Offering the win-win solutions between ecological conservation and livelihood development:National parks in Qinghai, China

National parks as protected areas have been on the spotlight because they are essential in achieving ecological civilization in China.Despite the profound achievements of national parks to conserve nature,the benefits of national parks for local residents remain lacking.Under the theory of harmonious coexistence between human and nature,this study focused on the development of local people’s livelihood in Qinghai’s national parks.We systematically explored the establishment of the national parks in Qinghai Province,analyzed the current prob-lems,and provided the main measures for developing people’s livelihood in protected areas in Qinghai.This study put forward the viewpoint that national parks should set a long-term goal,and gradually advance based on the environmental conditions and appropriately prioritize the improvement of local people’s wellbeing in the future.

社会安全网与经济社会协调发展——福建农村最低生活保障制度的筹资与发展战略

社会安全网的编织,有赖于政府的高度重视。福建省政府以省一级财政为全省4/5的县(市)提供农村低保补助款,其中2/3的县(市)获得了高达75%的农村低保金补助。农村低保筹资的“福建模式”强调制度化,即省一级财政根据地方人均财政收入以确定不同等级的补助比例,从而有助于实现公共服务财政的均等化,让地方财力较弱的地区也能提供同地方财力较强地区相去不远的公共服务。

新民主主义革命时期中共解决乡村民生问题的路径选择

随着近代中国工业化、城市化和现代化的发展,近代乡村面临着严重的发展危机,并由此产生了近代乡村民生问题,中共最初提出用土地改革的方式来解决。土地改革虽然解决了农民尤其是大多数贫雇农的土地和其他生产资料问题,但却破坏了农民的生产积极性。为此,中共提出发展生产是解决民生问题的主要手段,并要求把发展农业生产放在首位。在解决土地和其他生产资料后,广大贫苦农民还遇到了生产资本不足的困难,农业贷款成为中共解决生产资本和民生问题的重要选择。

青海省调整产业结构与改善民生问题研究

产业结构的调整与升级,不仅是转变经济发展方式、优化资源配置、形成新的竞争优势和经济增长点、主动适应国内外市场变化,增强应对市场风险能力的保证,也是保增长、扩内需、解决民生问题的重要途径。

资产积累与低保救助制度——基于城市低保家庭资产状况的调查与比较研究

近十年来,伴随着中国经济社会的快速发展,城市低保家庭资产状况发生了重要变化。实证分析表明,当前城市低保家庭资产分化急剧扩大,房产成为低保家庭中资产分化的根本性因素。尽管低保制度及其相关的救助政策为低保家庭提供了重要的转支性收入,但面对日趋多元化的消费需求,尤其是发展型消费支出的不断释放,低保家庭总体上收不抵支,收支结构难以维持。城市低保家庭现金资产大幅度减少,总体上处于负债状态,并日趋加深,家庭耐用品总量不足,物质资产微乎其微。政府最近出台的低保审核审批办法(试行)对财产性审查作出了明确规定,本文认为,财产性审查的根本目的是排除显著性"超标"行为,但这不应成为城市贫困家庭财产性积累的抑制性因素。这需要在排除显著性"超标"行为与兼容穷人资产积累这两项目标之间达到一种适切的平衡;低保收入与财产性审查周期可以适当放宽,设置一个有利于资产积累的相对宽松的自主空间。

类型比较与抗逆力建设的内部差异性研究——以渝东M镇105户易地扶贫搬迁移民为例

基于生计能力视角,通过对渝东M镇105户易地扶贫搬迁移民的深度访谈从类型比较出发揭示易地扶贫搬迁移民抗逆力建设的内部差异性。研究发现:囿于生计能力结构的差异化,他们分别采取短距离摆动、长距离摆动、混合式摆动的生计策略应对贫困,呈现出迥异的抗逆行动,建设了不同类型的抗逆力。以农为主的兼业型搬迁户建设了生存型抗逆力;纯务工型搬迁户建设了发展型抗逆力;农工共存型搬迁户建设了健康型抗逆力。生计能力结构内部各要素之间的不同耦合关系是易地扶贫搬迁移民抗逆力差异化的根本原因。

行政法视域下发展型民生问题的立法解决之道

新时代背景下我国民生呈现出以发展型民生为主,向发达型民生过渡的样态。在依法治国的大环境中,我国的民生问题和行政立法脱节严重,导致关键领域的民生立法存在空白、立法重心偏颇和民生立法缺乏体系性。行政法领域的民生立法和服务型政府的建设是民生发展之双翼,具体来说,政府需要正视自己的服务者角色,适用良法达到民生领域的善治,同时应从民之生养、民之安全和民之尊严等基本领域进行体系性的民生立法。

非自愿迁移人口生计转型困境及发展能力提高策略研究

非自愿迁移人口生计转型困境及如何提高其可持续发展能力已成为学术界关注的焦点。本文以生态移民为研究对象,借鉴目前较为成熟的农户可持续生计分析框架,利用内蒙古达茂旗7个牧区生态移民安置区的移民调查数据,运用生态移民认知方法对非自愿迁移人口生计转型困境进行了实证分析,探讨了生态移民对外界给予其帮助的期望。结果表明,生态移民面临着资金短缺、非农就业困难、收入来源、农业生产困难、生活困难等生计困境类型。生态移民提出了收入来源、非农工作、农业生产、生活开支、补贴中断等多种未来担忧的问题以及期望获得诸如草场补贴提高、非农工作搜索、畜牧业生产、贷款、继续回牧区放牧等政府的帮助。阐明了从宏观层面重视生态移民创业服务体系的构建、资源依赖型生计模式创新、生计多样化以及非农就业服务机制构建等提高生态移民生计转型能力。

草原工矿业开发与牧民可持续生计研究——基于发展型社会政策逻辑

草原工矿业开发的复杂面相使牧民的可持续生计成为重要议题。聚焦于个人和家庭可持续生计的发展型社会政策为解决当代经济社会发展的诸多关键性议题提供了一种整体协同的发展思路。本文在梳理发展型社会政策与可持续生计分析框架二者关联的基础上,构建了工矿业开发—可持续生计框架,并运用定量研究方法对内蒙古西部草原某铜矿开发区的牧民生计资本进行评估,揭示了牧民生计资本与生计策略的关系,同时探讨阻碍牧民实现可持续生计的原因。研究表明:牧民的自然资本、金融资本和社会资本存量较低;自然资本越高的牧民越倾向从事牧业型或混合型生计策略;人力资本、金融资本和社会资本的增加能显著提高牧民选择非牧业型生计策略的概率;铜矿开发的负外部性及牧民自身的资本短缺限制了牧民的生计方式调整意愿。在发展型社会政策的逻辑下,树立生态优先的工矿业发展战略、构建多元主体共同参与的工矿业发展机制、加大对牧民人力资本的投资力度等政策路径将有助于实现牧民可持续生计。