中国县级领导班子群体特征研究——基于东西部比较分析

面对东西部发展存在的巨大差距,西部地区必须全面提升发展质量,而这离不开作为地区发展“领头羊”的领导班子的引领和推动。现有文献对于领导干部群体特征以及配置结构进行了深入的归纳和探讨,但也有必要比较区域间领导干部整体水平的差异并分析其潜在原因,据此对症下药。比较东西部领导班子的群体特征,对于西部地区领导干部的培养、选拔有一定参考价值。论文运用高层梯队理论,采用分层抽样的方法,在广东省、天津市、陕西省、重庆市获得562名县级党政领导班子的履历信息,从人口统计学特征、教育背景、职业发展经历三个维度进行分析,对比研究东西部地区县级党政领导班子群体特征的共性和差异。本研究利用EXCEL对县级领导班子特征各个指标的变量进行统计分析,通过均值、标准差等数据展示变量的分布结构和特征;利用SPSS21.0对东西部县级领导班子的差异性特征进行分组,通过t检验、卡方检验等呈现数据间的差异性。研究表明,东西部党政领导班子在性别、民族、政治面貌、教育背景等方面呈现出相似的特征,但在籍贯来源、年龄、任职经历、晋升路径等方面呈现出显著差异,西部地区县级领导班子年龄分布呈现“两头多,中间少”、籍贯结构“本地多,外地少”、教育背景“偏人文,轻理工”、“任职经历单一,工作经验同质性高”、自下而上晋升比例更低等明显特征。针对分析结果,建议西部县级党政领导班子要着重加强领导班子协同效能建设、优化领导班子干部队伍结构、完善现代干部任用选拔机制,以及进一步强化领导干部的交流制度。

新时代高校党外青年教师协同育人功能及实践路径研究

随着我国高等教育改革的不断深化,党外青年教师的比例也大幅提高。为充分利用高校党外青年教师群体优势,发挥高校党外青年教师协同育人功能,该文从数量、教育水平、身份、资源及政治意识五个方面分析高校党外青年教师的群体优势,采用问卷调查的形式对本专业大学生价值观展开调查。根据调查结果总结并得出发挥协同育人功能的实施路径,提出进一步提升党外青年教师工作水平与责任意识的建议。

党建引领推动村民小组规范化建设研究——基于湛江市的实证分析

村民小组作为农村自治管理的最基本单元,是农村基层组织的基础,也是农村各项工作中的基层支撑力量,在乡村治理乃至整个国家治理中发挥着不可替代的作用。然而,由于主客观因素的影响,当前在推进村民小组规范化建设中,还存在着一些不容忽视的问题。对此,文章结合湛江市的实践,针对新形势新问题,提出要以党建引领为核心,重点从织密组织体系、强化法治建设、培养治理能力、健全选举制度、联动监督管理、发展集体经济六个方面探索规范村民小组运作,健全农村基层党组织领导下充满活力的村民自治机制,为新时代乡村全面振兴提供坚强政治保证和组织保证。

论加强新就业群体党组织覆盖的价值意蕴

当前,以外卖配送员、网约车司机、网络主播为主要代表的新就业群体日益壮大,成为社会发展的重要组成部分,如何实现新就业群体党组织覆盖,将这一群体组织起来,是当前党的建设面临的新课题。深刻认识新就业群体党组织覆盖的价值意蕴,应从因应经济社会发展新形势的主动选择、坚持和加强党的全面领导的必然要求、贯彻全面从严治党战略的内在需要、推进城市基层治理现代化的重要抓手等视角来把握。

党领导重大行政决策的逻辑理路与实现路径

作为行政权力运行的起点,行政决策在法治政府建设中的地位十分重要。重大行政决策更是关系本行政区划内经济与社会发展稳定全局,涉及面广、影响深远。坚持和加强党对重大行政决策的领导,不仅可以助力重大行政决策的科学化、民主化和法治化,还可以借此带动行政法治水平的整体提升。重大行政决策的作出是一个复杂的程序链条,党的领导应贯穿其全过程,在决策事项的确定、决策草案的拟定以及决策方案的出台等方面发挥关键作用。未来,应加强决策机关党组建设,明晰同级党委、决策机关党组、决策机关三者之间的权责边界,并通过决策机关党组使党领导重大行政决策工作在法治轨道内有序展开。

旧金山会议中共代表问题新探

1945年董必武出席在旧金山举办的联合国制宪大会是抗日战争史和中国近代外交史上的重要事件,而中共代表取得参会权的过程却历经波折。在抗战后期的国共谈判中,新任美国驻华大使赫尔利为了善后“史迪威事件”,偏袒国民党政府、反对中共代表参加旧金山会议。随着美苏双方在雅尔塔会议上就远东问题达成秘密协定,以及毛泽东、周恩来坚决反对国民党一党专政,美国高层最终改变态度,敦促蒋介石同意在中国代表团内列入一名中共成员。国民党政府妥协退让的背后蕴藏着遏制中共的复杂谋略,延安方面的因应策略则体现出抗战后期中共对国家发展前景的深层思考。

一种面向工业物联网的远程安全指令控制方案

随着工业领域对智能化要求的不断提高,工业物联网(IIoT)得到了快速发展,其可以有效提高工业生产中的流程效率和决策质量,具有广阔的应用前景。然而,近年来IIoT的安全问题逐渐凸显。针对远程指令控制这一应用场景,设计一种基于SM9标识密码算法的两方协同群签名算法,并结合区块链实现面向IIoT的远程安全指令控制方案,以保障IIoT中远程指令操作的安全性。该方案基于国密SM9标准,群管理员审核指令,并与发起指令签署请求的用户协同完成群签名,群签名在保护签名者身份隐私的同时可以由群管理员在必要时公开签名者身份。通过引入区块链技术,实现IIoT平台的去中心化管理,并通过智能合约获取指令执行历史数据,方便后续审计与追责。此外,方案在签名验证阶段通过批量验证来有效减少计算消耗。安全性及性能分析结果表明:在签名数量超过20条时,该方案通过批量验证的方式可以使得计算量减少50%以上;相较对比方案,所提方案在IIoT环境下安全性和实用性更高。

民国县政权力的结构变化与内部权斗——以1946年湖北省应山县陈汉雄案为中心

1946年位于鄂北地区的应山县发生了一起县长陈汉雄捕杀县参议员黄克的恶性案件。通过对案件所留原始档案的梳理可以看出,彼时县长权力呈现集中与加强的趋势,县参议会与党团力量本应与县府权力相互监督,而实际则是县长集行政、立法、司法、监督权于一身,使得参议会等难以对县长权力进行有效监督与制约,二者甚至在县域内进行权力的角逐,陈汉雄案鱼死网破式的结局,正是这一矛盾激化的表现。管窥此案可知,国民政府的制度设计与地方执政现实相距甚远,其在内战压力下的制度异化,也使其“地方自治”离民主之路愈走愈远。

资源平衡:想象接触对分配公平性的影响

公平对维护社会秩序和促进积极的群际关系具有重要意义。为探究想象接触在平衡资源公平分配过程中的作用,基于第一方分配任务范式,采用2个实验考察被试对资源配置的决策过程以及想象接触对分配公平性的调节作用。结果发现:(1)各群体大学生均向本群体分配了更多的资源,表现出分配不公平;(2)启动想象接触后的个体将资源均等分配,无想象接触的个体仍然表现出分配不公;(3)想象接触对分配公平性的调节作用不受群体差异的影响。概言之,想象接触有效调节了不公平的资源分配,是促进积极群际态度的有效策略,推动了资源的动态平衡。

补偿行为对道德违反者群体内疚、群体责任感知和群体羞耻的影响

以往研究主要从补偿受害者和修复关系角度考察内疚情绪的亲社会属性,而较少有实证研究从道德违反者角度来考察内疚的亲社会属性。本研究通过群体内疚情境考察了道德补偿对道德违反者道德情绪和认知的影响。实验1(n=213)和实验2(n=105)分别采用情景想象和人际互动范式,比较了无补偿、第三方补偿和自己补偿条件下被试对内外群体道德违反行为的内疚情绪、责任感知和羞耻情绪的影响。实验3(n=128)在非大学生群体上进一步检验了实验1和实验2结果的稳定性。3个实验结果一致发现,以无补偿为基线,自己补偿能够显著降低群体内疚和群体责任感知,且不会诱发群体羞耻;而第三方补偿虽然也可以降低群体内疚,但在程度上弱于自己补偿。同时,第三方补偿不能降低群体责任感知,还诱发了群体羞耻。结果表明内疚诱发的补偿行为也会对内疚主体自身产生积极影响,是一种自我调适方式。这一发现扩展了我们对内疚亲社会属性的理解,揭示了内疚的双重影响,既关注和补偿受害者,也涉及对内疚主体自身心理状态的调节和恢复。

新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作的探索实践与深化路径——以深圳市为例

“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”是党的二十大提出的明确要求。近年来,以平台经济为代表的新业态加速发展,聚集了大量新就业群体,他们来源广泛、流动性强,联系面广,加强对新业态的党建引领、促进新就业群体团结凝聚,事关基层治理的成效。作为最早开展新业态、新就业群体党建工作试点的城市之一,深圳市围绕加强管理、组织覆盖、关心关爱、参与治理四个方面,推动“提级管+行业管+属地管”,探索“建强头部+规范内部+灵活支部”,完善“权益保障+关心关爱”,突出“融入治理+作用发挥”,提升“三新”党建适应力、组织力、服务力、引领力。未来,加强“三新”党建工作,必须让党的组织体系“建起来、活起来”,让关心关爱“暖起来、聚起来”,让社会治理“融起来、慧起来”。

紧密型城市医疗集团党建引领指标体系的构建

目的构建党建联合紧密型城市医疗集团工作建设的指标体系,为我国探索党建联合医疗联合体建设提供参考。方法通过文献研究法和焦点小组访谈,形成党建引领下的医疗集团各项工作指标池。通过德尔菲法进行2轮专家咨询,对专家的评判分值运用Saaty标度,进行两两比较计算权重;用层次分析法计算三级指标权重,构建紧密型城市医疗集团党建引领指标体系。结果共邀请40位具有卫生管理经验、临床经验、党建经验,且参与城市医疗集团工作的专家;两轮咨询中,专家积极系数为97.5%、100.0%,专家对一级指标的权威系数为0.720、0.810,协调系数为0.235、0.356,各级指标的变异系数均<0.25。形成了包含4个一级指标、18个二级指标、41个三级指标的工作指标体系,一级指标中“党的领导作用”权重(0.3357)最高。结论研究的专家权威程度和积极性较高,协调程度好;构建的指标体系明确了党建对紧密型城市医疗集团工作的引领作用。

党史教育在高职院校学生群体中的创新路径探究与实践

新时代以来,党和政府高度重视和大力发展职业教育,高职院校学生数量大幅增加。如何加强高职院校学生的思想政治引领,在高职院校学生中创新性开展党史学习教育,培养理想信念坚定的高技术技能型人才,是亟待解决的问题。本文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党史学习教育的历史与理论逻辑,立足当前党和国家、社会、高职院校的现实状况,针对当代高职院校学生的群体特殊性,梳理和总结相关经验,探索新时代在高职院校学生群体中开展党史学习教育的创新路径。

迈向共同富裕:党支部领办合作社扩大中等收入群体研究

在实现共同富裕的道路上,以党支部领办合作社为抓手扩大中等收入群体的比重可以从专业农民群体、农民工群体和城镇低收入群体这三大主体加以发力。以为弱势群体完善公共服务为前提,不断完善农村社会保障体系,满足人民对美好生活的向往;以科学生产为核心,运用先进技术提高劳动生产率;以激发群体活力为引擎,提高从业者自身素质,调动其参与生产的积极性;以人民增收为目标,在合作社分配过程中讲究公平正义。从而实现农村经济稳定快速的增长,人均收入水平提高,弱势群体得以拥有均等发展机会,共同享受改革发展成果,扎实推进全体人民共同富裕。

党的规范性文件系统内备案审查:核心要素、现实困境与完善路径

建立党的规范性文件系统内备案审查制度,是推动党内法规制度建设的一项重要举措。作为党内法规和规范性文件备案审查制度的重要组成部分,党的规范性文件系统内备案审查是指部门党组(党委)按照“下备一级”原则,遵循“报备—审查—处理”基本程序,对其领导或指导的下级机关、直属单位、派出机构中的党组织以及机关党委报备的各类规范性文件进行备案审查,其主体包括各级纪律检查委员会、党委工作机关以及有关国家机关部门党组(党委)等。这一制度重要特征是“系统自我审查和纠正”,强调的是业务和党建工作中存在领导或指导关系的上级部门党组织通过规范性文件的审查对下级单位党组织进行监督和纠偏。这一制度有利于保障党内法规制度体系的统一性,是建立贯通上下备案审查工作体系的重要环节;有利于降低基层党组织履职尽责的风险,避免出现部门保护主义。从实践来看,党的规范性文件系统内备案审查面临“双重备案”存在潜在冲突、报备对象范围界定不明、审查标准难以准确全面把握、监督保障机制有待完善等现实困境。解决这些问题需要明确相关主体及其职权关系,注重根据文件内容确定备案文件范围,通过审查衔接联动正确把握审查标准以及不断完善备案审查监督保障机制。

共同体数字化:数字治理共同体的基层运作研究

当下,社区治理数字化转型的过程中出现了治理共同体数字化的倾向。综合已有共同体的生成研究发现,嵌入资源的关系是共同体生成的主要标准,文章发现数字治理共同体的生成逻辑与此同构。在数字化背景下,区块链技术匹配的智能合约驱动了WEB3.0数字社群的共同体转向,但基层的数字治理共同体更多基于WEB2.0UGC(UserGeneratedContent)技术,因此需要特定力量来承担智能合约的功能。即在特定组织力量的引领下,藉由社区关系资源嵌入、关系有效性展演和关系维护三个过程,数字治理共同体得以可能。该过程体现了社会关系的内部生成和资源的共享能力。

从毛泽东到习近平:一脉相承又与时俱进的群团思想

中国共产党在长期的革命、建设与改革实践中形成了丰富的群团思想。从毛泽东到习近平,党的历代领导核心坚持群团组织和群团工作要坚持党的领导、坚持党联系群众的桥梁纽带作用、坚持围绕党的中心工作建功立业、坚持维护人民群众合法利益的思想,体现了党的群团思想的一脉相承。毛泽东提出要组织发动人民群众,实现民众大联合。邓小平认为要重点开展宣传教育工作,服务社会主义革命和建设。江泽民注重参与民主政治建设。胡锦涛重视管理国家社会事务。习近平提出要保持群团组织的政治性、先进性和群众性,又体现了群团思想的与时俱进。新时代要坚持以党的群团思想为指导,做好党的群团工作。

高校附属医院党支部参与临床业务科室决策机制研究

附属医院作为高校与医疗事业的关键,临床科室是其发展核心。新时代下,加强党支部参与临床科室决策的机制,是贯彻党的领导、强化医院管理的必然要求。高校附属医院党支部具有的“双重”属性,通过在临床业务科室设立党支部参与决策的“核心组”,搭建高效决策平台,配套议事规则和监管措施构建机制实现其功能作用,深入剖析管理挑战并提出改进对策,以创建党支部决策新途径、新机制,推动党建与业务深度融合。

抗战时期中国共产党的宣传网络建设

抗日战争爆发以后,中国面临严峻的国际舆论形势。南京国民政府被动迟缓的反应使中国抗战陷入了十分不利的局面。中国共产党充分利用各种宣传媒介,率先为中国发声,不仅在国际上冲破了日本的舆论围困,而且还在日后的斗争中逐渐建立起一个多种形式并存且行之有效的宣传网络体系。中国共产党的组织驱动力是维持该宣传网络体系的核心力量。这一网络体系的建立有力地配合了中国共产党抗日的各项行动,为抗日战争的胜利作出了重要的历史贡献。

数字经济背景下高职院校基层党建与金融专业高质量发展深度融合的路径研究

高校院系党组织党建工作与事业发展在根本上具有内在统一性,统一于落实立德树人根本任务,统一于为党育人为国育才。院系党组织要强化政治引领,夯实战斗堡垒,推动党建与业务深度融合,在抓实思想政治工作、规范落实党政联席会议制度、加强高素质教师队伍建设、推进数字化信息化建设上持续发力。以金融科技应用专业群为例,分析数字经济背景下促进高职院校党建与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等深度融合的“金融”路径,以高质量的党建引领提升人才培养质量,推动金融专业高质量发展。