视觉秩序、生活气息与居住安全:北京市整治“拆墙打洞”的价值考量

整治“拆墙打洞”一直是城市治理中的老大难问题,涉及多方利益,有些是历史遗留问题,有些是规划不科学问题。就公共决策而言,“拆墙打洞”现象的存在属于决策的事实前提,而选择何种方式治理“拆墙打洞”现象,则取决于地方政府决策者的价值考量。北京市整治“拆墙打洞”行动过程中,如何就视觉秩序、生活气息、居住安全三个价值目标进行排序,考验着对城市管理者的决策智慧。