Analysis of Problems and Policy Recommendations for the Third-party Evaluation in the Present Poverty Alleviation

The introduction of third-party evaluation system and the implementation of third-party evaluation system in poverty alleviation is a major innovation in the targeted poverty alleviation work in China.In order to improve the third-party evaluation mechanism,further improve the efficiency of third-party evaluation,and enhance the effectiveness of targeted poverty alleviation,this paper analyzes and summarizes the main problems existing in the current third-party evaluation practice.In view of the related problems,this paper puts forward the corresponding policy recommendations,which are believed to play a positive role in further promoting the development and improvement of the third-party evaluation of getting rid of poverty.

Evaluation of E-commerce Poverty Alleviation Effect in the Context of Rural Revitalization Strategy

The industrial prosperity proposed in the overall requirement of rural revitalization strategy in the Report of the 19th National Congress is the cornerstone of rural development. E-commerce poverty alleviation is an effective way of poverty alleviation in recent years. This paper mainly explored the factors influencing the rural e-commerce poverty alleviation and the evaluation of poverty alleviation effects,in order to come up with countermeasures and recommendations to provide assistance and guidance for the use of e-commerce to achieve poverty alleviation and accordingly to revitalize the rural industry. Firstly,using the literature research method,it proposed four level Ⅰ indicators influencing the e-commerce poverty alleviation,and designed a detailed level Ⅱ indicator system under each dimension. Then,the questionnaire survey method was employed to collect data for SPSS analysis to verify whether the designed indicator system is correct. Finally,it analyzed the problem of the current stage of e-commerce poverty alleviation by means of the quadrifid graph,and came up with corresponding countermeasures on the basis of the four key levek I factors.

Significance,Path and Typical Cases of Integration of Grassroots Party Construction and Targeted Poverty Alleviation Team Construction in Colleges and Universities

The integration of party construction and poverty alleviation and development is an important form of achieving poverty alleviation in China. Based on the actual case of the integration of the party branch construction of the Institute of Targeted Poverty Alleviation and Development of Yunnan University of Finance and Economics and the construction of a third-party evaluation team for targeted poverty alleviation,this paper elaborated the practical significance and integration path design of the grassroots party construction and targeted poverty alleviation thirdparty evaluation team construction in colleges and universities. Besides,it analyzed the typical case of the party branch in the process of building the party branch of the ' double leader' teachers in the national colleges and universities,and vigorously implementing the development of the party branch construction and the third-party evaluation team for targeted poverty alleviation,and promoting double integration and double promotion. Finally,it came up with recommendations for further strengthening the development of the party branch construction and the thirdparty evaluation team for targeted poverty alleviation( including strengthening the party construction responsibility,promoting the solid foundation,promoting deep integration,strengthening mutual promotion,gathering poverty alleviation talents,and strengthen intellectual support),so as to form a new model of poverty alleviation through party construction and practicing the lofty purpose of serving the poor household wholeheartedly,and provide a useful reference for the grassroots party construction in China to promote poverty alleviation.

医保扶贫政策效力评价及相对贫困时期医保防贫政策优化研究——基于PMC指数模型

[目的]对我国医保扶贫政策文本进行量化评价,为进一步优化与完善相对贫困阶段医保政策、巩固医保脱贫攻坚成果、构建长效化医疗保障防贫抑贫长效机制提供决策参考。[方法]基于2018-2021年我国具有代表性的9项医保扶贫政策文本,运用文本挖掘法,建立PMC指数评价模型并进行量化评价。[结果]9项政策中,PMC指数的计算结果为P7<P9<P2<P6<P8<P5<P1<P4<P3,其中6项为优秀政策,3项为可接受政策。[结论]我国医保扶贫政策覆盖面较宽,但在政策针对性、持续性及协同性等方面尚有欠缺,建议今后政策制定或改进时,应在保持政策总体稳定的基础上,进一步关注政策对象变化及政策目标实现路径,重点探索完善医保防贫抑贫长效机制。

基于村民感知角度评价旅游扶贫绩效研究——以辽宁省凌源市四官营子镇小窝铺村为例

旅游扶贫是实现乡村精准扶贫和振兴的有效路径之一。文章通过对辽宁省凌源市四官营子镇小窝铺村进行问卷调查,收集当地村民对旅游扶贫在经济、环境、社会文化等方面的绩效感知情况,据此对旅游扶贫绩效进行评估,同时针对存在的问题提出相应的对策和建议。

福建省县域共同富裕水平测度及障碍因素分析

从收入均衡度、保障普惠度、生产丰富度、生活幸福度四方面构建县域共同富裕评价指标体系,综合运用耦合协调度模型、ESDA、Dagum基尼系数分析2013-2021年福建省县域共同富裕水平的时空变化特征,并通过障碍度模型探究其影响因素。结果表明:①研究期间福建省县域共同富裕水平呈现逐渐升高趋势,并存在显著的空间正相关,整体差距有所缩小,但闽东南地区内部差距存在逐渐扩大态势;②耦合协调等级从以轻度失调为主向轻度协调转变,耦合协调度呈现出与共同富裕水平类似的空间分布格局;③从准则层看,共同富裕水平的主要阻碍来自生产丰富度,从指标层看,主要障碍因子为期末参加城乡居民社会养老保险人数、粮食生产水平和消费水平。

精准扶贫政策的隐性价值评估--基于流动人口的收入溢出效应视角

作为人类一次大规模的准自然实验,中国脱贫攻坚取得全面胜利之后,其政策效应和历史经验需要深入总结。跳出仅聚焦精准扶贫政策效应“显性价值”的传统视角,从更广阔的视域来审视其可能带来的“隐性价值”,评估其“看不见的效应”。基于对脱贫县非贫困户外出流动人口这一非政策群体可能是外溢对象的观察,利用全国流动人口动态监测调查数据,运用双重差分方法评估精准扶贫政策对其收入的外溢效应。研究发现,精准扶贫政策对外流人口具有显著的正向收入溢出效应。群体异质性研究发现,这种外溢存在“马太效应”,高收入流动人口的溢出效应显著高于低收入群体;流入地空间异质性研究结果显示,西部地区获得的外溢效应最小;流出地空间异质性研究结果显示,老家处于村庄或乡镇的人口具有显著的收入溢出效应,而县城及以上区域不显著。机制分析发现,外溢效应可以通过同群影响、东西部地区协作、公共服务完善等渠道产生作用。因此,未来乡村振兴过程中应继续优化传承精神扶贫、区域协作、基础设施建设等农村贫困治理方略。

体育旅游赋能环青海湖地区扶贫感知效应评价

基于利益相关理论,以环青海湖地区体育旅游扶贫为研究对象,通过文献综述、问卷调查、实地访谈等研究方法,运用层次结构方程模型,对环青海湖地区体育旅游扶贫感知效应进行系统分析和评价。结果表明,体育旅游不仅为环青海湖地区带来了显著的经济效益,促进当地产业多元化发展,还带动当地民族传统体育文化的传承和创新,为当地扶贫工作注入了新的活力。经济发展感知处于较高水平;生态文明价值紧随其后;知识技能价值感知程度良好;产业发展价值好于预期;文化传承感知最弱。最后提出应充分利用环青海湖地区独特的自然和文化资源,通过创新发展模式、加强基础设施建设、优化信息化技术应用、促进就业和技能培训以及加强生态文明建设和政策扶持,共同推动地区体育旅游扶贫发展和社会经济可持续进步。

易地扶贫搬迁政策效果评估——基于S省三县贫困户建档立卡微观追踪数据

本文基于西部S省G市三县贫困户建档立卡微观追踪数据,采用基于倾向得分匹配的渐进DID方法,系统评估了易地扶贫搬迁政策效果,并基于配套精准扶贫项目和帮扶人制度的双重视角,对促进搬迁政策效果的精准扶贫项目渠道作用和帮扶人制度保障作用进行了详细分析。研究发现,易地扶贫搬迁显著降低了家庭贫困发生率,并提升了家庭人均纯收入水平,表现出显著的脱贫效应和增收效应。三县的本土化集中安置特色模式,比分散安置表现出更好的政策效果。搬迁政策除了直接效应外,还通过配套精准扶贫项目发挥作用,主要通过产业扶贫、就业扶贫和公益岗位项目等渠道发挥作用,但短期内教育扶贫、金融扶贫项目的渠道作用不显著。帮扶人长期帮扶是搬迁政策起效的制度支撑,搬迁政策效果仅在长期帮扶样本中显著。

多元主体视角下新疆深度贫困地区就业扶贫绩效评价

采用层次分析法和模糊综合评价法,基于对新疆南疆四地州深度贫困地区开展实地调研的数据,对政府部门、企业、社会组织与贫困户个人多元主体之间针对就业扶贫进行绩效评价。结果表明,就业扶贫的综合评价为好,但评价为较好与一般的占比超过了50%,说明就业扶贫还存在许多问题需要改进。因此提出就业扶贫的政策普及程度有待提高,企业及社会组织就业扶贫参与意愿有待提高,政府、企业及社会组织提供的技能培训内容实用程度有待提升,就业扶贫的可持续发展情况有待提升等建议。

科技扶贫政策能降低脱贫农户贫困脆弱性吗?——基于鄂南山区S县调查数据的政策效应评估

文章利用2020年鄂南山区S县贫困户脱贫质量调研数据,采用OLS和Probit回归模型,实证考察了科技扶贫政策对脱贫农户贫困脆弱性的影响,并检验了脱贫农户农技水平和持久脱贫信心在影响机制中的中介效应。结果表明:科技扶贫政策显著抑制了脱贫农户贫困脆弱性。进一步的作用机制分析表明,脱贫农户农技水平和持久脱贫信心在科技扶贫政策和脱贫农户贫困脆弱性之间均发挥着显著的部分中介效应,明确了脱贫能力的提升和脱贫信心的增强是科技扶贫政策降低贫困脆弱性的深层原因。据此提出,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要时间节点上,要加强对贫困户的识别能力,精准实施科技扶贫政策,瞄准脱贫人口提供农业技能培训,积极引导提高农户的内生动力,调动其参与科技扶贫的积极性,提高脱贫农户的农技水平,增强持久脱贫信心,使得科技扶贫政策取得更好的减贫增收效果,从而降低贫困脆弱性,确保脱贫农户稳定脱贫、不返贫。

甘肃省中医药精准扶贫绩效评价实证研究

利用改进后的灰色关联分析法对甘肃省中医药精准扶贫绩效进行实证分析。结果表明,甘肃省中医药精准扶贫成效显著,尽管不同县区的不同领域存在差异性,但中医药产业扶贫、电商扶贫、生态扶贫和健康扶贫作用明显。甘肃省中医药在精准扶贫助推农民脱贫增收等方面发挥了重要作用,但对区域经济的贡献度以及促进生态保护方面尚待提高。甘肃省应借助中医药精准扶贫成效和经验,将中医药产业创新发展作为助推甘肃省乡村振兴的首要途径,进一步完善中医药健康服务体系、中药材电商服务体系,大力推进中医药教育扶贫,扩大中药材生态扶贫规模等多途径促进中医药产业发展。

基于双重差分模型的高等教育扶贫定向政策效果评估

基于2018年中国家庭收入调查的农村问卷数据,运用双重差分法评估“高等教育扶贫定向招生计划”在扶智和增收两方面的政策效果,并使用PSM-DID法进行稳健性检验。研究发现,通过引导“重点高校”招收农村和贫困地区学生,该政策使得受益学生平均增加0.6年左右的受教育年限,具有较为显著的扶智效应;政策的直接增收效果相对有限,受益学生参与工作后收入未见明显提高。进一步分析发现,政策虽能提高受益学生的外出就业和高端产业就业倾向,但政策执行地区人均生产总值较低,受益样本就业起点较低,导致直接增收效果并不显著。因此需要进一步完善政策的协调配套,完善招生-培养-就业三级精准帮扶,同时推动贫困地区第二、第三产业发展,实现政策扶智增收的双重发展目标。

天津市组团式支援新疆某医院帮扶成效评价研究

目的评价2018年—2020年天津市“组团式”支援新疆和田地区人民医院的帮扶成效,对天津市在乡村振兴阶段支援帮扶新疆受援医院提出对策建议。方法通过实地调研、问卷调查等方法,对新疆和田地区人民医院开展医疗情况调研分析,从受援医院医务人员和就医群众中回收调查问卷共计1064份。结果受援医院医疗服务能力得到改善,但仍有提升空间;医务人员能力提升较大,但人才培养还需加强;就医群众满意度高,服务群众成效显著。结论在“组团式”支援新疆的政策下,受援医院管理水平有较大提高,但仍存在一定的不足,今后需进一步加强医院管理,提升医疗服务能力,创新人才培养方式,争取更大发展。

2018年—2020年天津市结对县医院健康帮扶效果评价研究

目的评估2018年—2020年天津市结对县医院健康帮扶效果,总结经验与问题,为卫生健康精准扶贫的高效开展提供参考依据。方法针对结对县医院构建3个一级指标、6个二级指标、22个三级指标的评价指标体系,选取20所县医院进行调研,采用秩和比法、数据包络分析法描述健康帮扶效果并评价其运行效率。结果经帮扶后,结对县医院诊断符合率、抢救成功率、科研项目数等指标有所提升,但部分医院存在投入过剩或产出不足的问题。结论天津市结对县医院卫生服务能力明显增强,深化健康扶贫应注重长期规划,合理配置健康帮扶资源,提高帮扶效益。

兴边富民行动对广西边境旅游发展的影响——基于倾向得分匹配双重差分法的检验

以兴边富民行动的实施为准实验,运用倾向得分匹配双重差分法评估兴边富民行动对广西边境旅游发展的影响和作用机制,并进一步探讨政策效应异质性。结果表明:(1)兴边富民行动显著促进了边境旅游发展,稳健性分析进一步验证了上述结果。(2)兴边富民行动通过促进地区经济发展和旅游投资增加以及城镇居民生活水平改善来促进边境旅游发展。(3)兴边富民行动的促进作用会因边境县域人口规模和交通发达程度的不同而具有差异性。其中,人口规模越大、交通越便利的边境县域,兴边富民行动对其旅游业发展的促进作用越小。

可持续生计视角下脱贫农户生计稳定性评价及影响因素分析

以山西省J乡为例,通过问卷调查的方法,结合可持续生计理论,构建脱贫农户生计稳定性评价指标体系,对J乡脱贫农户的生计稳定性进行评价,并分析脱贫农户生计稳定性的影响因素。结果表明,J乡处于非常稳定、稳定、较稳定、不太稳定状态的脱贫农户分别占样本总量的1.91%、23.45%、55.02%、19.62%,脱贫农户生计稳定性总体较好,只有约1/5的脱贫农户处于生计稳定性较差的状态。通过对脱贫农户生计稳定性的影响因素进行分析发现,人力资本、社会资本和物质资本对脱贫农户生计稳定性的影响最大;就具体指标而言,农户接受技能培训情况、是否加入经济组织及能源使用情况是影响脱贫农户生计稳定性的主导因素。

基于AHP的绿色生态乡村旅游扶贫增收效果评估

以宿州市为例,基于AHP评估绿色生态乡村旅游扶贫增收效果。将绿色生态乡村旅游扶贫效果作为因变量,从事实和价值两个维度选择效果评估指标。在事实维度中,分析扶贫政策的效果性、回应性与效率性;在价值维度中,分析扶贫政策的公平性和发展性。在两个维度的共同作用下,基于AHP确定指标权重,构建绿色生态乡村旅游扶贫增收效果评估模型,结合宿州市绿色生态乡村旅游扶贫增收数据获取模型结果,对宿州市的绿色生态乡村旅游扶贫增收效果进行评估。结果表明:宿州市的绿色生态乡村旅游扶贫项目,具有因地制宜的效果,形成了以地区特色为主的行业结构,吸引了大量的高质量人才回乡,带动了周边县区的旅游发展,恢复了当地的生态环境,具有较好的增收效果。

共同富裕视角下产业扶贫与产业振兴有效衔接研究

伴随脱贫攻坚的全面胜利,扎实推进共同富裕被摆上重要议程。全面推进乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。实践证明,产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措和有效途径,产业振兴是乡村振兴的首要任务和根本保障,两者能否有效衔接直接关系农民农村共同富裕实现进程。文章从产业扶贫与产业振兴衔接点切入,构建“政策目标—政策工具—政策效果”三位一体分析框架,借助PMC指数模型评估8项西部地区产业扶贫政策样本效果。研究表明:各地区产业扶贫政策目标短期化倾向较显著,与产业振兴有效衔接存在一定困难;三大基本政策工具使用明显呈现供给>需求>环境“依次递减”特征,且次级政策工具内部存在结构失衡现象;8项典型政策PMC指数均值为7.42分,各评价指标均值整体呈三梯队分布,兼具趋同性和趋异性。

农村扶贫开发动态评价指标体系构建研究——以兰州市为例

科学、合理的效益评价体系是成功扶贫行动不可或缺的内容,而当下贫困地区扶贫效益评价体系存在着诸多缺陷。文章从实现可持续发展和反贫困的角度出发,秉持效率、全面、动态、可行的原则,运用AHPDelphi法,从政策相关性、扶贫效率、扶贫效果和可持续发展能力方面,重新构建其评价体系,并以兰州市为研究样本进行动态评价与研究。研究表明,兰州市扶贫工作被评为"良好",所构建的评价指标体系是正确、可行的。