新时代基层党组织建设的理论发展与创新实践研究

党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大工程中,中国共产党对加强基层党组织建设提出了一系列新的理论观点,开展了新的实践探索。其中,理论创新主要包括:从党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的战略高度对基层党组织的基础作用进行了战略定位,突出基层党组织的政治功能和组织功能,明确了基层党组织的重点建设任务,指明了基层党组织“四力”建设目标等。实践创新主要包括:把党的全面领导建设落实到基层,加强基层党组织的政治建设,强化基层党组织的政治功能;加强基层党组织的思想理论建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;贯彻落实新时代党的组织路线,加强党支部的标准化规范化建设,建设忠诚干净担当的干部队伍;加强基层党组织的正风肃纪建设,重塑了党在人民心中的形象等。

新时代基层党组织弱化:表现、成因与应对之策

加强基层党组织建设是中国共产党在新时代新征程中发挥战斗堡垒作用的基础工程和长期工程。但当前存在部分基层党组织弱化问题,其主要表现在:基层党组织“一把手”角色定位模糊;基层党组织软弱涣散;基层党组织纪律松弛;党群关系局部不和谐等。究其原因在于:经济结构转型升级催生利益个体化;少数领导干部虚讲、空讲政治;各种非马克思主义思潮动摇意识形态稳定性;基层党组织工作方式偏离群众路线。为此,新时代加强基层党组织建设要坚持党的全面领导,加强基层组织之间的横向联系;要打扫政治灰尘,优化基层党内政治生态;要创新体制机制,构建基层治理新格局;要站稳人民立场,开拓群众工作新路径。

高校基层党组织政治理论学习实效性提升研究

建设和建强学习型党组织,政治理论学习必须得到高度重视,并将其放在首要位置。虽然高校基层党组织一直非常注重教工党员的理论学习,但仍需要充分考虑教工党员政治理论学习中存在的问题和面临的困难。为此,从分析增强高校党组织政治理论学习实效性的必要性入手,探究实现高校基层党组织政治理论学习实效性的科学路径,更好促进高校基层党组织科学健康发展。

基于PDCA+F理论的公共图书馆红色文化阅读服务质量管理研究

文章运用问卷调查等研究方法对参加长沙市图书馆“五个一”智慧路径服务的基层党组织的用户体验与效果进行了调查,深入分析图书馆红色文化阅读服务存在的主要问题,提出借鉴PDCA+F理论构建包含制定计划(P)、实施执行(D)、进行检查(C)、采取行动(A)、不断跟进(F)五个环节的公共图书馆红色文化阅读服务质量管理体系。同时提出提升公共图书馆红色文化阅读服务质量的四项对策,即优化服务内容与形式,提升系统整体质量;构建综合性评估模型,精准优化决策;培养党员和用户的参与意识,共创服务价值;持续增强人员培训和技术应用,以期推动图书馆红色文化阅读服务的持续改进和创新发展。

新时代农业科研院所思想政治工作实践路径研究——以江苏省农业科学院为例

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是科研工作的生命线。进入新时代,随着农业科研单位基层党组织角色定位的转变,思想政治工作也面临着诸多新挑战和新问题。文章以江苏省农业科学院为例,通过调研分析该院职工思想情况、基层党组织开展思想政治工作现状,查找存在的问题,从强化科学理论武装、强化工作机制构建、强化工作方式创新、强化特色载体引领等方面提出了新时代思想政治工作的实践创新路径,以期为农业科研院所加强基层党组织工作提供参考。

再组织化:基层党组织应对社会形态变化的实践路径

步入数字化时代,伴随平台经济的崛起和生产生活方式的变革,社会形态呈现出结构扁平化、人员流动化、诉求多元化、治理碎片化等特征,对基层党组织的建设提出全新要求。基于政党—社会的理论分析,基层党组织作为执政党联系群众、连接社会的重要纽带,需要就社会形态变化加强自我革新的能力与水平,以再组织化战略适应社会更迭,引领社会发展。具体实践中,基层党组织应充分发挥政治优势、组织优势和群众优势,以结构优化、功能拓展、机制创新三个向度为突破口,科学构建再组织化的实践路径,推动形成“一核多元”协同共治的强大合力。

“引领”与“监督”:基层党组织制度的绿色发展协同效应

本文结合理论分析和民营企业抽样调查数据库,考察基层党组织制度对正式环境规制的互补作用。研究发现,民营企业内部的基层党组织制度显著强化环境规制的治理效果,即基层党组织制度具有绿色发展协同效应。进一步的机制分析表明,基层党组织制度主要通过其“引领”与“监督”功能来强化环境规制的治理效果,“引领”功能主要表现在发展企业家为党员这一制度形式上,而“监督”功能则主要体现为设立党组织。本文的研究结论从环境治理视角揭示基层党组织的“战斗堡垒”作用,也为我国推动绿色发展和提升环境监管效率提供新的思路。

关系再造:基层党组织引领社区治理共同体的运行逻辑

构建社区治理共同体是国家推进基层治理现代化的重要路径,需要基层党组织发挥坚强的引领作用。基层开展的“共同缔造”或“熟人创建”等治理实践的深层逻辑在于,基层党组织是以“关系”为切入点,探索“关系激活—关系联结—关系治理”的关系再造路径,形成关系联结型治理模式。关系再造需要激活社区的价值要素、组织要素、情感要素、利益要素和制度要素,通过关系联结为社区治理共同体的形成提供治理理念、治理结构、治理信任、治理动能和治理规则。社区治理共同体的运行逻辑在于发挥基层党组织的引领作用推进关系要素的激活生成,组织驱动和制度嵌入推进关系联结的高效运行,情感动员和利益整合推进关系网络的治理修复。

创建全国高校样板党支部的实践与启示

目的探讨公立医院建设全国高校样板党支部的实施路径,为创建样板党支部提供借鉴。方法以某院创建“全国高校党建工作样板党支部”为例,分析该院铸魂工程、双融工程、星火工程、生命工程等党建“四大工程”典型做法与成效,总结创建经验。结果强化党支部标准化建设是创建样板党支部的首要前提;突出公立医院功能定位,体现医疗特色,是创建样板党支部的内在要求和关键路径;抓实“四大工程”,形成典型示范模式是创建样板党支部的重要目标。结论公立医院应提高思想认识,把创建样板党支部作为加强基层党组织建设的重要抓手,巩固拓展党支部标准化建设成果,凝练党支部建设亮点,集聚各类创新要素,加快构建载体、主体、要素协同创新平台,提升样板党支部创建质量,形成党建品牌效应,努力把党支部建成坚强战斗堡垒。

高校基层党组织品牌化培育的创建模式研究

推进和加强高校基层党组织品牌化培育,是构建高质量党建工作体系的实践路径,对于高校助力建设教育强国,落实立德树人根本任务有促进作用,有利于引领带动全体基层党组织全面进步、全面过硬、全面提高。第三批新时代高校党建示范创建和质量创优工作培育成果所蕴含的实践经验和逻辑理路,为高校基层党组织品牌化培育明晰了培育创建的建设方向和核心要点。高校基层党组织品牌化培育应遵循党的建设理论要求和品牌学学科理念,将品牌定位、品牌设计、品牌培育、品牌推广作为培育创建实践路径,使高校基层党组织品牌化培育的理论、需求、功能要素贯穿品牌培育创建的各环节、全过程。

高校基层党组织重构赋能学科高质量发展探析

“支部建在学科上”是对毛泽东“支部建在连上”建党建军思想在大学的创造性探索,是新时代高等教育基层党组织的有效组织形式和高校基层党建引领事业高质量发展的理路选择,是推进“双一流”建设的有效组织保障。从思想源头、制度延伸、问题导向三个维度,论述了高校实行“支部建在学科上”党建工作模式的可行性和必要性;从学科与支部两个基层组织的视角,阐述了其内涵特征及组织特性;从具体实践角度出发,围绕根本原则、两对关系、三个主体职责、四个相融等四个方面提出了“支部建在学科上”的“1234工作法”,是高校基层党组织赋能学科高质量发展的积极探索。

高职院校基层党组织高质量服务社区能力建设与实践

高职院校具有服务社区发展的重要功能。因此,在高职院校充分认识服务社区发展的实践价值基础上,创新服务载体,创建服务品牌,彰显服务优势,形成高职院校、社区共赢的党建发展新格局,为高职院校基层党组织高质量服务社区能力建设提供一定的理论和实践支撑。

数智技术赋能农村基层党组织服务能力建设

服务能力是新时代农村党组织建设关键之维,体现为通过科学手段和技术平台,有效联系群众、帮助群众,增强群众获得感、幸福感、安全感。数智技术作为“数字技术+智能算法”的综合体,内含广阔“需求空间”和强大赋能优势,其与农村基层党组织服务能力建设具有严密的“互需逻辑”。但当下乡村干部、群众对数智技术的认知水平、城乡二元的发展结构、数字资本的趋利本性,以及数智技术本身有待突破的技术瓶颈,对数智技术赋能农村基层党组织服务能力建设形成制约。应有针对性地发挥各类“+”的作用,包括“创新式灌输+”“科学化制度+”“企业家精神+”“系统化创新+”,合理化解制约因素、科学拓展赋能路径,使二者在农村广阔空间中的互动更为有序和高效。

新时代高校基层党组织统战工作机制与实践路径

统一战线工作是新时代高校基层党组织的重要工作内容,也是推进高校基层党组织治理现代化的有效抓手。当下高校基层党组织统战工作仍然存在主体责任不清、选用机制不顺、作用发挥不强等现实问题,这些问题直接制约着基层党组织“凝聚人心、汇聚力量”的政治优势。加强高校基层党组织统战工作,必须坚持有利于促进大团结大联合工作格局、有利于实现高水平大学建设目标、有利于建言献策和服务社会、有利于提升基层治理水平的基本原则,科学架构以大统战工作为核心的政治引领机制、组织管理机制、参政议政机制和服务保障机制,以满足新时代高校统战工作的新要求。

中国共产党高等学校基层组织工作制度的规范阐释

为了更好地理解高校治理和高校党建的制度逻辑,需要从形式与实质两个维度,去厘清高校基层组织工作制度的规范基础与制度要素,处理好有关高校基层组织工作的国家法律、党内法规、政策文件、自治规则等四类规范体系的协调衔接问题。中央可以党内法规的形式,合理配置高校党委、院(系)党总支、党支部等三个层级组织的主要职责,科学安排纪律检查工作、党员队伍建设、干部和人才工作、思想政治工作、对群团组织的领导等五类核心任务内容。高等教育管理部门与相应层级党委组织,还需要从其具体实施和保障体系层面,畅通其知规、守规、执规和督规的全过程,通过强有力保障体系确保该制度及其体系的良性运转。

农业合作化时期山西农村基层党组织建设探析

中国共产党领导的农业合作化运动是新中国成立以来一次重要的土地变革。山西通过严明入党标准,进行思想教育,完善制度建设,提升了党员质量,筑牢了思想防线,加强了制度规制。对农业合作化时期山西农村基层党组织建设进行探析,对于新时代加强党的基层组织建设,推进乡村振兴战略向纵深发展具有重要意义。

农村基层党组织领导力、乡村治理水平与农民幸福感:影响机理与实证检验

提升农民幸福感是乡村振兴工作的重要内容,而农村基层党组织在乡村治理过程中发挥着领导核心作用,通过健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,充分发挥农村基层党组织领导力的作用,最终实现农民幸福感提升的目标,这有利于推动乡村振兴事业高质量发展。基于2020年7—8月在山东省16个地级市的调研数据,运用结构方程模型,通过引入乡村治理水平作为中介变量,将农村基层党组织领导力对农民幸福感的影响分解为直接效应和间接效应,分析农村基层党组织领导力、乡村治理水平与农民幸福感三者之间的关系。研究结果表明,农村基层党组织领导力对农民幸福感具有显著的正向影响;农村基层党组织领导力对乡村治理水平具有显著的正向影响;乡村治理水平在农村基层党组织领导力对农民幸福感的影响过程中发挥着中介作用,且农村基层党组织领导力对提升农民幸福感的间接效应大于其对农民幸福感提升的直接效应。基于此,从强化农村基层党组织领导力提升、提高“三治融合”水平、促进农民民主参与等方面提出增强农民幸福感的对策建议。

微党课:高校党建与思想政治教育创新融合的有效路径

党的二十大对加强党建、推进思想政治教育做出了新部署。推进党建工作和思想政治教育创新融合是助力建设高质量高等教育的有效途径,党课是推进基层党组织建设和思想政治教育的重要路径。文章深入挖掘高校党建与思想政治教育创新融合的价值意蕴,系统梳理发挥微党课创新融合作用的逻辑进路,探索微党课提质增效的创新方法和策略,为高校提供启示和指导。

迈向组织化党建:新时代农村基层党建的现代化转型

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。农村基层党建的现代化转型是农村实现中国式现代化的关键。基于全国调研经验,从党建功能的角度建构政治化建设和组织化行动二维分析视角,将农村基层党建分为形式化党建、悬浮化党建、内卷化党建和组织化党建等四种类型,并分析了每种党建类型的表现、分布和成因。强政治化建设力度与强组织化行动能力特征的组织化党建,是农村基层党建现代化转型的方向。“一领三治”的政治结构为组织化党建提供了政治条件,组织化党建能够对基层公共权力进行再配置,既保证了中国共产党的政治领导,还赋予了基层社会以政治活力。分配型动员行动需求为组织化党建提供了时代条件,资源下乡背景下基层党组织需要通过对资源的分配形成规则认同聚合和集体行动共识,实现对农民的“再政治化”。“群众路线”理论话语的鼎新为农村基层党建的转型提供了意识形态支撑,组织化党建语境中的群众路线有新的理论内涵。迈向组织化党建,需要以事务为线索、以群众路线为价值贯穿政治组织与组织社会,需要在功能上把下乡资源延伸为治理能力,需要将中央统合的总体性要求转化为地方的技术性实践,尊重农村基层党建的适配性与创造性。

发展权能、政治认同与基层党组织权威再造机制研究——基于莱西市G新村党建的个案分析

产业振兴是实现乡村全面振兴的物质基础,准确把握和分析农村基层党组织在产业振兴中的功能发挥,是深刻理解新时代农村基层党组织权威再造的重要突破口。以莱西市G新村党建的实践探索为案例,以农村基层党组织的权威再造机制为着眼点,致力于呈现农村基层党组织权威再造的过程机理。研究发现:G新村党总支在实践中,通过跨村空间资源优化整合机制提升了农村基层党组织的组织力;通过乡村复合型组织结构创新促进了农村基层党组织的发展权能变现;通过村域多元主体治理联结构建机制提升了农村基层党组织的为民服务力。此外,农村基层党组织制度性权力与经济生活有机融合并作用于村庄的日常生产实践,引发了村民对农村基层党组织的政治认同,从而实现了农村基层党组织的权威再造。