地方政府财政能力评估若干问题

对地方政府财政能力评估问题的探讨目前少有人涉及。就该论题的基本分析框架、核心术语、分析方法做了初步研究 ,旨在通过若干统计指标和指标体系的建立全方位考察地方政府财政能力并揭示其数量特征 。

省管县财政改革对地方政府财政能力影响的实证分析——基于中部六省倍差法的估计

利用倍差法实证检验了省管县财政改革对中部六省县域政府财政自主能力、财政汲取能力和财政公共服务配置能力的影响,结果表明,中部六省县域政府财政自主能力呈现下降趋势,财政汲取能力和财政公共服务配置能力呈现上升趋势。省管县财政改革对县域政府财政能力的影响具有滞后效应,总体上,省管县财政改革并未达到提高县域政府财政能力的预期目标。省管县财政改革对县域政府财政能力的影响还受到经济发展水平的制约,经济发展水平越高的地区省管县财政改革效果越明显。

国家审计影响区域创新能力吗?——基于地方政府创新偏好的实证研究

以2006—2019年省级面板数据为研究样本,运用中介效应逐步检验及Sobel检验,将政府创新偏好作为中介变量,探讨国家审计对区域创新能力的影响,研究发现:国家审计能提高区域创新能力,地方政府创新偏好起到了部分中介作用。进一步分地区检验显示,上述效应存在差异,其中:中部地区国家审计揭示作用效果最显著,可以提升政府创新偏好进而提高区域创新能力;东部地区国家审计建议作用效果最好,也可以通过提升创新偏好促进区域创新能力提升。

地方法人金融机构利率定价能力评估体系建设的实证研究——基于层次分析法的指标体系设计及应用

如何科学、客观、全面地对地方性法人金融机构的利率定价能力进行评估,是当前深入推进利率市场化不可回避的重要环节。本文试图在对利率定价能力相关基本概念进行归纳定义的基础上,综合分析了影响地方法人金融机构利率定价能力的一系列因素,运用层次分析法(AHP)建立了一套利率定价能力评估指标体系,从机制建设、贷款定价、风险管理、经营效益、外部条件等七个方面对地方法人金融机构利率定价能力进行评价,包括定性、定量共26个评价指标,对3家地方法人金融机构进行了实证分析,提出了对策建议。

地方政府金融监管绩效评估体系及实证研究

通过构建地方政府金融监管绩效评估指标体系,运用模糊多属性评价方法,客观评估地方政府金融监管绩效发现:地方政府金融监管的独立性不强,责任性有待提高,地方政府及其相关金融监管机构在外部监管治理上整体水平不高。为此,必须逐步深化金融监管体制改革,健全合理的外部治理结构,依法提高金融监管的独立性。

中国地方政府能力评价研究

区域间既有合作也有竞争,竞争是基础,合作是竞争基础上的合作。区域间竞争力的强弱由多种因素决定,其中政府能力起着重要的支撑作用,尤其在处于转型时期的中国,地方政府能力在某种程度上决定着一个区域的兴衰。对地方政府能力的强弱可按地方政府能力评价指标体系作出量化评价。

节能减排视角下地方政府执行力评价指标体系的建立

通过分析地方政府干预节能减排行为的原因及其执行力实施过程,构建了节能减排视角下地方政府执行力的评价指标体系,并通过专家咨询法确定了各指标的权重,指出了测评地方政府执行力的具体方法,为科学评价现实中地方政府落实行为能力提供理论依据,并对地方政府执行力的提升提出了建议.

我国地方财政投入支持企业自主创新的思考

本文在梳理企业自主创新基本内涵和地方财政投入基本内涵基础上,分析了我国地方财政投入支持企业自主创新的现状,认为还存在地方财政科技投入政策缺乏顶层设计、投入结构不合理以及增长机制不健全等问题。因此,建议加强顶层设计,优化地方财政科技投入结构;构建地方财政科技投入的稳定增长机制,并积极引入绩效评价机制;优化税收优惠制度,拓宽对企业自主创新的政策扶持;进一步完善我国的政府采购制度并将其运用到我国企业的技术创新活动中;构建国有资本经营预算体系,加强地方国有企业的科技创新能力,从而不断完善我国地方财政投入支持企业自主创新的体制机制。

试论构建地方政府能力评价的改善与指标体系

我国对地方政府能力评价的研究处于刚刚起步阶段。科学合理的地方政府能力评价指标体系的建构,应当借鉴外国的经验。政府要把社会管好,首先要保证自身的良性发展。政府能力评价应体现“结果导向”与“满意原则”。

中国式分权下的电力需求与经济增长

在中国式分权的背景下,出于缓解自身财政压力和政治晋升等动因,地方政府的投资行为会直接或间接地影响区域电力需求。采用系统广义矩估计方法对1999—2010年30个省区的动态面板系统进行估计分析,结果与理论预期相吻合:财政分权、电力需求、市场化都能促进经济增长,各省区的经济增长、第二产业比重、市场化程度、城市化水平显著地影响了电力需求,财政分权、人口、电力耗能指数与电力需求正相关,价格与电力需求负相关;而在不同省区,同一影响因素对电力需求的作用力度不同。

地方政府社会治理能力指标体系构建探究

社会治理能力是政府治理能力的重要部分,积极构建地方政府社会治理能力指标体系意义深远,有利于提高政府公共管理水平,实现公共利益最大化。在指标体系构建中,要注意指标的选取原则、种类、方法,对指标设计要从多角度展开,最后再进行量化评价,便于查找不足,总结对策。

地方政府执行力特征与考核指标的研究

为建立一个相对科学、易于操作的衡量地方政府执行力水平指标体系,以应对目前地方政府绩效考核的各种困惑,分析了地方政府执行力的宽泛性、艰巨性、不确定性、主观差异性等特征进行,探讨了若干项影响地方政府执行力的因素与指标,提出了包含5个一级指标和24个二级指标的地方政府执行力考核体系,探索了运用这些指标对地方政府执行力的科学评价.

后土地财政时代我国地方政府偿债问题研究

从地方本级财政缺口、土地出让金收益及地方债务投资项目效益分析等方面对后土地财政时代的地方政府偿债能力进行了分析、梳理,指出由于地方官员晋升机制的影响、中央政府在与地方政府和金融机构三方博弈中的弱势以及相关制度的滞后,导致地方政府缺乏主动偿债动机。后土地财政时代地方政府债务风险的发展趋势极有可能是进一步向中央财政转移。因此,必须通过做大做强地方财政能力、弥补相关制度缺失等途径,来谨防后土地财政时代地方政府债务风险向中央财政转移。

地方政府政治周期与高等教育财政投入支持强度指数——基于2001-2015年3个“五年计划”的省际面板数据

以"十五""十一五""十二五"3个"五年计划"期间全国31个省份地方普通高等教育经费财政投入面板数据为样本,在对有关指标进行数据清洗、标准化的基础上,采用层次分析法(AHP)及Panel Data回归模型对全国31个省份地方政府高等教育财政投入支持强度指数进行了层级划分、整合及检验,并提出了建立生均教育经费与生均公用经费及其拨款基本标准动态调整机制、建立教育欠债问责机制、建立规范的中央财政转移支付制度弥补高等教育的外溢性、制定科学合理的强度指数提升策略等政策建议。