乡村全面振兴背景下宜居宜业和美乡村建设的战略重点与推进路径

建设宜居宜业和美乡村是乡村振兴战略的关键组成部分,也是实现乡村全面振兴的重要路径。宜居宜业和美乡村建设是一个动态过程,旨在全方位提升乡村品质,满足农民对物质生活和精神文化生活的双重需求,从而实现乡村生活空间的现代化和可持续发展。在乡村全面振兴背景下,优化产业结构、完善基础设施、提升公共服务能力、推进人居环境整治、健全文化治理体系等方面的内容构成宜居宜业和美乡村建设的战略重点。为推进宜居宜业和美乡村建设,要在强化党的领导和政府主导作用的基础上,培育特色产业与促进产业融合,提升基础设施质量并加强长效管护,加强数字赋能与优化政务服务,学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,创新乡村社会情理法融合治理机制。

以“千万工程”经验引领宜居宜业和美乡村建设探颐

建设宜居宜业和美乡村是将千万工程经验因地制宜面向全国推广的创新决策,更是推进中国式农业农村现代化、促进乡村建设迭代升级的题中应有之义。浙江省实施的“千万工程”探索了从人居环境整治到乡村全面建设的科学路径,为宜居宜业和美乡村建设明确了基本遵循与行进方向。创新运用“千万工程”发展理念、工作方法和推进机制三大经验,破除当前乡村建设中忽视农民主体地位、破坏生态环境、千村一面等问题,需要将“千万工程”视为一种方法论,深刻参悟其中蕴含的理念方法和价值旨意,坚持统筹谋划、绿色协调和因地制宜的原则,有力有效建设万千宜居宜业和美乡村。

原深度贫困地区的自适应创新发展路径

探索可持续的创新路径是建立健全原深度贫困地区农村宜居宜业和美乡村实施机制的必然要求。嵌入地方性知识生产的自适应创新,在巩固原深度贫困地区脱贫攻坚成果、回应共同富裕创新诉求并提升宜居宜业水平方面具有显著实践优势。结合原深度贫困地区农村建设宜居宜业和美乡村的创新实践发现,基于先赋性资源培育差异化发展优势、依托制度性设计构建在地化益贫机制、增强主体性自觉并打造复合化治理体系是其自适应创新的实践逻辑。长效推进原深度贫困地区农村的宜居宜业和美乡村建设,应兼顾创新导向、创新过程和创新主体的地方性知识再生产诉求,通过共谋发展规划、共推结构优化、共享发展成果、共创区域特色,以引导外援资源的在地化发展、构建全面乡村振兴中的同盟关系、提升驻村主体自主适应乡村环境的活力并提升本地差异化发展的竞争力。

新时代建设宜居宜业和美乡村的价值意蕴与推进路径

党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出新的部署安排,强调“建设宜居宜业和美乡村”,为未来乡村建设提供行动纲领。从“宜居”“宜业”“和美”三重建设要素审视和美乡村的内涵要义;从农业强国、乡村建设、农民美好生活需要3个视角分析建设和美乡村的价值意蕴;聚焦整治提升人居环境、实现乡村村民增收、提升乡村治理效能和推进乡村精神文明建设等内容;提出宜居宜业和美乡村建设的路径思考,对于全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化具有积极的意义。

中国建设宜居宜业和美乡村:学理认知与实现方略

建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴、建设农业强国的题中之义,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内在要求。文章遵循“微入宏出”的逻辑进路,在阐释建设宜居宜业和美乡村的时代语境与使命的基础上,从逻辑起点、逻辑中介和逻辑终点理清了建设宜居宜业和美乡村的理论逻辑,并从系统思辨、过程与格局、流机制、主客体要素配置和政策优化与保障机制阐释了建设宜居宜业和美乡村的关键问题,为构建具有中国特色和美乡村建设提供了理论参考;同时,还从建设主体、建设客体、建设载体3个维度回答了建设宜居宜业和美乡村的时代之问,以期为形成宜居宜业和美乡村建设方案提供实践借鉴。

和美乡村建设的三重逻辑、战略路径与施策重点

乡村建设始终是我国社会主义现代化建设的重要任务,建设宜居宜业和美乡村则是新时代全面建设社会主义现代化国家的重要部署。将宜居宜业和美乡村的主要特征可归纳为“神、形、业、人”四大要素齐备,“自然资源有效增值”“农民生活幸福”“生态持续发展”三大功能兼有以及“现代化乡村治理”与“优秀传统文化赓续”两大抓手并举。建设宜居宜业和美乡村需在历史、理论、实践三大逻辑方面实现辩证统一。秉持以实现共同富裕为终极目标,以农业农村优先发展为政策导向,以农业高质高效、农民富裕富足、乡村宜居宜业为评判标准,并以农村软硬条件提档升级为切入点的建设思路,我国预计分别将在2025年、2035年、2050年初步建成、基本建成、全面建成宜居宜业和美乡村。建设宜居宜业和美乡村要抓住加强组织领导、坚持科学规划引领、持续推进农村改革、系统创设精准施策、加快农业产业升级等五个施策重点。