以地方为视角的党内法规体系建设研究

以地方为视角审视和思考党内法规体系建设,是对应地方法治理论,分析地方党内法规建设与党内法规体系化建设的关系。从党内法规体系建设的基本部署和逻辑架构看地方党内法规建设,实质即站在中央的高度来规划和引导地方党内法规建设的推进和发展,将依规治党基本精神运用于地方党建。地方党委应严格遵循《中国共产党党内法规制定条例》明确的职责权限,承担中央授予的法规制度建设职责,从加强规划和年度计划、明确地方党内法规建设的重要内容、提升党内法规执行力、加强组织保障等方面,推进和加强地方党内法规建设,充分发挥地方作用以加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。

中国传统“家法族规”的特征及现代法治意义

"家法族规"独特地体现了中国传统法文化的基本特质,至今仍具潜在和积极的影响。通过外部观察的特征描述,能更好地理解传统的"家法族规"。进而,通过全球化、中外交融、古今融通三种视角,发现传统"家法族规"在法治观念、制度架构、司法技巧三方面的中国现代法治意义。当然,我们也需要警惕其中"封建"留毒的不利影响。

关于濒危戏曲剧种的地方保护法规构建问题

面对极其脆弱濒危的戏曲剧种,我们对这些非物质文化遗产的保护不能仅仅限于国家政府形态的一般政策措施,还应当采取地方法律法规等更有效的强制保护措施,这原本就是联合国科教文组织《保护非物质文化遗产公约》所明确要求的。要在对戏曲剧种这类"濒危的文化形式"加以最为精细考察的基础上,确定戏曲剧种"濒危"的标准,并在此基础上构建切实有效的、有威慑和约束力的地方法规。

法治建设进程中的地方性法规再清理研究——侧重于浙江省的考察

地方法治建设对地方性法规的内容、形式、结构和体系提出了新要求,需要对已有的地方性法规实行继中国因加入世界贸易组织而清理地方性法规后的再一次清理。选项机制的确定是地方性法规清理的关键,法律、行政法规和执法实践是地方性法规清理的主要依据。在清理启动过程中,要建立长效机制,做好有关机构的职责分工,定期清理并注重公众参与。

北京市村民自治地方性法规建设平议

北京市村民自治的地方性法规体系建设取得了很大成就,但也存在一些不足之处。对此,应该采取以下改进措施:丰富有关村民自治的地方法规类型;提高法规制定主体的层次,增强地方法规的权威性;未制定地方执法性规定的各区县,应该尽快制定适应于本地方的执法性规定;增强地方立法的可操作性,完善细化关键性的程序;完善处罚内容,明确责任主体,加大处罚力度。

图书馆地方性法规、规章之信息资源建设研究

对八个图书馆地方性法规、规章的信息资源建设规定逐个进行了评价。指出了图书馆地方性法规、规章的信息资源建设原则、目标规定,文献信息资源建设规定,数字信息资源建设规定,信息资源共享方面的具体规定对于图书馆法的价值。并且指出了图书馆地方性法规、规章在信息资源建设规定方面之不足。根据它的价值和不足,对我国图书馆法提出了建议。

图书馆地方性法规之数字图书馆建设相关内容研究

1996年至今产生的8个图书馆地方性法规对数字图书馆建设的规定由无到有,内容由简单到丰富。这些规定填补了图书馆法规的空白,其中不少规定会对今后图书馆立法产生积极影响。但是这些规定也存在着不足,如没有保障数字图书馆建设经费的专门规定,没有对于违反数字图书馆建设规定的法律责任的规定,缺少数字图书馆工作人员素质的具体规定,等等。根据以上这些贡献和不足,有针对性地对我国图书馆基本法关于数字图书馆建设规定作了设计。

论湖北省中医药地方性法规体系的构建

贯彻实施国家《中医药法》需要有相关地方性法规予以细化和落实。湖北推进中医药的地方立法、构建中医药地方性法规体系,应借鉴其他省市的相关经验、遵循中医药发展规律、结合自身特色和区域优势而依法进行。

设区的市地方性法规与地方政府规章协作研究——基于安徽省14个设区市的实证分析

2015年新修订的《立法法》赋予了所有设区的市地方性法规和地方政府规章制定权。如何科学行使《立法法》赋予的权力,是摆在所有设区的市,特别是新获制定权的设区市面前的一个共性问题。通过对《立法法》相关条款厘析,地方性法规与地方政府规章在制定目的上具有重合性、内容上具有一致性、程序上具有衔接性,二者应形成协作关系。但通过对安徽省相关设区的市实证考察发现,地方性法规和地方政府规章在制定中还缺乏协作,未能充分形成合力。强化设区的市地方性法规与地方政府规章协作的路径主要有:制度安排上,应对二者协作关系做出更明晰的表述;组织领导上,地方党委应充分发挥统筹领导职责;具体实践上,在立项、起草等环节应充分沟通协商。

地方性党内法规制度建设的困境与完善进路——基于政治系统论的研究视角

加强地方性党内法规制度建设是完善党内法规制度体系的关键环节,对中国特色社会主义法治建设具有联动性和整体性影响。本文基于对地方性党内法规制度建设的现有研究及其价值内涵的梳理,以政治系统论为研究视角分析地方性党内法规制度建设的当前困境并结合地方实际,从构建需求输入的规范机制、强化内外支持的输入供给、树立地方性党内法规权威、打造"坚决依规治党"输出模式以及扩大信息反馈路径、保真反馈信息等方面入手形成地方性党内法规制度建设架构,以期探索具有针对性的完善进路。

法治视阈下村规民约的价值功能和体系构建

在当代中国农村社会,历史悠久、文化底蕴深厚的村规民约仍旧规制着乡民的日常生活。在中国社会面临第三次转型的特定时期,村规民约仍有其存在的合理性。在建设中国特色社会主义法治国家的进程中,村规民约的价值功能逐渐得到体现。但在肯定村规民约价值的同时,却不能忽略其与国家法的冲突。如何使村规民约与国家法之间进行良性互动,并在互动的基础上对村规民约进行体系构建,已成为法治视域下必然面临的首要问题。

地方党内法规制度建设的理论与实践研究

以体系化思维审视党内法规制度体系建设,地方的作用不能忽视。地方党内法规制度建设的理论逻辑在于地方法治之于国家法治的意义,乃至国家治理和政党治理中的权责对等等基本问题;实践逻辑则在于,在坚持依法治国和依规治党有机统一推进党内法规体系建设中,地方既有其丰富的制度实践,也面临诸多挑战。因此要充分重视地方党内法规制度建设,着重研究和抓住地方在党内法规制度建设中的重点问题,从而实现以地方建设助推党内法规制度体系化的最终目的。