成员国也正在考虑是否引入集体救济机制,集体救济制度在成员国层面呈现出多样性的特征。在欧盟层面,禁令救济诉讼非常普遍,但损害赔偿集体诉讼尚处于萌芽状态。最近,欧盟进一步采取行动打算为欧洲创建一套独特的集体救济新模式。我国应该借鉴欧盟消费者集体救济立法与实践的先进经验,尽快建立起消费者集体救济机制,提升我国消费者保护水平,增进消费者对市场的信心,维持国民经济的快速健康发展。

论著作权集体管理行为的司法适用

著作权集体管理行为作为连接著作权人与使用者的桥梁,有着私人自治的制度蕴意,以及复合式构造的法律关系特点。考虑到我国集体管理制度的现实问题,对其法律属性的界定,既不能将其归类于信托性质的法律关系,也不宜将其解读成为行纪行为的法律属性。因此,在具体的司法认定过程中,既不能变相地否定或者剥夺著作权人的专有权利,也需要将其与版权代理行为的个体维权,作出明确地界分,以充分维护著作权人的合法利益,以及有效促进集体管理制度的良好运行。

以审判为中心视域下侦查取证能力提升的路径和平台

以审判为中心的司法改革对公安机关的侦查取证工作提出了全新要求,为了更好地履行公安机关的职责,公安机关需加强公安刑事立法,提升履职素质能力,建立自主话语体系以及搭建多方共识平台。

数字时代跨境刑事取证制度的转型

跨境刑事取证的传统模式建立在司法协助制度基础上,以惩罚犯罪为主要目的,主要证据种类是物证、书证等传统类型证据。在数字时代背景下,电子数据跨境取证的现实需求不断增加,传统跨境刑事取证制度在取证方式、程序目的、程序性质、程序构造和程序内容等方面都发生了结构性变动。为了促进传统跨境取证制度的数字转型,建构网络犯罪公约、优化司法协助制度、创设行政协议机制等改革路径应运而生。整体而言,上述路径未能有效回应跨境取证面临的挑战,电子数据跨境取证正朝着实用主义和孤立主义的方向发展,数字时代跨境刑事取证制度的转型尚未完成。