宅基地发展权转移交易:逻辑、演进与机制——基于“集地券”和“复垦券”的双案例比较

宅基地发展权转移交易通过闲置土地资源的优化配置,焕发“沉睡资产”的生机与活力。运用双案例对比分析方法,比较宅基地发展权转移交易“集地券”和“复垦券”的共性与异质性。研究发现:宅基地发展权转移交易是“集地券”和“复垦券”的实质核心,蕴含着增减挂钩占补平衡、土地节余指标交易、土地增值收益分配、票券利用和再利用的核心特征;“产生—交易—利用”的运作范式搭建了“集地券”和“复垦券”的逻辑流程框架,刻画了宅基地发展权转移交易的故事线;“人—地—权—利”四维要素和诱导、整治、竞合、契约、分配、共享的六大机制贯穿于整个运作流程之中。各要素、各机制、各阶段之间的相互耦合确保了政策的长效运作和目标实现。因此,应厘清宅基地发展权转移交易的逻辑、演进与机制,助推闲置宅基地的再利用和资产价值发挥,从而为政府深化土地改革提供智力支持。

高度城镇化地区土地综合整治创新机制研究——以南海区地券、房券和绿券为例

文章以广东省佛山市南海区为例,研究分析高度城镇化地区土地综合整治试点的成效与问题。南海区针对土地综合整治试点面临耕地保护压力大、低效建设用地腾退阻力大、发展权保障不足、生态保护效益低,以及政策机制运行不顺畅等现实困境,通过借鉴国内先进地区低效建设用地腾退、美国“湿地缓解银行”、德国“生态账户”制度的经验做法,创新构建基于低效建设用地腾退的地券及绿券机制、基于房屋发展权转移的房券机制、基于生态用地占补平衡的生态券机制,完善城乡土地要素市场化配置和空间腾挪集聚配套政策,破解土地利用碎片化难题。

城乡统筹改革实验区农民工的住房券研究

为了缓解目前进城务工后的农民工的居住、农村土地问题,在借鉴国内外解决农民工住房问题的实践经验的基础上,结合我国目前的公共租赁住房制度、"增减挂钩"政策以及户籍制度,提出了实行住房券的解决办法并从农村土地流转、补偿标准、使用途径、实施保障等方面进行了具体研究。

北宋初期四川地区的货币供应与交子诞生原因再探

学界讨论交子起源的直接原因有钱重说和钱荒说两种意见。考察交子诞生前川蜀地区经济运行和货币供应情况,可知当时小铁钱供应充足,但是便于携带的高价值货币缺位,因此钱重说和钱荒说并不矛盾且本质统一。北宋初期从四川运走白银和铜钱,同时禁止民间的绢帛交易,造成高值币缺位。之后北宋政府在考虑全国统一使用铜钱的大背景下尝试在川蜀也恢复铜钱流通,但是又不愿大额投资买铜铸钱,最终导致这一尝试归于失败;曾经筹划铸造大铁钱缓解高值币缺位问题也未获成功。民间大商人只好联合起来另谋出路,正是在这样的大背景下私营交子得以诞生。此外当时益州官府创造使用粮券,调整赋税政策并借助商人进行物资管理,粮券与被视为铁钱券的交子产生于同一时期,应当引起关注。

买地券、镇墓文中的“死雅”

出土的买地券、镇墓文等随葬文书对死亡的称说,有些是传世文献没有记载过的。汉代开始称"薄命蚤死"、"死归蒿里",还说"生属长安,死归泰山",以强调生死异途,不得往来。魏晋南北朝时期战乱频仍,"客死"一词常见,受道、佛二教影响出现了"醉酒寿终"、"与佛取花"等对死的隐讳说法。唐宋时期这些说法进一步演化为"仙人赐酒"、"南山采花"等。元明清时期则称"赐酒三杯"、"去世为神",还出现了"往南山采于花药,忽被仙人赐酒,玉女传杯,致醉失路,迷而不返"之类的情节化描述。当代宗教性随葬文书仍有类似说法。此类对死的讳词有一百多种,皆为《死雅》一书所未收。这些词语体现了汉语对死的表述的丰富性,也体现了汉民族独特的死亡观。

另类写本:流传的限定性和空间的封闭性——以敦煌吐鲁番出土丧葬文书为中心

敦煌吐鲁番地区出土有数量可观的魏晋十六国时期的丧葬文书,包括镇墓文、衣物疏、买地券、冥婚文书、明旌、招魂幡、解除文、冥间过所、砖铭、墓表、棺板题记等。这些丧葬文书具有一般写本所不具备的一些特性:一般写本的制作目的在于学习欣赏,吟诵传播,乃至发抒烦闷等等,相较于刻本文献,具有个体性、流动性和整体性的特点,而敦煌吐鲁番丧葬文书一般由主持其事的方士或僧人书写,虽然具有很大的随意性,但并非为抒发个人性情而作,其文本也有所依傍;尤其是,它们在制作完成后,随着丧仪的结束,即被永久地封存于地下,即不再有传写和流播的可能,因而,与阳间的刻本文献和一般的写本文献相比,它们又具有流传的限定性和空间的封闭性。

开城出土元代大德十年叶善玉墓买地券研究

固原市开城村元代安西王府遗址新近发现大德十年(1306)叶善玉墓买地券一方,文本样式与《地理新书》、《茔原总录》所载相仿。本文通过对券文内容的释读考证以及开城所出三方元代买地券比较,对当时的丧葬习俗与当地居民的宗教信仰予以探讨研究。

东汉买地券中的若干丧葬词语考释——以《中国古代买地券研究》一书所录为例

买地券是一种极为重要的碑刻文献,其承载的内容极为丰富。又因买地券置于墓穴之中,所以保存较为完整,这也是买地券较于其他刻石的优势所在。买地券文献的性质、内容、功用决定了它的用词倾向,与丧葬有关的词语很多。从鲁西奇先生编著的《中国古代买地券研究》一书中,搜集整理了东汉时期"青骨""归蒿里""归土""绝草""冢地""冢田""袁田""明堂"这八个与丧葬有关的词语,这些刻意避开"死亡"的委婉表达,也反映了人们的讳忌心理和含蓄的语言风格。

清代王敏买地砖券考述

买地券是古代人们通过模拟现实生活中的土地契约文书,让生人或死者同各类神祇进行象征性"交易",使死者得到安居之所的一种契约。在墓中随葬"买地券"的习俗在我国流传广泛,是很有价值的宗教、民俗等方面的精神文化史料。金塔县出土的清代道光十五年《王敏买地砖券》对于研究当时的丧葬风俗、民间信仰和土地买卖契约等都有一定的史料和学术价值。

元代买地券词语考

买地券作为地下出土的实物文献资料,具有真实性、丰富性等特点,研究价值较高。学界目前对买地券多是从历史学、民俗学、文化学等角度进行研究,而较少从语言学角度进行研究。实际上,买地券的语言文字学价值亦颇高。单就词汇而言,买地券中俗语词与术语词并现,固定用语较多。文章以元代买地券为考察对象,对其中的一些特殊词语和固定用语加以考释。

国土空间规划框架下“生态券”核算方法与交易机制——以京津冀地区为例

促进生态产品的价值实现是国土空间规划难以回避且亟需探索解决的问题。厘清国土空间规划框架下耕地占补平衡向生态占补平衡转型的制度演进逻辑,尝试构建基于“生态券”的生态产品市场化交易机制,并以京津冀地区为例开展实证。结果显示:(1)国土空间规划为核定“生态券”提供了制度基础,“生态券”交易可弥补因国土空间规划而导致的土地发展权的损失。(2)“生态券”是区域生态用地保护量在基准年和目标年的变化量,提出以县级地方政府为交易主体、由国家年度计划管理确定交易总量、采取政府确定底价和市场定价相结合的交易机制。(3)将生态用地类型确定为林地、草地、湿地与水域四类,使用区域自然条件、GDP和人口密度校正后计算的“标准林”面积核算该区域“生态券”。(4)2010—2018年,京津冀“生态券”需求量为142.02×10^(4)hm^(2),主要为海淀、西青、津南、武清、昌黎等地;供应量为74.73×10^(4)hm^(2),主要来自房山、赵县、兴隆、隆化、承德等地。研究结果为生态产品价值实现提供了新思路和相对简单易操作的方法,可以为国土空间规划及区域间共同富裕提供理论与方法借鉴。

县域城乡融合发展与宅基地制度改革:理论逻辑及实现路径

县域是实现城乡融合发展的关键场域,宅基地制度改革是推动县域城乡融合发展的重要抓手。探讨了县域城乡融合发展与宅基地制度改革的内在联系,分析了宅基地制度改革助推县域城乡融合发展的作用机理并提出相应的改革路径,结果表明:(1)县域城乡融合发展的核心是城乡要素自由平等流动、功能深度融合以及权益均等化;明晰农村土地要素的产权结构,促进城乡“人—地—钱”等要素的优化组合是县域城乡融合发展的基本动力。(2)宅基地制度改革能够优化乡村空间,推动乡村产业发展以及城乡文化交流,倒逼乡村治理现代化,助力县域城乡多维度融合发展。(3)在县域城乡融合发展需求下,宅基地制度改革需要明确不同类型县域改革的主攻方向,以提高土地要素市场化配置水平为导向,增强宅基地流动性;以系统思维为指导,统筹联动各项城乡融合政策。

区块链房票化解金融地产危机

由于新冠疫情、全球产能过剩的影响,中国出现高房价、高空置率、高需求、低交易的社会经济现象。为此,政府应通过区块链房票交易平台,用国有银行债权置换回国有土地,房地产商以房抵债,政府在全国范围重新分配房产,实现居者有其屋,化解金融地产风险。结束房地产城市化时代,使中国高质量经济发展步入新阶段。

户籍制度改革政策下“农转非”居民住房保障体系研究——以重庆为例分析

分析"农转非"居民住房保障的意义后,分析了包括土地确权、地票交易、住房券流通和换购等为一体的住房保障体系,并提出完善该体系的政策意见,为完善重庆城市住房保障整体建设,增强城市竞争力提供了一定参考。

面向国土空间整治修复的生态券理论解析与制度设计

面向自然资源统一管理和国土空间生态系统保护修复的新形势,针对当前生态补偿目标与国土整治修复不匹配、补偿标准不一致、补偿方法单一化等现实问题,本文通过政策剖析、理论解析及应用分析,提出以生态券为载体实现国土整治修复项目生态价值量化的新思路。主要研究结果:(1)生态券是特定生态单元生态功效变化程度的价值量化。生态券制度是对生态券生产、应用、交易、评估、监测等进行管理的政策体系;(2)生态券制度设计的总体思路是以国土整治为生态券实施对象、以占补平衡为需求驱动、以生态补偿为建设目标,以集成生态系统功能、投入、耗散的生态功效框架为生态券测算依据,以国土空间生态修复潜力评价引导生态券价值修正,实现对项目尺度保护修复的整体生态价值的量化;(3)生态券测算包括区域背景设定、项目尺度计算、区域系数修正3个步骤,衔接国土空间生态修复管理流程中区域规划、项目建设、项目评估3个环节。建议建立包括政策法规、监测体系、技术标准等的生态券制度,为完善生态补偿制度及推动国土空间生态修复实施提供支撑。

介绍新发现的四方买地券

本文介绍华容县博物馆和津市市博物馆所藏买地券四方,其中宋、元各一方,明代两方。为买地券研究提供了新的有益资料。文后并对买地券格式和书写形式进行了探讨。