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基层转移支付与地方政府债务扩张--项目制的视角与四川省的实证 被引量:1
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作者 游宇 张光 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2023年第3期142-160,199,共20页
财政转移支付对地方政府债务规模的影响,不仅仅是一个公共财政或金融信贷问题,更是一个与我国基本治理结构紧密相关的政治经济学问题。论文以项目制治理为理论导向对此问题展开了实证研究。研究认为,在此治理模式下,基层地方政府可以将... 财政转移支付对地方政府债务规模的影响,不仅仅是一个公共财政或金融信贷问题,更是一个与我国基本治理结构紧密相关的政治经济学问题。论文以项目制治理为理论导向对此问题展开了实证研究。研究认为,在此治理模式下,基层地方政府可以将省以下的转移支付作为项目运作的资源配置杠杆,申请更多的信贷资金支持,从而推高其地方政府债务。利用对四川省2016-2019年县级面板数据的实证分析,论文揭示了二者之间的因果关联:基层转移支付收入在整体上会扩张地方政府债务规模,并加重其债务成本;这一扩张效应更多是由专项转移支付带来的,而一般转移支付则与债务付息支出更为相关。该发现说明,我国基层转移支付的预算软约束问题已经深深嵌入到更为宏观的政治激励与经济建设模式之中,从而也需要从完善官员治理、优化政府间财政关系以及加强各种财政资源有效配置等方面加以改善。 展开更多
关键词 财政转移支付 地方政府债务 政府间财政关系 软预算约束
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中国地方预算决策自主权缺失问题分析 被引量:5
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作者 廖家勤 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第5期12-16,共5页
实现地方预算决策自主权的合理归位是确保地方公共产品有效供给的核心制度安排。地方预算决策自主权的内容包括:(1)地方辖区居民选择地方预算决策主体的权力;(2)地方预算决策主体自主作出地方预算决策安排的权力。文章从这两大方面深入... 实现地方预算决策自主权的合理归位是确保地方公共产品有效供给的核心制度安排。地方预算决策自主权的内容包括:(1)地方辖区居民选择地方预算决策主体的权力;(2)地方预算决策主体自主作出地方预算决策安排的权力。文章从这两大方面深入、客观地剖析了中国地方政府预算决策自主权缺失的具体表现。 展开更多
关键词 地方预算决策自主权 缺失 分析
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地方政府债务的效应及形成机制新探 被引量:11
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作者 张远 《南京政治学院学报》 2005年第3期71-75,共5页
地方政府债务是在我国社会主义市场经济体制改革进程中,伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和政府职能的转换而产生的一种社会经济现象。地方政府债务包括地方政府从商业银行获得的贷款、中央政府将国债部分收入转贷给地方政府和... 地方政府债务是在我国社会主义市场经济体制改革进程中,伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和政府职能的转换而产生的一种社会经济现象。地方政府债务包括地方政府从商业银行获得的贷款、中央政府将国债部分收入转贷给地方政府和地方政府为企业担保等形成的隐性债务等。地方政府债务的迅速膨胀已对社会经济发展产生了诸多负面影响。这种债务的形成和扩张既有显性的正式预算制度的制约,也有非正式预算制度、地方政府间财政竞争和地方政府债务动态发展机制等因素的拉动。 展开更多
关键词 地方政府债务 预算体制 公共产品 财政竞争
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美国地方政府预算参与:理论与实践 被引量:2
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作者 李明 《金陵科技学院学报(社会科学版)》 2007年第1期58-61,共4页
我国政府预算改革一直处于探索之中,实现预算过程的民主化是我国预算改革的重要目标之一。推进并提高预算参与是实现这一目标的重要途径。公共预算是政府活动的核心组成部分,它涉及广泛的公共利益。因此,公民在政府预算中的参与具有必... 我国政府预算改革一直处于探索之中,实现预算过程的民主化是我国预算改革的重要目标之一。推进并提高预算参与是实现这一目标的重要途径。公共预算是政府活动的核心组成部分,它涉及广泛的公共利益。因此,公民在政府预算中的参与具有必要性和正当性。对美国地方政府预算参与的理论研究与实践探索予以总结,从而为我国预算改革提供借鉴。 展开更多
关键词 地方政府 预算参与 政府预算 公民参与
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我国地方债务风险隐患、成因及化解对策 被引量:25
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作者 马改艳 《西部论坛》 2014年第2期65-75,共11页
当前,我国地方债务的规模已十分庞大,并呈现不断扩张的趋势,不但偿债压力大、债务结构不合理,而且债务隐性化趋势明显、管理混乱,存在较大的风险隐患。我国地方债务的累积及其风险的扩张,将阻碍经济发展方式的转变,降低经济发展质量,对... 当前,我国地方债务的规模已十分庞大,并呈现不断扩张的趋势,不但偿债压力大、债务结构不合理,而且债务隐性化趋势明显、管理混乱,存在较大的风险隐患。我国地方债务的累积及其风险的扩张,将阻碍经济发展方式的转变,降低经济发展质量,对私人投资产生"挤出效应",使经济保持较高的通胀率,引发高房价问题,不利于收入分配的改革,并恶化政府和金融体系的信用。地方债务风险的成因是多元的,包括财政体制、预算软约束、地方财政收入增长困难、投资拉动型的经济增长方式、政绩考核机制等。控制和化解地方债务风险,在短期可通过资产证券化、引进民间资本和出售地方国有资产方式快速筹集偿债资金以尽快偿债;在长期则必须进行实质性改革,如构建市场化的地方政府融资机制、转变政府职能、改革分税体制、加强中央政府对地方政府举债管理约束、建立债务风险预警机制等。 展开更多
关键词 地方政府债务 债务风险 债务结构 债务隐性化 财政体制 预算软约束 地方财政收入 财政管理体制 政绩考核机制 债务风险预警机制
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Are Disasters a Risk to Regional Fiscal Balance?Evidence from Indonesia 被引量:1
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作者 Astrid Wiyanti Alin Halimatussadiah 《International Journal of Disaster Risk Science》 SCIE CSCD 2021年第6期839-853,共15页
Indonesia is an archipelago country and is fairly vulnerable to disasters. While disasters generally affect government revenue and expenditure, their effects likely vary by country. This study examines the effect of d... Indonesia is an archipelago country and is fairly vulnerable to disasters. While disasters generally affect government revenue and expenditure, their effects likely vary by country. This study examines the effect of disasters on the fiscal balance, revenue, and expenditure of local governments. We used panel data and fixed effects methods to estimate the degree to which disaster severity influences budgetary solvency at the district and provincial levels in Indonesia between 2010 and 2018. This study revealed that disasters can strain fiscal balance at the district and provincial levels due to a decrease in own-source revenue and an increase in social assistance expenditure, capital expenditure, consumption expenditure, and unexpected expenditure. The district expenditure most threatened by disasters is consumption expenditure, while the provincial expenditure most threatened is unexpected expenditure. We also found that an increase in capital expenditure can lead to financial burden due to delays of planned projects or post-disaster reconstruction. Based on these findings, it is clear that some forms of insurance or other financing schemes are necessary to mitigate the adverse impacts of disasters on regional fiscal balance. 展开更多
关键词 budgetary solvency Disaster impacts Disaster insurance Fiscal balance Indonesia local government budgets
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