对口支援对地方政府民生性财政支出的影响研究——基于对口援疆的准自然实验

对口支援是我国一项国家层面的区域发展援助政策,受援地政府行为选择影响着宏观政策绩效。本文从公共财政与府际关系双重视角,以地方政府民生性支出行为为切入点,基于财政收入效应、援受双方的协作效应及职能替代效应,对对口支援影响地方民生性财政支出的作用机理进行理论阐释,并在此基础上,以2010年在新疆实施的“19省市对口支援政策”为外生冲击,使用双重差分模型进行实证研究。研究发现,对口支援对受援地民生性财政支出有一定促进作用,但并未显著提升受援地政府民生性支出偏好;对于有明确绩效考核机制的支援项目,受援地政府的协作效应更显著。

可持续生计视角下水库移民后期帮扶效果评估研究

基于广西岩滩水电移民的调研数据,运用组合赋权法、Topsis模型对由3种能力构成的可持续生计进行量化,并采用方差分析探讨后期帮扶及其具体措施对移民户整体和3种类型移民户可持续生计的影响,以此来评价帮扶效果。结果表明:移民户可持续生计整体处于中等偏下的水平,且非贫困户、一般脱贫户和低保脱贫户可持续生计水平依次降低;综合帮扶对整体移民户可持续生计的提升显著,具体措施是否参与对不同移民户可持续生计的作用不同,其中教育培训对3种类型移民户提升可持续生计均显著;参与帮扶措施多寡对非贫困户和低保脱贫户可持续生计的影响显著,但对一般脱贫户影响不显著。拓展了移民后期帮扶效果评估领域的研究方法,可以为精准高效推进移民扶持提供依据。

长江流域生态退捕渔民生计脆弱性评价及生计风险预测

渔民作为长江十年禁渔的参与主体,其后续生计发展将直接决定此生态保护政策的实施成效。在重构非自愿生态移民生计脆弱性评价体系的基础上,结合长江流域重点禁渔水域典型退捕渔民的抽样数据,测度渔民生计脆弱性指数(LVI)并找出影响后续生计恢复的主要障碍因子,最后跨领域的引入支持向量回归(SVR)预测模型动态分析了不同区域渔户生计脆弱性的演变趋势。结果表明:(1)渔民弃船上岸后呈现出生计脆弱性的比例较高,但不同类型区域间存在明显差异,其中内湖保护区最高,干流非保护区次之而干流保护区最低;(2)敏感性维度在诱发渔民生计脆弱性上起着主导作用,即个体禀赋比安置区条件更为重要,特别是成员年龄大但无基本社保兜底,受教育程度低且“双转”难的渔民家庭更易陷入生计困境;(3)自然和金融资本是推动渔民生计恢复的主要生计资本,而阻碍渔民生计脆弱性降低的共性因子主要有上岸后的收支失衡,社会支持不足及过分依赖原有生计方式等,同时各区域在脆弱性各维度上还有特殊的障碍因子;(4)推动安置区经济社会发展和家庭转产增收后,并不一定能确保缓解未来五年中的渔户生计脆弱性程度,上岸后完成社会融入并有效降低生产生活成本也至关重要,而干流保护区则还需加强人力资本建设,否则后续将面临极高的返贫风险;(5)长江临近区域的同类渔民生计脆弱性现状、面临的生计风险、后续生计恢复的进程具有一定的相似性和规律性,生计监测和帮扶政策可进行协同统筹。

成年流动人口二代的生计脆弱性及影响因素

基于2018年中国流动人口动态监测调查(CMDS)数据,运用混合Logit回归模型实证分析成年流动人口二代的生计脆弱性及影响因素。研究发现:子女抚养、老人赡养、社会融入困难以及随迁成年劳动力数量增加会显著加大成年流动人口二代的生计脆弱性,健康状况较好、就医便利度和家庭月均纯收入较高会显著降低成年流动人口二代的生计脆弱性。此外,成年流动人口二代的生计脆弱性还存在着性别差异和婚姻状况差异。应防范成年流动人口二代家庭的社会风险,密切关注成年流动人口二代的健康风险,多渠道提升成年流动人口二代的资本水平。

产业帮扶政策对低收入农户生计策略与收入的影响——以安徽省凤阳县为例

低收入农户提高生计能力与收入是中国减贫方案的核心要务。文章以安徽省凤阳县9镇18村342户农村低收入群体的入户调查数据,运用Probit模型模拟对低收入农户的生计策略选择,并根据其具体收入情况,解读产业帮扶政策对家庭收入的影响,以期对我国产业帮扶政策的实施提供有益借鉴。

共同富裕视域下易地扶贫搬迁移民生计资本、生计策略与生计选择行为的影响研究

960多万人口的易地扶贫搬迁,有73%以上的搬迁人口在西部地区,如何实现搬迁人口的可持续发展是易地扶贫搬迁后续扶持的关键。基于三区三州怒江州少数民族515户的调查数据,建立生计资本与生计稳定性耦合协调度模型和Logistic回归模型,分析生计耦合协调类型、生计策略选择和转化的影响因素。研究发现:搬迁移民现阶段的生计资本水平较低,生计资本与生计稳定性的耦合协调关系处于稳定恢复期;务工为主农业为辅类型、生计多样类型搬迁移民家庭的生计资本与生计稳定性耦合协调度优于农业为主务工为辅类型;在生计策略选择的影响因素中,物质资本、金融资本和人力资本对农业为主务工为辅类型移民家庭有负向影响,人力资本、社会资本对务工为主农业为辅类型移民家庭有正向影响,物质资本、金融资本、社会资本对生计多样类型移民家庭有显著影响;搬迁移民由农业为主务工为辅类型向务工为主农业为辅类型转化的关键因素是物质资本和人力资本,其中家庭资产数量、家庭收入、就业技能培训、非农就业人口数对其转化有促进作用;搬迁移民由农业为主务工为辅类型向生计多样类型转化的关键因素是物质资本、金融资本、人力资本,其中居住地生态环境、房屋面积、家有资产数量、家庭收入、银行贷款、就业技能培训、非农就业人口数对其转化有促进作用。基于此,少数民族脱贫移民后扶时期需从加强就业技能培训,加大信贷力度,做好土地资源的增收,深化东部与西部的协作,注重县域产业培育等入手。

新时代高校“访惠聚”工作队助力南疆地区乡村文化振兴路径探究

乡村文化振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要前提,是完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略的现实需求,是铸牢中华民族共同体意识的实际需要。论文归纳了高校“访惠聚”工作队在乡村文化阵地建设方面取得的成绩,分析了南疆地区乡村振兴战略实施过程中文化振兴存在的困境,提出高校“访惠聚”工作队助力乡村文化振兴的现实路径,以期助力南疆地区农村基层文化建设更上一个新台阶。

产业扶持政策对民族地区易地搬迁移民生计策略选择的影响——以临夏州5县为例

基于甘肃省临夏州5个县562份易地搬迁移民调研数据,采用熵值法测算移民生计资本,运用多元无序Logistic回归模型分析民族地区产业扶持政策对易地搬迁移民生计策略选择的影响因素。结果表明,产业扶持政策中参加非农技能培训、参与扶贫车间和获得公益性岗位的移民倾向于选择兼业型或非农型生计策略,拥有种养大棚的移民更倾向于选择纯农型或兼业型生计策略;民族地区生计资本值较低且发展不平衡,不同类型移民的生计资本值依次为兼业型>非农型>纯农型。我们提出,缩小生计资本差距,补齐短板;发展民族地区优势产业;加强后续产业基础设施建设等建议,从而不断提高移民可持续发展能力。

农村老年人的生计、福祉与家庭支持政策——一个可持续生计分析框架

本文基于对当前转型期农村老年人生计与福祉现状的认识,探讨将可持续生计分析框架应用于农村老年人养老问题研究的必要性和可行性,提出了一个可持续生计分析框架。该框架研究中国农村老年人家庭生活福祉脆弱性的形成与特点、养老模式的形成、演化与变迁的途径和规律,探索农村家庭养老支持可持续发展的途径。本文用生计来研究老年人福祉,并建立了农村老年人生计、福祉与家庭支持政策的可持续生计分析框架,对农村老年人生活福祉研究和实践有积极意义。

影响周边社区农户对自然保护区建设态度的主要因素分析

自然保护区与周边社区是一个密切联系的有机整体,周边社区农户对自然保护区建设的态度是决定自然保护区能否可持续发展的重要因素。基于浙江与陕西2省8个自然保护区周边24个社区,192个农户生计状况的实地调查数据,在对保护区管理和农户生计状况进行分析的基础上,通过构建Ologit计量模型,定量分析保护区管理、农户生计状况对农户态度的影响。结果表明:自然保护区对周边社区提供就业帮助和建立针对社区的补偿机制,有助于提高周边农户支持意愿,但目前的社区共管和旅游开发等对周边社区农户支持意愿没有显著影响。在当前周边社区农户能源消费结构仍然以薪柴为主的情况下,农户能源消费水平越高对自然保护区发展支持程度越低;农户收入水平对支持态度的影响与预期判断相悖,但实际作用有限。建议进一步完善社区共管机制,充分发挥社区共管模式的效果;建立多元长效补偿渠道,改善农户生计方式,降低周边社区农户对自然保护区的直接依赖。

震后社区生计项目实践与发展性社会工作的探索——绵竹青红社工服务站的经验及反思

本文是绵竹青红社工服务站及其项目团队在四川汶川地震后在当地开展项目工作和提供有关服务的一个经验呈现。主要介绍服务站及项目团队如何针对震后有关地方的特定情势与需求,以发展性社会工作为基本取向,在一个过渡安置点设计和开展"社区生计"项目,重点面向伤残人员提供围绕生计互助小组的培育与发展的多元综合服务之过程,并对此做出阶段性的反思、总结和相关讨论。作者期望可为灾后重建社会工作及发展性社会工作的有关理论与实践问题的探讨有所助益。

关于我国临终关怀事业发展政策保障的思考

为保证临终患者在临终阶段活得有尊严、有价值,需建立健全临终关怀保障体系。深入探究我国临终关怀事业存在的主要问题,建议通过加强医疗保险政策支持、临终关怀机构的政策支持,包括人事政策支持、财务政策支持、机构条件政策支持等政策保障来不断推进我国临终关怀事业的发展。

脱贫人口返贫:影响因素、作用机制与风险控制

脱贫人口的返贫问题成为蚕食扶贫开发工作成果和阻碍扶贫目标顺利实现的顽疾。理性分析贫困的多维分析视角、脱贫人口生计脆弱性特征与减贫工作发展方向,准确识别扶贫开发进程中脱贫人口面临的政策性返贫、能力缺失返贫、环境返贫、发展型返贫等风险,利用"生计空间重塑"理论清晰梳理风险因素致贫机理,并在此基础上提出脱贫人口后期发展扶持策略:实施精准扶贫,推进精准脱贫;依托区域特色资源,关注新型扶贫模式创新;健全脱贫人口返贫风险预警,完善脱贫人口后期扶持;严格精准扶贫考核,优化扶贫开发工作条件保障。

政策性金融支持对返乡创业农户生计改善的影响

生计资本差异是阻碍农户生计改善的重要因素。文章以襄阳3个县域1037个创业农户为依据,深入探讨政策性金融支持对返乡创业农户生计资本配置及生计改善的影响。研究表明:创业贷款农户与非贷款农户对生计资本配置存在显著的差异性,创业贷款次数、额度对农户的人力资本、物质资本以及金融资本的影响最为显著,区域间的农户创业绩效存在差异性。在此基础上,提出了金融进一步支持创业农户改善生计的政策建议。

生计资本对水库移民创业的影响分析

创业活动可以有效解决水库移民的经济发展困境,迅速地转变经济地位。本文通过对温州水库移民调查数据,建立了移民生计资本评价指标,测算出水库移民生计资本现状,并采用logistic回归模型分析了生计资本对其创业的影响。研究发现,水库移民的生计资本有一定的发展和积累,其中物质资本的值最高,人力资本的值相对高,社会资本的值第三高,金融资本的值与社会资本的值相差不大,而自然资本的值最低。水库移民生计资本的数量和质量,是其可持续发展的重要条件,对发展机会的获取和把握有着重要影响,尤其是对移民创业活动有着显著影响,其中水库移民的金融资本、人力资本和社会资本对水库移民创业有着显著影响,而自然资本和物质资本则没有显著影响。另外,随着水库移民在安置地生活时间的增加,移民逐渐适应安置地的生活,其创业的可能性加大。因此,在今后的大中型水库移民后期扶持政策实施中应着重扶持水库移民创业方面,特别是加强在金融、技术方面的扶持力度。

农户分层视野下的可持续发展及金融支持研究——基于可持续生计框架的个案分析

在开放经济条件下,中国农户生计方式的转变促进了农户群体内部的分层。基于农户生计方式,利用可持续农村生计分析方法,区分了三类不同的农户。以湘南莲花村为个案,考量中国农户的异质性融资需求,构建差异化的农村金融服务体系,把握农户内部不同层次的个性金融需求,不利于金融机构提供差异化的金融服务,促进不同农户生计方式可持续发展。

后期扶持对水库移民生计影响的研究

基于可持续生计框架,比较分析江西省上饶市农村水库移民在后期扶持政策实施之初2006年与4年后的2010年的生计资本、生计策略及生计结果。研究表明,移民生计资本增加,生计活动不断多样化,收入提高,对后扶实施工作更加满意,而且多数移民认为后扶政策促进了生计改善;但也存在着部分移民感觉效果不明显等问题。移民后期扶持应进一步通过提高直补标准、整合扶持资金、加大产业扶持、加强教育培训等促进生计可持续发展。

后期扶持对水库移民生计资本的影响

后期扶持政策是国家对大中型水库移民出台的专项政策,目的在于弥补移民为国家水利水电工程建设做出的牺牲,并提高他们的生产生活水平。文章依据在温州地区进行的实地调查,采用定量的方式探讨了后期扶持水库移民生计资本的影响。研究发现,后期扶持对移民的生计资本产生显著影响,移民的物质资本、人力资本和金融资本增加显著,社会资本也得到积累,而自然资本并不显著。生计资本是移民可持续发展的重要条件,对发展机会的识别与把握具有重要影响,因此,在今后的大中型水库移民后期政策中应当采取措施重点培育水库移民的人力资本、金融资本和社会资本。

中国城镇住房制度改革四十年

城镇住房供给侧结构性变迁的客观原因是社会经济条件的变化,主观原因是住房供给的理念变迁;住房理念变迁引致住房制度变迁,住房制度变迁引致住房金融变迁,住房制度变迁和住房金融变迁引致住房民生改善的变迁,住房制度变迁、住房金融变迁、住房民生改善变迁正是关于中国住房供给侧结构性变迁的核心内容。因此,基于现代经济学的住房供给一般原理和历史经验,本文阐述了改革开放40年中国特色社会主义城镇住房供给制度的历史演进、金融支持、民生改善,总结了改革开放40年中国住房供给侧结构变迁带来的相关成就,最后以上海市为例阐述了新时代中国特色社会主义城镇住房供给侧结构性改革的思路。

中国民生型城镇化发展的支撑体系研究

以改善民生为根本目的的民生型城镇化是顺应城镇化发展趋势的本质需要。中国民生型城镇化的发展需要全面的支撑体系,但社会矛盾突出、经济结构失衡、资源短缺、生态环境恶化等问题影响和制约了民生型城镇化发展的进程。为此,本文从复合系统协调发展的视角,从社会、经济、资源、环境四个方面,按照社会和谐、经济高效、资源节约、环境友好的要求构建中国民生型城镇化发展的支撑体系,并提出了相应的保障措施。