保供降碳目标下能源转型模式及转型时点分析

应对气候变化目标要求全球能源系统进行广泛而深刻的转型。由于资源禀赋、能源战略、技术水平等差异,各国能源转型进程呈现出明显的异质性特征。通过对主要国家能源转型特征与减煤路径的分析,归纳了4种典型模式:能效提高模式、增气减煤模式、煤炭洁净利用模式、新能源替代模式,不同模式在不同时间点上与经济社会发展交互影响形成了国际能源转型的内在驱动机制。采用面板数据模型识别了影响能源转型模式的重要因素,并利用历史趋势分析方法对我国化石能源消费“拐点”与减煤时间节点进行研究。研究表明,当人均GDP达到25500美元时,发达国家即出现化石能源减少拐点。国家创新指数和城镇化与煤炭消费占比呈负相关,第二产业增加值占比与煤炭消费占比呈正相关。我国预计减煤时间范围在2028-2035年,化石能源消费减少时点在2040年左右。考虑到我国以煤炭为主的能源资源禀赋,我国能源转型目标的实现须依赖于煤炭洁净利用为主的转型路径,大力发展低碳化现代煤基能源体系,改变传统煤炭利用理念与方式,为未来多能耦合的新型能源体系提供重要支撑。

公正视角下我国能源转型的法律保障

能源是人类生存发展的血液,世界各国一直以来都把能源作为本国经济发展的重要领域。在可持续发展时代,以可再生能源为主的能源转型不仅肩负着增加能源供给、改善能源质量的发展任务,也承载着减缓全球变暖、解决环境污染等一系列全球性问题的使命。然而,随着第三次能源转型的深入推进,社会不公正现象频频发生。实际上,不公正的能源转型不仅不利于社会公平正义的保障,还会消极地反作用于能源转型的推进效率。在全球能源转型的背景下,我国亟需将能源公正纳入能源转型的法律规制体系当中,以造福人民为根本目的,构建出具有公正性、包容性的能源转型法律保障制度体系,矫正能源转型不公正,维护人民发展利益,实现社会公平正义。

黄河流域能源产业低碳发展法律保障机制研究

能源产业低碳发展是黄河流域高质量发展的重要内容,也是实现全国“双碳”目标的重要路径。当前,黄河流域能源产业低碳发展面临能源基本法缺位、单行法体系不完整、现行能源法律与《黄河保护法》衔接不足、低碳技术创新及能源产业市场驱动缺乏法律保障等问题。提出加快《能源法》立法进程、促进能源立法与《黄河保护法》目标协同、完善能源产业低碳技术保障机制、法律确认流域可再生能源优先发展地位等建议。同时,应建立黄河流域能源产业低碳转型协商及多能互补式省际协作法律保障机制,发挥能源政策的多维度协调作用,协同推进流域能源产业低碳发展与生态环境保护的多元法律协调机制,充分发挥法律和政策的保障作用,实现黄河流域能源产业低碳发展目标。

河北省加快新能源开发利用对策研究

河北省新能源产业在太阳能、风能、生物质能等方面开发利用势态良好,但是也存在发展模式落后、产业技术含量不高、缺乏法律制度保障、广大农村新能源利用有待突破等问题。借鉴国外新能源产业发展的成功经验,从形成高新技术为核心的发展模式、控制产业本身的污染、科技进步打造高新技术产业、完善新能源产业政策和法律保障体系、做好农村新能源示范项目的推广等方面提出河北省新能源产业可持续发展的对策。

论我国碳减排的事前法律规制——以发展清洁能源为目标的分析

发展低碳经济需要创新的法律制度作为支撑。我国低碳经济的发展需要从碳排放的事前、事中和事后3个方面进行法律规制。碳减排事前规制的目标是发展清洁能源,要求是:调整国家能源规划,科学处理可再生能源与清洁能源的关系;增加财力和智力投入,加强清洁能源的科研和开发;确立清洁能源强制配额制度,为清洁能源的发展拓展空间;改革价格制度,提升清洁能源的竞争能力;改革知识产权制度,激励清洁能源的技术创新。

欧盟可再生能源法律和政策现状及展望

欧盟作为开发和实施现代可再生能源技术的先驱,还率先制定了推动可再生能源发展所需要的政策和法律。欧盟可再生能源法律和政策的演进经历了制定可再生能源战略、进入新能源时代、碳减排目标与发展智能电网和谋求可再生能源领域全球领先地位4个阶段,涉及能源效率、热电联产、建筑物、可再生能源原产地、消费者获取等诸多内容。这些法律和政策具有几个重要的特点:与现有政策保持一致并寻求不断改进、根据欧盟法律对国家内部制度进行调整、推动以消费者为中心的清洁能源规则的更新、供热制冷和建筑物的可再生能源比例倒逼规则的落实。与此同时,欧盟可再生能源法律和政策也存在一些不足,如2020年后支持计划政策框架具有不确定性、原产地保证的非强制性不利于规则的落实、可再生能源电力跨境合作支持存在困境等。这就需要欧盟明确2020年后支持计划的具体政策框架,加强政策框架的长期性和实效性;针对原产地保证制度的非强制性问题,建立强制性披露制度,从而加强信息披露和原产地保证制度;通过能源联盟治理的路径来加强跨境电力合作。

解开死结:中国能源安全困局及应对之策

多年来,中国政府致力于保障能源安全,但是能源安全状况并没有明显好转,中国政府领导层的相关担心非但没有缓解,反而加重。中国能源安全困局最重要的国内成因在于制度层次和思想层次,陈旧落后的能源制度和思想造就了相对封闭、低效的能源体系。中国摆脱能源安全困局的根本之道是认真贯彻实施"四个革命、一个合作"战略,扎实推进能源思想革命,建设开放、包容、高效、主动进取的能源体系,打破政策黑箱,调动国内外一切可利用的力量参与到我国的能源经济建设、能源安全保障中来。

“一带一路”背景下中哈能源合作的法律保障研究

哈萨克斯坦作为中亚地区最大的能源输出国,从长期来看对我国的能源安全保障具有重要的战略性意义。当前,在“一带一路”倡议的大背景下,中哈能源合作稳步发展的同时也在法律保障领域迎来了诸多挑战。这些问题的存在既同我国国内相关立法的缺失有关,也在一定程度上源于对于国际法、国际合作机制、国际条约、国际惯例的运用不擅。“一带一路”背景下中哈能源合作法律保障机制的构建与完善,既需要我国加强自身的能源专项立法,逐步实现跨境能源合作的法治化,也亟需中哈进一步增强两国间的政治互信与深层次司法合作,从而有效解决区域性协议可操作性较弱等问题。

城市新能源公交车辆发展策略研究——以福州为例

在城市交通领域节能减排的大趋势下,公交系统提出新的能源发展模式显得尤为急迫。本文研究制定了新能源模式的体系流程,并在分析国内外公交车节能与新能源技术应用前景的基础上,以福州为实例建立社会成本最小化的公交运力发展模型。研究表明,配套设施的建设直接制约新能源车辆的推广,政府的适当补贴政策有利于提高新型车辆的边际效益、减少外部成本,同时应兼顾长期效益发展公共交通。最后,对福州公共交通发展模式的成本效益进行评价,提出管理保障机制及政策建议,为政府决策提供参考。

转型金融发展及其法律框架构建

中国已建立多元化的绿色金融体系,但绿色金融侧重于关注已经是“绿色”的融资项目,忽略了高碳企业动态低碳转型的全过程融资需求。高碳企业成功低碳转型是中国实现“双碳”目标的关键一环,由此,转型金融概念应运而生。本文分析国际社会关于转型金融的研究现状,结合中国国情,以政府约束与市场激励为导向,以利益驱动为重点,从“规制型法律保障工具”和“市场型法律促进工具”两个层面构建中国转型金融发展的法律框架。