Analysis on the Relationship between Ecological Protection Red Line and Red Lines of Other Elements

Ecological protection red line is the minimum spatial area and territorial boundary line to be protected to realize the unification of economic,social and ecological benefits by increasing the national and regional ecological capital stock,maintaining ecological security,improving people's livelihood,promoting the sustainable development of economy and society,and upgrading the function of natural ecosystem.There are connections and differences between ecological protection red line and the red lines of cultivated land,forestry ecology,water resources control and marine ecology.Essentially speaking,they are all to maintain national ecological security and social stability,and create a good living environment for the people.

大范围生态保护红线定标布局方法

生态保护红线勘界定标是生态保护红线划定落实之后的又一项重要工作,是常态化监管的基础和前提。当前,生态保护红线勘界定标处于摸索试点阶段,国家层面缺乏具体指导细则,省市作为生态保护红线勘界定标工作的责任主体,只能结合实地因地制宜开展,缺乏系统性、标准性。定标布局是勘界定标的关键环节,主要解决生态保护红线区域内界桩和标识牌的数量确定、拟埋设位置选择等问题。本文提出一种大范围生态保护红线定标布局方法,先将生态保护红线区域按一定尺度划分为格网单元,筛选出涉及生态保护红线边界的格网单元,再引入行政区域、人口数量、道路交通、地形类别等特征因子构建度量模型,进一步开展度量特征计算,根据特征阈值最终选定格网单元,并以最终选定的格网单元作为定标布局方案,指导界桩和标识牌数量设定及埋设点位选址。以重庆市为例开展大范围生态保护红线定标布局应用,为重庆全市域生态保护红线勘界定标工作提供了第一手资料,同时,验证了本文方法在指导省市实施生态保护红线定标布局的科学性和实用性。

习近平关于粮食安全重要论述的生成依据、理论要义和实践指向

习近平关于粮食安全重要论述是新时代做好粮食安全工作的科学行动指南,系统回答了粮食安全为什么、是什么、干什么等重大理论与实践问题,体现了马克思主义认识论和方法论的有机统一。守住十八亿亩耕地是保障粮食安全的基本底线,攥紧中国种子是保障粮食安全的要害条件,推进科技赋能是保障粮食安全的关键支撑,提高农民种粮积极性是保障粮食安全的内生动力。保障粮食安全是一个重大的实践课题,新征程上要始终牢记“国之大者”,树立和践行大食物观,用好两大市场两种资源,弘扬爱粮节粮的优良传统。习近平关于粮食安全塑造了人口大国保障粮食安全的成功典范,为维护全球粮食安全贡献了中国力量。

基于生态安全格局视角的陆域生态保护红线评估——以广东省为例

为科学评估广东省陆域生态保护红线划定范围的空间及生态保护效应,进一步筑牢南粤生态安全屏障,基于生态保护红线的自然生态系统服务功能保障、人居环境安全保障和生物多样性保护维护3大内涵,采用生态安全格局建设和景观格局分析方法。首先,基于生态系统服务功能重要性和生态敏感性等评价方法构建生态保护重要性评价体系,识别生态源地,评估陆域生态保护红线划定范围的空间效应;其次,运用最小累积阻力模型和电路理论提取生态廊道,评估陆域生态保护红线连通性和生态保护效应;最后,基于景观格局分析方法,从空间结构整体性角度横向比较城市尺度陆域生态保护红线破碎度与连通度。结果表明:1)从生态保护重要性看,广东省陆域生态保护红线保护规模合理,基本实现应划尽划、应保尽保,较为全面地保障了全省生态系统和人居环境安全;2)从空间分布格局看,陆域生态保护红线与生态源地空间分布一致性较好,重要的生态源地均已纳入陆域生态保护红线范围,但生态保护红线廊道连通性不足;3)从空间结构整体性看,部分区域陆域生态保护红线斑块破碎度较高,粤北地区各地级市生态保护红线景观连通性优于珠三角地区。

青岛市土地利用现状及优化策略分析

近年来,青岛市经济快速发展,城市化脚步愈发紧凑,土地资源面临前所未有的压力。青岛市土地资源利用效率偏低,耕地保护压力较大,生态环境安全受到威胁。城市扩张和工业化需求使得如何实现土地资源的集约化利用成为研究的重中之重。有必要分析青岛市土地利用现状,然后提出土地利用优化策略。总体来说,要推进土地集约化利用,加强耕地保护与修复,划定生态红线,完善政策法规。科学规划、现代技术和法律保障可以提高土地利用效率,促进经济效益、社会效益和生态效益的协调发展,为青岛市未来的可持续发展提供重要支撑。

基于土地利用模拟的生态保护红线划定方法研究——以广州市为例

针对生态保护红线划定精度低、无法量化等问题,提出来一种基于MCR-PLUS模型的生态保护红线划定方法。该方法基于研究区内生态系统服务价值的演变规律构建生态安全格局,利用生态安全格局进行生态保护红线的初步划定。通过对研究区未来土地利用模拟预测结果,识别研究区生态保护红线易被侵蚀的风险区域,对初步划定的生态保护红线进行优化调整,最终得到研究区生态保护红线的最终划定范围。结果表明,基于MCR-PLUS模型的生态保护红线划定方法可以用量化的指标划定研究区生态保护红线范围,划定的生态保护红线具有较高的精度。

广西林地管理与生态保护红线管控关系分析

林地管理和生态保护红线关乎国家生态安全和生态文明建设,研究林地管理与生态保护红线管控之间的关系,对保障国土生态安全、形成良好的发展利用空间格局是有利的。采用GIS空间叠加分析和资料收集方法,梳理林地管理和生态保护红线管控之间的关系和差异,以及生态保护红线管控对林地管理造成的冲突和影响。结果表明,广西生态保护红线范围内的林地面积比例达91.2%,林地管理范围内的生态保护红线面积比例为28.7%,两者在管理目的、监管内容、管理手段、管理强度等方面有差异,这些差异导致林地管理面临衔接生态保护红线属性时自然要素边界不匹配、林地经营利用主体对生态保护红线内林地管理要求理解模糊、生态保护红线内外同类林地管理强度相差较大、林地管理措施和强度还存在矛盾冲突等问题。针对这些问题,提出4项适应新时期要求的林地管理建议和措施。

确立我国土地管理红线的战略思考

土地资源是数量、质量与生态的有机统一,相应地形成了土地管理的数量红线、质量红线和生态红线。划定土地管理的"三条红线"是实现土地资源集中统一管理的基础。本文基于对"三条红线"内涵理解的基础上,提出了未来的管控目标、任务和建议,从而使最严格的土地管理制度得到落实,使经济社会发展与土地利用相协调。

县域土地生态空间管控红线划定的方法研究——以江苏省金坛区为例

研究目的:以江苏省金坛区为例,基于斑块—基质—廊道生态网格,探讨县域土地生态空间管控红线划定的方法,以期提升区域生态功能,为其他区域土地生态空间管控红线划定提供方法借鉴。研究方法:采用最小累积阻力模型构建阻力面,采用最小路径法识别出潜在生态廊道,并基于重力模型最终确定重要生态廊道。研究结果:金坛区形成了主次分明、点线面要素齐全的土地生态空间管控红线区域,面积占金坛区总面积的44.58%,其中金坛区重点保护区域占金坛区总面积的23.67%,并以此形成了源头严防、过程严管、责任追究的红线管控制度体系。研究结论:基于斑块—基质—廊道生态网格划定的县域土地生态空间管控红线,可为区域土地生态保护提供重要参考。

规划用地红线的数字化管理

规划用地红线是规划管理工作中的一种重要数据 .同时 ,规划用地红线的数字化是城市数字化建设工作中不可或缺的一部分 .论述了用地红线数字化系统的基本功能及实现方法 .这些功能包括 :用地红线辅助设计、查询统计、图形输出、记录历史变更及WEB发布等 .详细介绍了用地红线辅助设计实现的基本思想及几种典型的功能 .在数据组织与技术难点中 ,论述了记录用地红线历史变更的实现思想 .最后 ,讨论了WEBGIS开发方法 ,并展示了利用转换GIS数据格式方法开发出来的用地红线WEB发布模型 .

撂荒、弃耕、退耕还林与休耕转换机制谋划

撂荒、弃耕一直困扰着我国耕地红线和粮食安全,而土地过度开发引起的地力下降、环境破坏是不争的事实;在保证粮食安全的前提下,休耕是把撂荒、弃耕以及二调新增的耕地与退耕还林、土地整治有机结合的有效方式,可恢复地力、修复环境。应继承我国休耕的优秀传统,并借鉴欧美休耕的先进经验,建立计划和市场有机结合的撂荒、弃耕、闲置、退耕还林、二调新增耕地与休耕转换的有效机制:运用计划手段把休耕纳入国土规划,并把撂荒、弃耕、闲置、退耕还林、二调新增耕地纳入休耕计划;运用退耕还林等休耕补偿和撂荒、弃耕、闲置赔偿以及土地收回等市场手段,把休耕市场化。

浙江省生境质量时空演变与生态红线评估

生境质量是反映生物多样性状况与局地生态功能的重要指标,在高质量发展背景下研究区域生境质量的时空演变具有重要意义。以浙江省为研究区,基于InVEST模型、热点分析及地理探测器模型探究生境质量的时空演变与影响因素,并利用生境质量结果对浙江省生态红线开展了定量评估。结果表明:(1)2000—2015年,浙江省生境质量均值呈减速下降趋势,空间上形成了西北、西南、中东高和东北、中部低的分布格局;生境退化度呈现“中心—外围”的圈层辐射结构。(2)热点分析显示,生境质量与生境退化度在乡镇尺度上集聚特征相似、冷热点空间分布趋势相反。(3)地理探测分析发现,地形(高程、坡度)是影响浙江省生境质量的主要因素,植被因素(NPP、NDVI)的贡献度随时间推移逐渐增大;浙江省生境质量空间分异受到自然因子与社会经济因子的协同作用。(4)浙江省生态红线的生境质量整体较高且稳定,不同红线类型的生境质量存在差异;高生境质量区与生态红线的错位区域主要分布在浙西南、西北部山区,而北部、中部以及东部相对较少。基于此,对生态红线调整、区域生态功能区划提出对应的策略,以期提升浙江省生态空间管控。

徐州城市地质调查在城市“三线”划定中的应用

随着人口和经济活动的进一步聚集,生产、生活、生态空间的矛盾日益突出,"三线"(即永久基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界线)的划定在我国经济结构实现转型发展关键期,对优化城乡空间结构、确保国家粮食安全、严守生态底线等至关重要。以徐州城市地质调查成果为基础,基于地质条件对城市发展的制约和影响,提出城市"三线"的调整建议,不仅可为构筑生产空间集约、生活空间宜居、生态空间优美的城市空间格局提供地质依据,亦可为城市地质调查工作提供工作转型和战略调整方向。

泰州全市及生态红线区“十二五”土地利用变化探究

以土地利用转移矩阵为基础,通过计算土地利用净变化量、交换变化量和绝对变化总量,对泰州市及生态红线区2010—2014年土地利用空间变化特征做分析。结果显示:耕地转化为建设用地及水域湿地景观为主要变化趋势,生态红线区域内土地开发利用受到较严格的限制,保护措施成效较好,其自然生态环境得到持续的修复和改善。

产量红线与耕地红线耦合研究

基于实际粮食产量与抛荒耕地种植粮食作物条件下粮食总产量关系的分析方法有助于促进耕地红线制度改进。依据全国粮食总产量、种植面积与耕地面积数据,构造2016-2033年粮食产量与耕地面积红线耦合的基本、法定、过渡、新型与理想耦合红线标准;分析阶段性耦合与可持续耦合两种升级路径。研究表明:2001-2015年,全国耕地面积与粮食产量耦合不足。据此,提出以新增建设用地指标与抛荒治理面积挂钩的政策建议;在抛荒比例11.12%的条件下,新增单位面积建设用地,治理28.85倍抛荒耕地;2017、2021、2025、2029、2033年分别实现有效利用1.200×10~8hm^2、1.243×10~8hm^2、1.279×10~8hm^2、1.314×10~8hm^2、1.349×10~8hm^2耕地,粮食总产量分别比基期增加4.838×10~6、2.4190×10~7、4.354 2×10~7、5.321 8×10~7、8.824 6×10~7t;红线耦合系数分别达到0.882 471、0.909 740、0.937 008、0.950 643与1;有效利用耕地增加12.5%,粮食总产量提升14.2%。

基于生态因子耐受度的土地利用规划生态红线划定研究

土地利用规划生态红线划定工作对于维护基本生态安全、实现土地综合协调利用与保护、保障区域社会经济发展具有重要意义。该文以连云港市为研究对象,根据土地利用规划的基本目标,应用土地利用生态因子耐受度测算了具体生态限制因子的耐受度值,据此划定了土地利用规划生态保护红线。结果表明:连云港研究区土地利用规划生态保护红线区域共计489.67km2,该区域包括了地形地势、地质灾害、生物多样性、水质与水文条件等所有生态限制因子类型。该文研究方法能够充分考虑到区域生态环境对土地开发利用的约束和限制作用,满足土地利用规划生态红线划定的需要,并可为其他城市开展生态红线划定工作提供借鉴。

上海市青浦区土地利用时空格局模拟研究

基于CLUE-S模型,结合区域总体规划和生态保护红线管控方案,对青浦区进行了2040年土地利用格局模拟预测,最后从最小累积阻力模型出发,对其生态阻力进行了比较分析,结论如下:(1)对CLUE-S模型适用性进行验证,经过计算,Kappa精度达到95%以上,表明CLUE-S模型在青浦区具有良好的土地利用格局模拟能力;(2)青浦区土地利用格局空间差异显著,工业用地、交通用地、居住地、城市绿地和林地的面积增加,农业用地和水域的面积有所减少;(3)生态保护红线约束下,青浦东部地区生态阻力减小,西部地区保持稳定,土地利用空间格局变化更趋于合理。结论可为青浦区未来土地利用规划、管理及政策制定等提供参考依据和决策支持。

土地资源红线的内涵诠释与制度构建

我国划定土地资源红线是为了实现土地资源的节约利用而设定的土地资源总量和土地资源利用效率的控制目标,土地资源红线的内涵包括土地资源总量控制和土地环境质量维护。我国划定土地资源红线的价值在于为土地资源利用设置限值,维持土地生态价值。构建完备的土地资源红线制度体系,主要包括土地资源规划制度、土地分类管理制度、耕地利用制度和耕地资源保护制度。

基于“一张图”的建设用地规划红线建库

传统的以个案为单元的建筑用地规划红线建库模式,是在同一空间位置红线叠加显示,使用效果差。通过对用地规划业务的分析,提出了用地红线"一张图"的理念;并具体给出了"一张图"的数据组织方式、各类业务的建库流程以及建库信息系统架构,可供其他城市规划管理部门开展同类工作参考与借鉴。

生态保护红线制度转型背景下的实施困境及法律对策

生态保护红线是我国生态文明体制改革的重要制度创新,在2018年国务院机构改革的背景下,其经历了从独立的生态空间管控制度,到从属于总体国土空间管制体系之中的重大转型。在这一制度转型背景下,当前生态保护红线的实施受到一定的阻碍,而相关研究对此关注不足,主要问题包括:“三线一单”与国土空间规划的衔接不足,“三线一单”的适用方式不明确,生态空间治理中的体制性障碍。对此,未来我国生态保护红线制度的完善与发展,需要在生态空间管控体系中确立生态保护红线的强制性效力,明确生态保护红线的适用方式。同时,针对我国生态空间治理中的体制性障碍,还应强化部门间的沟通协调机制。