Analysis on the Current Situation of Social Security for Landless Farmers Under the Background of Urbanization

With the rapid development of China's social economy,the economy of various regions has rapidly improved.At the same time,people are paying more attention to the issue of farmers' social security.In order to realize the rapid development of regional economy and form a relatively stable social order,there is a need to improve the social security system of farmers so as to ensure that more people acquire basic social security rights.On this basis,based on the background of urbanization,this article studies the social security status of landless farmers in R city,and analyzes the old-age security as well as the medical insurance of landless farmers in R city.

The Relationship between Landless Farmers and Land Adjustment,Land Transfer,Land Inheritance

Based on the household survey of nine villages in Guangdong Province and Hunan Province,we research the relationship between landless farmers and land adjustment,land transfer in the context of rural land contract rights on a long term basis.We demonstrate that the existence of landless farmers does not pose a serious problem for the current rural community.We also explain the reason why the land is no longer readjusted:the expected return of land adjustment is low and the organizational costs are high.

Countermeasures for Establishing a Long-term Security Mechanism for Landless Farmers

In the process of urbanization,farmers will inevitably lose their land,which is resulted from the large-scale requisition of rural collective land.The imperfect social security system in rural areas has resulted in a large number of landless farmers being transformed into urban poor people.Therefore,proper resettlement of landless farmers and the establishment of a long-term security mechanism for ensuring the basic livelihood of landless farmers are important issues that need to be resolved in the process of China’s social and economic development.

Analysis on the Employment of Landless Farmers during the Reconstruction of Urban Village: A Case Study of S Village in Shaanxi Province

The re-employment of landless farmers in reconstruction of urban village is an important way to solve the problems concerning farmers. In S Village of Shaanxi Province,the landless farmers are facing the employment problems such as low re-employment rate and quality,lack of employment competitiveness,and weak employment willingness. This paper analyzes the main factors influencing the employment of landless farmers in this urban village such as local government's lack of overall design on the employment of landless farmers,landless farmers' lack of long-term employment concept,poor employment conditions,and lack of vocational education in rural areas. Finally some recommendations are set forth to enhance the employment of landless farmers in S Village: strengthening the institutional support for the employment of landless farmers; perfecting the fund guarantee for the employment of landless farmers; actively expanding the employment channels; enhancing the employability of landless farmers.

Research on the Reemployment of Landless Community Farmers

The construction of urbanization has caused more and more farmers to lose their land resources and become community farmers. However, due to the low quality of their own quality and the widespread structural unemployment, farmers in the community after losing land have low employment rates, which causes farmers to become unemployed again. As community farmers live in buildings, their daily expenses are higher than they were before. How can they sustain their livelihood problems when they lose their land and become unemployed？ How to protect their own right to live and achieve reemployment？ Therefore, this paper mainly analyzes the status of the reemployment of the farmers who lost their land, then discusses the solution to the existing problems. The purpose of doing so is to find the right way to promote their reemployment by finding the difficulties in the process of reemployment of farmers in the landless community.

无地农民土地权益保障策略执行意愿的影响因素

基于解构计划行为理论(DTPB)构建农民关于无地农民土地权益保障策略的心理认知影响执行意愿的理论模型,应用结构方程模型(SEM)对支配农民保障策略执行意愿的主观决策基础进行实证分析。结果表明:(1)感知价值与感知风险构成行为态度,进而正向影响农民执行意愿。(2)上级影响与同伴影响化为主观规范,进而正向影响农民执行意愿。(3)便利条件与自我效能塑造感知行为控制,进而正向影响农民执行意愿。(4)在影响农民执行意愿的9个因素中,行为态度与主观规范的效应位居前列,起决定性作用。

地权依赖:土地发展权过度转移与失地农民市民化困境

城镇化的高质量发展取决于失地农民市民化转型的完成度,而土地发展权配置对市民化内涵演变至关重要,因此探究城镇化进程中的土地发展权配置与失地农民市民化关系具有较强的理论意义和现实必要性。既有关于失地农民市民化的主要研究普遍认为需要增权于民,但却难以解释为何部分地区失地农民土地权利密集与市民化转型迟缓同生并存的现实。基于此,该研究采用质性研究方法,以珠三角城郊失地农民作为研究对象,系统地论证土地发展权配置是如何影响农民市民化发展进程及其社会性后果。研究结果表明:①囿于历史与制度等原因,珠三角城郊失地农民长期享有着较为充分的土地发展权配置,但是失地农民并没有真正完成市民化转型,反而在市场就业、居住选择和社会场域等方面呈现出多重反市民化现象。②究其实质在于,珠三角地区土地发展权过度转移强化了失地农民对土地增值收益的高度依赖,致使大部分失地农民不断地“再乡土化”,进而形塑出反市民化结构,最终造成其日趋脱嵌于现代城市发展体系。这意味着,土地发展权的赋权并不必然等同于失地农民市民化能力的获得。③据此,需要校正目前珠三角地区土地发展权配置偏差,在保障失地农民合法权益的前提下,逐渐推动土地发展权配置由过度型向适度型转变。为此,一是需要强化政府土地发展统筹,明晰权利归属法律主体;二是应优化征地补偿方式,促进土地增值收益分配的公共性和公益性;三是有必要建立失地农民诉求的甄别和回应机制体系,完善土地征收与收益分配的制度监督。

共同富裕愿景下农村土地捐赠问题研究

遵循第三次分配和共同富裕的理念与精神,创新地提出农村土地捐赠的概念。基于科学合理的激励机制,促使部分先富裕起来的农户将土地捐赠给本集体经济组织内低收入的无地少地农户,以达到先富带后富、促进共同富裕的目标。从此视角出发,构建起农村土地捐赠的运行机制,在农村土地捐赠执行过程中可能面临着三个方面的问题:土地捐赠的参与主体不积极和捐赠数量不充分、土地捐赠的管理主体和监督主体不明确、捐赠土地的再利用方式不清晰。这些问题的形成原因主要包括:农村土地捐赠的法律政策不健全不完善、农村土地捐赠实施机构的选择面临着自治和法治的困局、农村土地捐赠激励机制的严重缺位、农村土地捐赠的社会氛围尚未形成。据此,提出四条对策建议以助力农村土地捐赠的实现:建立并完善农村土地捐赠的法律政策体系、组建高效联动的农村土地捐赠执行机构、构建多层次的农村土地捐赠激励机制、倡导先富带后富的农村土地捐赠社会氛围。

Construction of Governmental Function Network Based on the Perspective of Problem of Farmers Who Lose Their Land

This paper illustrates three developmental stages of the functional transformation of western governments characterized by different extent of state involvement in economic activities.It investigates the functional role of nation-state in urbanization process in the context of western advanced economies with a particular focus on the laws and regulations,delineating the subjects,objectives,operational procedure,approval system,compensation standard and so on in relation to land expropriation.It also discusses the direction of the adjustment of state functions in China along three lines,including the transformation from political government to economic government,from direct management to indirect management and from comprehensive government to service-oriented and limited government.The paper probes into the roles that Chinese government should play in the urbanization process of land-lost peasants in terms of institutional innovation,optimal utilization of land compensation and related rules and regulations.Finally,it provides policy recommendations for the establishment of three-level state functional networks in order to address the challenge posed by amounting number of land-lost peasants.

认知能力对失地农民创业行为的影响研究

失地农民的生存和发展问题始终受到学界的广泛关注,而创业是解决这一问题的有效途径。本文使用2010—2018年CFPS三期混合截面数据,实证研究了认知能力对失地农民创业决策及其绩效的影响,结果表明,认知能力能够显著促进失地农户创业行为,信息效应、风险偏好效应和社会互动效应是认知能力对创业产生影响的重要机制。异质性分析发现,认知能力的提高对年轻家庭、中部地区家庭、城郊家庭和征地补偿款在25%—50%水平上的家庭的影响效应更大,对机会型自我雇佣的影响更大。因此,地方政府和失地农民应充分意识到认知能力的重要性,农户需提高认知能力水平,政府应制定恰当的失地农民创业政策,提升农户的创业水平和绩效,为失地农民解决生存发展问题铺好政策道路。

新型城镇化背景下我国失地农民培训与就业机制研究

“十四五”时期,我国仍处在新型城镇化高速发展期,推进新型城镇化的首要任务是促进失地农民的稳定就业,失地农民的就业培训及就业质量问题有待进一步解决。本文是在针对新型城镇化背景下失地农民培训与就业问题实证分析基础上,从多主体协同提升失地农民培训质量、加强失地农民培训意愿和需求分析、建立线上线下融合培训模式、完善失地农民就业培训监督机制、拓展失地农民就业公共服务渠道、构建失地农民新就业形态劳动者权益保障等方面,提出新型城镇化背景下失地农民培训与就业的对策建议,提升失地农民的培训质量、保障失地农民的就业质量。

基于推拉理论的失地农民“走出去”再就业问题研究

城镇化与工业化的加速造成大量农民失去土地成为失地农民,而失地农民能否充分实现再就业关系着乡村振兴与巩固脱贫成果目标的实现与否,且失地农民由于自身年龄、技能等因素,面临谋生手段单一、就业质量低下等就业困境。基于资料分析,发现外部关注的缺失、社会资源投入的不合理、就业岗位供需的失调等外部因素与认知的局限性、信息获取的闭塞、职业素质的低下、自我赋能的缺失等内部因素是失地农民难以实现再就业的主要原因。能否充分实现再就业是失地农民可持续发展、生计的关键,需要格外关注。基于此,研究小组分析了失地农民“走出去”再就业过程中的推力、拉力与阻力,并基于推拉理论构建了推拉模型,提出了推拉模型下失地农民“走出去”再就业的过程中要增强推力、提升拉力、减少阻力的建议。

城镇化背景下失地渔农民文化生活质量研究

由于城镇化发展,在生产、生活方式被迫改变的情况下,失地渔农民原有的部分文化生活被迫中断。在政府补偿和集中安置下,在身份上,失地渔农民转变为城市居民,但是其现有的文化生活非常有限,无法与新居民的经济生活、住宿环境、文化生活诉求相匹配。从文化生活质量方面进行研究,建设失地渔农民高质量的文化生活,具有积极的现实意义。

无地农民“赋权”机制内在权利层次选择意愿影响因素研究

随着地权固化局面的逐步形成,在第二轮土地承包即将到期之际,如何保障无地农民的权益就成为事关农户可持续生计的维系、集体土地所有制优势的体现、社会和谐与稳定的维护的一项大事,然而,集体经济组织掌握的依法可用于再分配的土地资源数量有限,土地大调整被禁止,土地小调整受到严格的条件限制,故而,根据不同集体经济组织“三资”的实际情况,在条件适宜的集体经济组织采取“以权代地”的“赋权”方式保障无地农民权益就成为一种新的选择。本文首先分析了“赋权”机制内在权利构成包括:粮食分配权、集体收益分配权、集体资产折股量化股权、集体公益性岗位优先就业权、创业扶持权与养老保险权。其次,基于马斯洛需求层次理论,将“赋权”机制内在权利分为三个层次:低层次——生存型权利层次;中层次——发展型权利层次;高层次——自我实现型权利层次。再次,构建无地农民“赋权”机制内在权利层次选择意愿因素指标体系。基于四川、重庆、湖北的834份外业调查问卷,选择有序Logistic回归模型对受访者关于无地农民“赋权”机制内在权利层次选择意愿的影响因素进行了实证分析。研究发现:文化程度、职业、村庄有无债务负担对农民关于无地农民“赋权”机制权利层次选择意愿呈现正相关影响,而是否村组干部、家庭成员的社会保障程度、村庄离市中心距离对农民关于无地农民“赋权”机制权利层次选择意愿呈现负相关影响。最后,在总结全文的基础上,提出了未来的研究展望。

转型期失地农民职业适应水平提升途径的思考

在我国社会转型的历史时期中,失地农民成为现代化发展中的产物。随着经济的快速发展,城市化的规模和速度也在逐渐增强,所以现在失地农民数量逐步增加。由于其文化水平综合素质较低、社会保障制度不健全、就业政策不完善等方面的原因,失地农民在职业心理、职业人际、职业技能、职业选择等方面难以适应新工作的要求。阐述了转型期失地农民在职业适应过程中出现的问题和形成问题的因素,分析并研究如何增强失地农民职业适应性的策略和具体措施。

二轮延包中无地农民“赋权机制”选择意愿影响因素研究

随着地权固化局面的日益加深,在第二轮农村土地承包期届满时,通过传统的土地调整模式解决无地农民的承包地问题变得愈发困难。因此,循着“还要在地外做文章”,构建无地农民“赋权机制”,赋予无地农民粮食分配权、集体收益分配权、集体资产折股量化的股权、集体公益性工作岗位优先就业权、养老保险权等,以替代土地对农民之固有的生活保障、就业机会、经济收益、养老保障等功能,“赋权机制”成为保障无地农民权益的一种新选择、新思路。本文基于计划行为理论,从农民对“赋权机制”的行为态度、主观规范和知觉行为控制三个方面,构建无地农民“赋权机制”选择意愿影响因素的理论模型,利用川渝鄂地区834份农民的调研数据,运用结构方程模型对无地农民“赋权机制”选择意愿影响因素的路径进行实证分析。研究表明:农民赋权认知的行为态度、主观规范和知觉行为控制三个维度均对农民的“赋权机制”选择意愿产生显著的正向影响。其中,主观规范和知觉行为控制对行为态度也具有显著的正向影响。论文最后基于实证研究结论提出了针对性建议,即完善配套法律政策体系、加强无地农民“赋权机制”过程的监管与规范建设、提高“赋权机制”给无地农民带来的获得感,以及增强农民“赋权机制”的认知度和接受度。

乡村振兴背景下社会工作参与失地农民就业政策执行研究

失地农民就业问题是国家保障民生工作中不容忽视的部分,也是关乎失地农民日后生计的关键因素。乡村振兴背景下,失地农民作为社会发展过程中的弱势群体,单靠国家发放的土地征用补偿款并不能解决生计问题,那么再次就业就成了他们维持生计的唯一出路。该文通过增权理论、治理理论的分析视角,结合相关文献资料对失地农民进行深入探讨,旨在为我国失地农民就业政策执行问题的解决提供可行意见,希望通过把社会工作的专业力量投入到相关工作中,让失地农民更好地享受政策福利,提高失地农民群体的幸福感和获得感。

城镇化进程中体育权利的保障路径——以失地农民为例

推进城镇化是解决我国"三农"问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要手段。但在城镇化过程中,失地农民的体育权利常常被忽视,作为权利的表现形式,失地农民体育权利问题已经受到了体育界和法学界的关注。研究认为:体育权利的构成因素包括:主体因素是人,客观因素是体育活动、体育竞赛、体育教育和体育生活等活动和过程,内容因素是资格和可能性,形式因素是社会认可和法律规定;体育权利的存在方式包括自主处分身体的权利、参赛权和竞赛权、合理的场地使用权、紧急救助权、规则保护权和体育自治权。体育权利是法律所赋予的、公民和组织所享有的接受体育教育、参与体育运动和从事体育事业的各种资格和自由。分析了城镇化过程中失地农民体育权利被忽视的原因,提出了培育体育权利保障意识、构建权利保障制度、配备健全的体育场地设施、完善体育权利保障的监督体系等保障措施。

失地农民培训意愿的影响因素分析及其对策研究

近年来,失地农民作为我国改革开放和城市化进程中产生的一个隐形的弱势群体,其再就业问题一直受到社会各界的广泛关注。推广失地农民职业技能培训,提高他们的综合素质,提升他们的就业能力,被视为解决其再就业问题的有效途径之一。但是目前的一些失地农民培训项目却因为农民参与度不高而开展得不甚理想。通过对失地农民培训需求情况进行问卷调查,分析影响失地农民培训意愿的个人、家庭以及社会经济等方面的因素,发现技能培训经历、雇佣关系、对培训效果的看法以及培训时间等变量,对失地农民的培训意愿在统计上有显著的影响。

土地征用的农户收入效应——基于倾向得分匹配(PSM)的反事实估计

我国正处在经济社会发展转型期和城镇化高速推进期,土地征用和失地农户将是长期存在的社会现象,但土地征用是否会具有收入效应仍然莫衷一是,缺乏准确估计。本文基于2011年成都市"农村住户家庭问卷调查数据",利用倾向得分匹配(PSM)方法,估计了土地征用对失地农户收入的影响,为检视政府土地征用补偿制度合理性,健全政府土地征用政策、缓解土地征用冲突、完善征地后相关服务提供新观察。研究发现:1土地是否被征用确实存在着农户总收入效应和非农收入效应,被征地农户比未被征地农户总收入和非农收入显著高出19.6%和9.1%,使用OLS回归方法低估了土地征用对农户收入的促进作用,大致低估了11%,这为政府征地的合理性提供了农户收入佐证。2征地比例并不存在总收入效应和非农收入效应,被征地农户并不是被征地越多收入就会越高,但却会显著降低失地农户的农业收入,大致降低了81%,因而还要认识到土地征用对农户收入的有限性作用,打破土地征用的农户收入神话。3结合当前土地征用实践表明,过分强调土地征用农户收入效应并不能根除征地冲突和矛盾,一方面,要通过多元化就业渠道、多源化收入来源以及多样性社会保障制度避免了被征地农户"失地失业",提高被征地农户增收能力和收入水平。另一方面,更要强调征地程序公平合法,完善土地征用制度底层设计,加强对健康状况差、低收入等贫弱群体的保障,提升被征地农户人力资本和优化就业分布状态,使被征地农户能够顺利完成职业转换。