数字技术何以破解农村基层党建“最后一公里”困境?——以苏州市吴江区D村为例

以互联网、大数据、区块链、人工智能为代表的新一代科技革命更深刻地改变人类发展图景,并推动技术治理实现新的跃升。基于信息时代数字乡村建设和全面加强党的建设之时代背景,应用数字技术赋能理论,从过程性和结果性两个角度构建一个新的解释性分析框架,具体呈现结构赋能、资源赋能和心理赋能的内在机制。以农村基层党建“最后一公里”问题为起点,采用实证和案例研究法,按照典型性抽样原则,选取发达地区D村为研究个案,详细分析了数字技术赋能农村基层党建的底层逻辑和实践路径。研究表明:数字技术通过结构、资源和心理三种赋能方式可以有效破解农村基层党建“碎片化”、信息不对称和资源匮乏以及主动性不足等“最后一公里”难题。在D村的调研也发现:数字技术赋能会带来信息可及性差异、社会排斥、数字技术悬浮、平台系统分立、重复建设以及“信息茧房”等一系列深层次的问题。随着中国数字化转型的快速推进,数字技术赋能农村基层党建工作在未来还有很大的理论研究和实践创新空间。

党建引领如何破解中国基层治理的三重困境?——基于广州市南沙区的实践

中国基层治理存在资源、权限和激励三重困境,如何充分发挥党建引领的核心作用破解这些困境,是提升基层治理效能的关键。本研究借鉴组织变革理论搭建分析框架,基于广州市南沙区党建引领基层治理改革实践,发现党建引领利用信息化建设、流程再造、结构调整、机制设计和文化重塑的系列措施,形成组织建设、权威协同和激励驱动三条机制路径,有助于破除基层治理中普遍面临的三重困境,推动了中国基层治理格局的整体变革。未来推进基层社会治理改革,可以借鉴“创造性破坏”和整体性治理的基本逻辑,推进基层组织的服务流程与组织间协同,重塑中国基层治理的良好格局。

乡村振兴背景下乡村基层治理现代化的实践探索

乡村基层治理是实施乡村振兴战略的关键力量。构建现代化乡村基层治理体系,是推动乡村振兴目标实现的重要途径。在乡村振兴背景下推进基层治理现代化实践,需重点把握乡村自治、乡村法治、乡村德治体系的创新发展。立足乡村基层治理实践现状,乡村地区需从强化党建引领、转变治理观念、加强治理队伍建设、设计智慧治理模式等方面入手探索现代化转型实践策略,并在党建引领下凝聚多元力量,全面推进基层治理现代化实践,以具有活力的现代化基层治理为乡村振兴贡献力量。

基层党建引领乡村振兴的逻辑理路与实践策略

党的二十大报告明确了新时代农业农村工作的总体部署,明确提出要全面推进乡村振兴。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是贯彻执行党的方针政策、联系服务基层群众、推动国家发展和社会稳定运行的重要前沿阵地。当前,新时代农村基层党建工作依然存在思想意识不深刻、组织效能不充分、制度保障不完善等问题,必须不断推动农村基层党建全面进步和整体提升,为农村改革发展稳定提供思想引导、组织引领、文化支撑和制度保障,不断强化农村基层党建引领乡村振兴的实践效能。

党建引领与学科建设深度融合的高校“双一流”教师基层党支部创新模式探讨

高校党建工作与学科建设融合是指将党的建设工作与高校的学科、教学、科研、管理等相结合,实现党建工作与高校发展的有机统一。依托全国高校党建样板支部建设,以教育强国、科技强国、交通强国为指引,打造支部党建工作品牌。由此形成了一条适合自身学科特色、教师支部特点、高校党建特征的党建工作与学科建设深度融合的“党建+学科、教学、科研、社会服务”的发展之路。以党建工作为引领,促进一流学科建设,带动教师队伍发展,奠定了为党育人、为国育才的教师队伍基础。

不确定性情境下的基层社会公共信任塑造——以A镇“党建引领、一网三联”治理模式为例

不确定性对基层治理构成了持续的挑战,如何利用制度优势,破解这一难题已经成为国家治理的重要议题。基于行动情境-行动策略的理论框架,剖析A镇“党建引领、一网三联”治理模式的典型案例,挖掘制度优势在微观层面上的运行机制与逻辑,可以发现,基层社会面临着外部环境和行动主体的双重不确定性情境。基层党组织发挥党政体制的优势,通过塑造公共信任,增加非正式治理资源,运用价值引领-组织重塑-规则强化机制,探索出目标重塑与价值感召、联结吸纳与权责分配、规则激励与规则约束路径,提升了基层政府的服务性和公众的主动性,为推进基层治理提供了理论和经验借鉴。

党建引领基层治理:作用机理、实践检视与政策启示——基于滇南M市的个案调查

党建引领基层治理是新时期政党整合社会的实践模式。“引领”并不局限于“组织社会”,而是政党回归到社会,通过党的建设将党的组织网络和领导功能双嵌入基层,把党组织的政治、制度、思想、组织等优势转化为基层治理的效能,作用于基层治理现代化的推进,发挥党建逻辑与治理逻辑耦合效应的过程。M市的实践启示,要实现党组织有效作用于基层治理,应正确处理好基层党组织与社会的治理关系、以高质量党建推动高质量“引领”、提高社会承接资源的能力。

新时代党建引领基层治理的价值意蕴、困境审视与实践路径

新时代,党建引领成为中国共产党深化基层治理改革创新、推动基层治理现代化的重要制度安排,具有深厚的历史逻辑、深刻的理论逻辑和现实逻辑。坚持党建引领,这是百年党史中中国共产党基层治理的经验传承,是政党领导下坚持党的全面领导的内在要求,是社会转型中政党回应基层变革的制度优势。新时代,以党建引领基层治理,首要前提是夯实基层党建,筑牢引领基层治理的组织基础;重要保障是健全体制机制,创新引领基层治理的制度支撑;关键环节是提升治理能力,增强引领基层治理的内在动力。

新时代基层党组织弱化:表现、成因与应对之策

加强基层党组织建设是中国共产党在新时代新征程中发挥战斗堡垒作用的基础工程和长期工程。但当前存在部分基层党组织弱化问题,其主要表现在:基层党组织“一把手”角色定位模糊;基层党组织软弱涣散;基层党组织纪律松弛;党群关系局部不和谐等。究其原因在于:经济结构转型升级催生利益个体化;少数领导干部虚讲、空讲政治;各种非马克思主义思潮动摇意识形态稳定性;基层党组织工作方式偏离群众路线。为此,新时代加强基层党组织建设要坚持党的全面领导,加强基层组织之间的横向联系;要打扫政治灰尘,优化基层党内政治生态;要创新体制机制,构建基层治理新格局;要站稳人民立场,开拓群众工作新路径。

基层党建质量提升助推医院高质量发展——以河北医科大学第二医院基层帮扶经验为例

河北医科大学第二医院是河北省一所大型综合性三级甲等医院,医疗技术水平和服务能力居省内前列,在医院建设与发展中,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,积极推动党建工作与医院发展互促共进。分析了河北医科大学第二医院帮扶基层医院相关做法,并依据相关实践经验和启示,总结了基层党建质量提升策略,以期为医院高质量发展提供新思路。

党建引领基层社会治理的现实问题及其应对——以河南省为例

实现基层有效治理,离不开党的坚强领导。奋进现代化河南建设新征程,需要持续推动党建引领基层社会治理创新,以夯实经济社会高质量发展的运行基础。然而,新形势下的党建引领基层社会治理创新,面临思想认识不到位、有机融合不够、治理作用发挥不强、工作机制尚待优化等问题,必须通过持续提升基层党组织的社会治理领导力、健全党组织领导的基层治理体系、建构“一核多元”的治理主体格局,不断提升基层基础工作水平,促进基层社会治理新图景的日益呈现。

党建引领基层社会治理创新研究

国家治理现代化离不开基层治理现代化。基层社会治理中党建引领作用如何,事关基层党组织能否充分发挥党在社会基层组织中的战斗堡垒作用,也事关基层社会能否实现科学有效治理。近年来,我国基层治理仍面临不少难题,一定程度阻碍基层治理效能的发挥。面对治理困境,始终要从具体国情出发,立足党建引领基层社会治理的实际,找准症结,积极探索党建引领基层社会治理的创新路径。

高校基层党建工作品牌创建及实施路径研究

高校基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策和决策部署的最前沿阵地。要守好这块阵地,最重要的就是要创新性地开展工作,即创建党建工作品牌。党建工作品牌是经济社会发展到一定阶段的产物,它集党建与品牌建设于一身,在遵循品牌建设规律基础上,挖掘党建工作新模式。因此,创建党建工作品牌,要从三个方面着手:一是深层次认识党建工作品牌创建理论基础,解决好“是什么”问题;二是深层次认识党建工作品牌创建价值意蕴,解决好“为什么”问题;三是多维度、多角度探索高校党建工作品牌创建路径,解决好“怎么做”问题。

城市基层治理高质量发展的理论内涵与陕西实践研究

治国安邦,重在基层。在阐述新时代城市基层治理高质量发展的价值意蕴、理论内涵的基础上,对新时代陕西省城市基层党建引领基层治理高质量发展的有效探索与实践经验进行总结提炼具有现实意义。基于党中央、国务院不断给基层放权、赋能、减负的基本原则,陕西省未来城市基层党建引领基层治理高质量发展应当从以下几个方面发力:一是继续深入探索城市基层党建引领基层治理的新机制、新路径、新方法;二是以高质量的社区建设服务品质赋能城市经济社会高质量发展;三是加快城市数字化转型,运用科技支撑为基层治理提质增效。积极探索走出一条具有陕西特色的基层社会治理之路,为中国式现代化建设贡献更多的“陕西智慧”。

圈层治理:党建引领基层治理的模式创新

新时代党建引领基层治理实践的兴起,推动了传统科层制治理模式的变革,基层治理日益显现出凸显政党整合功能的整体性变革的倾向。党建引领的圈层治理的创新模式,高度契合协同治理理念,促使多元社会治理主体的组织整合的实现,呈现出“跨圈合作、跨层联动”的圈层式治理逻辑。立足于我国基层治理的场域,B市J区形成的圈层治理模式提供了党建引领基层治理的典型案例,研究发现圈层治理模式是“组织—机制—效能”三个要素协同作用的结果。组织层面上,构建一核多元、相互嵌套的组织体系是党建引领圈层治理的基本保障;机制层面上,问题预警识别机制与任务分工派送机制是驱动组织体系有效运作的关键纽带;效能层面上,“双向考核”的绩效激励制度为圈层治理效能的发挥提供了坚实支撑。从党建引领基层治理变革的实践取向来看,汇聚治理资源、强化党建引领、完善组织建设等是圈层治理的有益经验。

党建引领基层全周期治理机制创新——基于综合框架的分析

中国式现代化进程中,机制创新是应对快速变化的社会发展形势的内在要求。从党的政治、组织、思想与制度引领出发,结合全周期治理理念,依循“功能要素—资源支撑—能力要求—制度保障”的逻辑脉络,从机制创新的体系化构造与基层治理的全过程把控两个视角,搭建党建引领基层全周期治理机制创新的综合性分析框架。将党建引领与基层全周期治理相结合,充分发挥基层党组织的嵌入、组织、吸纳与整合优势,强化党组织在基层事务管理中的深度嵌入和高效整合,将党建优势转化为基层全周期治理现实效能,以实现全流程、多维度的系统治理。

新时代开展油田基层党建工作的思考

油田基层党建工作是企业党组织建设的重要组成部分,加强基层党建工作是油田企业改革发展的必然要求。通过建立健全的组织体系,能够增强企业的组织力量和凝聚力,通过思想教育、组织引领和党员示范带头作用,可以提高员工的积极性和责任感,推动企业各项工作的顺利开展和高质量发展。据此,文章分析了当前油田基层党建工作存在的问题和面临的挑战,阐述了新时代开展油田企业基层党建工作的对策。

缔造型积极治理:党建引领基层社会治理共同体构建的实践逻辑——以书记民情“三本账”制度为例

激活和培育公共性是构建基层社会治理共同体的基本路径,党建引领是激活公共性的关键要素。突出善治导向的缔造型积极治理基于党建势能促进政府、社会和民众之间的共同缔造行为以及尽责式治理,注重积极治理与共同缔造的统一;以敏捷驱动机制提升政府的回应性治理水平,以参与式治理机制增强基层社会治理的人民性;着力构建党建统合、条抓块统以及社会协同的闭环式基层治理体系,这在一定程度上彰显了“大治理观”。

党建引领网格化治理:制度变迁、主体实践与运行机制探究——以武汉市DH社区为例

党建引领网格化治理是近年来我国推进以党建引领基层治理的大背景下社区治理工作中的主要做法。以武汉市DH社区为例,从组织社会学视角提出“制度变迁—主体实践—运行机制”的立体分析框架,对党建引领网格化治理的实践经验展开深入探讨。制度变迁层面,党建引领与网格化治理的结合,是党适应基层社会结构变迁、加强自身基层组织建设的政治需求与基层治理扁平化转向后对组织能力与资源整合能力的治理需求双向作用的结果。主体实践层面,党建引领网格化治理的具体开展,既包括将可调配党员资源进行合理的区域化嵌入以覆盖各个网格,也包括对既有网格化治理主体的思想教育和组织吸纳。运行机制层面,党建体系叠加网格化治理体系形成了一系列工作支持、群众动员运作机制,有利于社区治理效能的提升。

党建引领基层体育数字化治理的逻辑与路径

运用文献资料、实地调研等方法,探讨党建引领基层体育数字化治理的价值、逻辑,并提出治理路径。价值:政治优势指明治理方向,组织优势凝聚治理力量,服务优势提升治理水平。治理逻辑:党建引领治理结构调整,党建引领治理过程优化,党建引领治理功能提升。治理路径:打造多元共治的治理格局,推动技术与制度紧密衔接,数字技术助推精细化治理。