从掠夺性开发到保护性利用:对美国区域规划文件《大平原的未来》的重新审视

《大平原的未来》是1930年代中期美国政府出台的区域发展规划之一,是在大平原深陷困境、“新政”改革浪潮激荡之际,在罗斯福总统和有关部门的大力推动下出台的。该规划将1930年代大平原的危机视为一场与自然因素有关、主要由不当生产方式和错误文化观念所导致的人为灾难,倡导通过国家干预化解危机,将生态治理作为恢复重建的根本手段,并从技术、政策和观念等多个方面向各级政府和农业从业人员提出了诸多建议。尽管该规划只是局部地得到贯彻落实,各方面的进展也不尽相同,但它却体现了美国农地利用政策在1930年代前后从掠夺性开发到保护性利用的转折性变化。

罗斯福“新政”的土地资源保护政策

面对美国严重的土地资源危机与农业危机,富兰克林.罗斯福在"新政"中采取了一系列措施来保护美国的土地资源,取得了重大成效。其创新与成功之处,非常具有借鉴价值。

富兰克林·罗斯福政府的土地资源保护政策述析

20世纪30年代,美国的土地资源,尤其是南部大平原经历着严重的生态危机。富兰克林·罗斯福出任总统后,在"新政"的旗帜和背景下,采取了一系列措施,来解决土壤侵蚀等问题。这些措施包括:对南部大平原进行科学调查,颁行土地资源保护法,成立专门的土地资源保护和管理机构,通过限产休耕和管制公共土地放牧活动等,颇有成效地保护和改善了美国的土地资源状况。土地资源保护是罗斯福"新政"的重要内容之一,它在美国资源保护史上占有突出的地位,有很多值得借鉴的创新之处。

凡勃伦对“新政”土地利用的影响及启示

凡勃伦的土地利用思想及其对“新政”土地利用政策的影响对我们今天的“四荒”地治理有重要启示。“四荒”地治理应该从宏观效益出发,以保护野生动植物和生物多样性为出发点,由政府统一治理比拍卖可能更有利于我国的可持续发展。

“土地新政”模式的法律透视及建议

与30年前的改革将农村土地的经营主体进行了分散不同,如今农村土地的改革是要解决土地的适度集中以利规模化经营的问题,也因此被媒体冠以"土地新政"。选取几个有代表性的"土地新政"改革模式进行分析,指出其存在的法律风险,提出相应的建议。