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Local Area Quotas for Industrial Emissions along Reaches of the Pearl River in Guangdong 被引量:1
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作者 Dai Ming Qin Jian Dai Xie'er 《Chinese Journal of Population,Resources and Environment》 北大核心 2008年第1期72-78,共7页
There is an obvious departure from the regional equi-librium of developments between the upper and lower reaches of the Pearl River in Guangdong, which resulted in "the effects of contra-geography-grads developme... There is an obvious departure from the regional equi-librium of developments between the upper and lower reaches of the Pearl River in Guangdong, which resulted in "the effects of contra-geography-grads development". It is mainly because the upriver mountainous areas have been deeply stuck in industriali-zation delay and marginalization plights, so that nearly 40 million local people have conceived a dream to get rid of "the vicious circle of poverty" by speeding up industrial development. But the problem is that such industrialization efforts on a large scale in mountainous areas are encountering the bottleneck of environ-mental capacity that strictly limits industrial emissions along the upper reaches of any water system. As a solution, an institutional arrangement called "the Local Area Quotas for Industrial Emis-sions along the Pearl River" is put forward supposed to give cor-responding compensation to the rights of industrial development yielded by some areas with lower environmental capacity through the distribution and trading of IDQs. 展开更多
关键词 Pearl River regional developments in equilibrium industrial discharge quotas (IDQs) local area quotas (LAQs)
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获量配额管理中地方政府的失能与赋能——以渔业法律的责任体系与考评机制为视角
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作者 姜渊 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期69-79,共11页
在我国渔业管理中,获量配额是一项“早早提出”却“未被贯彻”的管理模式。当前有关获量配额管理的学术研究大多集中在呼吁相关制度的贯彻落实,却不曾关注地方政府实施获量配额管理的动能。事实上,获量配额管理具备典型的行政发包制特性... 在我国渔业管理中,获量配额是一项“早早提出”却“未被贯彻”的管理模式。当前有关获量配额管理的学术研究大多集中在呼吁相关制度的贯彻落实,却不曾关注地方政府实施获量配额管理的动能。事实上,获量配额管理具备典型的行政发包制特性,其治理成败的关键之一是以科学的责任体系与考评机制来为地方政府赋能。Z省渔业权改革遇到了诸多阻碍,核心问题是地方政府在治理中的失能。而动能的匮乏又来源于渔业法律中不洽的责任体系与考评机制。解决失能问题的思路是修正责任体系与考评机制,即增设责任规则和重设考评标准,从而确保地方政府可以通过获量配额管理来获得相应政绩,进而为其重新赋能。围绕上述思路,渔业法律应当从全方位进行立法改革。 展开更多
关键词 渔业管理 获量配额 地方政府 失能 赋能
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土地财政情境下耕地占补平衡交易对地方政府债务规模的双边影响机制
3
作者 李勃昕 冯雅萱 +1 位作者 贾智滔 韩先锋 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第9期21-30,共10页
研究目的:揭示土地财政情境下耕地占补平衡交易对地方政府债务规模的双边影响机制,为科学实施耕地占补平衡策略、有效缓解地方政府债务压力提供双边经验启示和系统研究参考。研究方法:计量模型、实证研究。研究结果:(1)线性视角下,耕地... 研究目的:揭示土地财政情境下耕地占补平衡交易对地方政府债务规模的双边影响机制,为科学实施耕地占补平衡策略、有效缓解地方政府债务压力提供双边经验启示和系统研究参考。研究方法:计量模型、实证研究。研究结果:(1)线性视角下,耕地占补平衡交易对地方政府债务规模的影响存在双边差异,出让用地指标能够有效降低政府债务规模,而购买用地指标对政府债务规模的影响并不显著。(2)非线性视角下,出让用地指标的降债效应存在边际递减规律,购买用地指标在初级阶段会增加政府债务规模,后期影响却不显著。(3)地方经济增长水平对耕地占补平衡交易的降债效应存在异质性影响,经济增长处于中等水平时,出让用地指标能够最大化降低政府债务规模,而购买用地指标则会增加政府债务规模;经济增长处于低阶水平和高阶水平时,耕地占补平衡有利于降低交易双方债务规模。研究结论:耕地占补平衡交易要摆脱土地财政依赖,应通过优化土地资源的空间配置效率扩大边际收益,合理控制地方政府债务风险。 展开更多
关键词 土地财政 耕地占补平衡 指标交易 地方政府债务
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水运定额与地方建筑定额造价水平对比分析
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作者 李川 姜奇 《港口航道与近海工程》 2024年第1期146-150,共5页
定额可分为行业定额与地方定额两大类,行业定额适用于煤炭、电力、水利、港口等特定行业,专业特点突出但定额水平相对落后,而地方定额适用于本省建筑工程项目,更新较快但主要适用于一般民用及工业建筑。为了进一步对比定额水平,选取了... 定额可分为行业定额与地方定额两大类,行业定额适用于煤炭、电力、水利、港口等特定行业,专业特点突出但定额水平相对落后,而地方定额适用于本省建筑工程项目,更新较快但主要适用于一般民用及工业建筑。为了进一步对比定额水平,选取了内河航运水工建筑工程定额与湖南省建筑工程消耗量定额,分析其特点及适用范围,并从人工、材料、机械三个角度比较两种定额的异同。最后以某堆场项目为例,以单项工程为区分,分别采用两种定额计算造价,再分析造成造价差异的原因,为其他项目定额选取与计价提供参考。 展开更多
关键词 建筑工程 水运工程 地方定额 行业定额
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从科层到发包:碳排放配额初始分配央地事权的规范配置
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作者 张小康 李冰强 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期51-65,共15页
我国碳排放权交易体系进入全国碳市场与地方碳市场并存的“双轨制”运行阶段,碳排放配额初始分配的央地事权配置面临新的规范需求。当前碳配额初始分配的央地事权配置深受科层治理模式的影响,呈现横向事权集中与纵向事责下放的部门“垂... 我国碳排放权交易体系进入全国碳市场与地方碳市场并存的“双轨制”运行阶段,碳排放配额初始分配的央地事权配置面临新的规范需求。当前碳配额初始分配的央地事权配置深受科层治理模式的影响,呈现横向事权集中与纵向事责下放的部门“垂直”主导;被悬置的地方政府与委重任的地方职能部门的横向“属地”虚置;碳配额分配中央委托事权与地方固有事权的交织形态。受“集权-分权”思维局限的科层事权配置加剧央地权界封闭、权能受限、权责错位的固有弊端,造成双轨结构下碳配额分配央地事权边界固化、层级管理下碳配额分配主体功能式微、目标考核下事权与事责分离导致的行动乏力。优化碳配额分配央地事权配置须遵循“控权-赋权”理念,实现央地权界由“中央主导-地方配合”向“地方实施-中央监督”的动态调整;以“有限发包-省级统管”实现央地权能的高效配置;以“共同但有区别”的合作治理与责任分工实现央地权责精准适配。未来应以“专章立法+权力清单”为载体,采取概括式与列举式相结合的立法模式,从形式法治到实质法治对央地碳配额分配事权展开体系化构建。 展开更多
关键词 碳排放配额初始分配 碳排放权交易 央地事权 条块分割 科层治理 有限发包
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精英大学属地招生倾斜的多重组织逻辑——基于全国招生录取数据的实证研究
6
作者 金红昊 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第4期24-33,共10页
在优质高等教育资源空间分布不均衡的背景下,广泛存在的属地招生倾斜现象被视作精英大学入学机会存在省际差异的症结所在。本文使用2017至2022年“双一流”建设高校全国招生录取数据,实证考察属地招生倾斜对精英大学入学机会的影响规模... 在优质高等教育资源空间分布不均衡的背景下,广泛存在的属地招生倾斜现象被视作精英大学入学机会存在省际差异的症结所在。本文使用2017至2022年“双一流”建设高校全国招生录取数据,实证考察属地招生倾斜对精英大学入学机会的影响规模及其背后的组织逻辑。结果表明,属地招生倾斜会降低本地考生进入精英大学的录取难度,其影响力取决于省内精英大学数量、校均属地招生倾斜量以及高考竞争规模三大因素。精英大学招生本地化现象是财政投入回报、优质生源吸纳以及入学机会补偿等多重组织逻辑共同作用的结果,其驱动因素存在区域异质性。鉴于此,需在全国统筹基础之上,基于各省高等教育资源配置及高考竞争规模,因地制宜地确定招生名额分配结构,以达成入学机会均等化的目标。 展开更多
关键词 属地招生倾斜 精英大学 招生名额分配 入学机会均等化
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地方标准《市容环境卫生作业劳动定额》编制研究及应用分析
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作者 董雯 《中国标准化》 2023年第23期189-192,共4页
为规范广州市市容环境卫生作业类别,定额、定员要求,统一技术标准,编制了地方标准《市容环境卫生作业劳动定额》。本文通过介绍标准的编制背景和过程、主要技术内容和特点、重要问题研究等内容,总结了该标准的逻辑框架和创新点,对标准... 为规范广州市市容环境卫生作业类别,定额、定员要求,统一技术标准,编制了地方标准《市容环境卫生作业劳动定额》。本文通过介绍标准的编制背景和过程、主要技术内容和特点、重要问题研究等内容,总结了该标准的逻辑框架和创新点,对标准间的衔接、应用前景等进行了研究和分析。 展开更多
关键词 地方标准 劳动定额 编制研究 应用分析
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基于投递概率预测的DTN高效路由 被引量:11
8
作者 彭敏 洪佩琳 +1 位作者 薛开平 卢汉成 《计算机学报》 EI CSCD 北大核心 2011年第1期174-181,共8页
在延迟容忍网络中,基于配额的多拷贝路由通过对消息拷贝数量的限制来控制开销,如何在控制开销的前提下尽可能提高消息投递成功率是其需要解决的关键问题.文中首先分析了提高消息投递成功率的配额分配策略,然后据此提出一种基于投递概率... 在延迟容忍网络中,基于配额的多拷贝路由通过对消息拷贝数量的限制来控制开销,如何在控制开销的前提下尽可能提高消息投递成功率是其需要解决的关键问题.文中首先分析了提高消息投递成功率的配额分配策略,然后据此提出一种基于投递概率预测的配额路由算法.该路由算法根据节点的本地信息预测到其它节点的投递概率,在复制消息时,根据节点间投递概率的差别分配拷贝配额.仿真结果表明,该算法能较为明显地提高投递成功率并减小延时. 展开更多
关键词 延迟容忍网络 路由 投递概率 本地信息 拷贝配额
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省级地方政府债务限额分配——基于效率最优视角 被引量:7
9
作者 王锋 高远 +1 位作者 阮征 石啸天 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2017年第8期105-112,共8页
目前国务院要求地方政府对债务实行相应的规模控制和限额管理,因此寻找一种有效的债务限额分配方案已是当务之急。文章首先利用零和收益DEA模型(ZSG-DEA)对各省级地方政府债务的效率进行了测评,结果表明:2013年仅有11个省区达到DEA有效... 目前国务院要求地方政府对债务实行相应的规模控制和限额管理,因此寻找一种有效的债务限额分配方案已是当务之急。文章首先利用零和收益DEA模型(ZSG-DEA)对各省级地方政府债务的效率进行了测评,结果表明:2013年仅有11个省区达到DEA有效,说明我国大部分省区的政府债务使用效率偏低,需要对地方政府债务限额进行再分配。然后,在分配总量既定的条件下,基于效率最优原则对地方政府债务限额进行了再分配,得出了达到统一DEA有效边界的分配方案。最后,在前述分配方案与投入产出变量预测的基础上,进一步研究得到了2017年、2018年各省级地方政府的债务限额分配额。 展开更多
关键词 地方政府债务 限额分配 效率最优 ZSG-DEA模型
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流域环境保护与均衡发展的矛盾及其对策探析 被引量:8
10
作者 代明 《环境科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2008年第1期197-203,共7页
为寻找可兼顾发展与环保、效率与公平、能调动上下游双向积极性的制度安排或系统解决方案,尝试提出了"水系工业排放配额制"的方法,即将水系所能承载的最大工业排放量作为配额,公平分配到流域单元,并允许其交易;企业可在投资... 为寻找可兼顾发展与环保、效率与公平、能调动上下游双向积极性的制度安排或系统解决方案,尝试提出了"水系工业排放配额制"的方法,即将水系所能承载的最大工业排放量作为配额,公平分配到流域单元,并允许其交易;企业可在投资治污抑或购买排放配额之间进行自由选择,环境脆弱的流域单元也可向外转让其"闲置"的排放配额,这样其因承担源头保护义务而被迫放弃的部分工业发展权就从配额交易中得到了补偿,并可将此补偿用于发展生态适宜产业.鉴于流域环境保护与均衡发展矛盾的复杂性及工业排放控制的难度,方案的实施宜循序渐进. 展开更多
关键词 水环境保护 区域均衡发展 工业排放配额 标准污染单位 局域配额制
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中国地方炼厂发展现状分析与展望 被引量:6
11
作者 孔劲媛 韩冰 杨宜霖 《油气与新能源》 2022年第4期26-32,共7页
地方炼厂自2015年开始获得进口原油使用权以后,成品油产量持续上升,2020年地方炼厂的汽柴油产量在国内总量中的占比已经达到28%,已经成为中国炼油行业重要的组成部分。对中国地方炼厂的炼油能力变化趋势、原油加工及生产经营情况分析后... 地方炼厂自2015年开始获得进口原油使用权以后,成品油产量持续上升,2020年地方炼厂的汽柴油产量在国内总量中的占比已经达到28%,已经成为中国炼油行业重要的组成部分。对中国地方炼厂的炼油能力变化趋势、原油加工及生产经营情况分析后认为,“十四五”后三年地方炼厂总加工能力将持续增长,到2025年国内地方炼厂总加工能力可达到2.68×10^(8) t/a,汽柴油产量将达到1.2×10^(8) t,将进一步加剧国内市场资源过剩矛盾;成品油运输方式多元化有利于地方炼厂提高销售竞争力;地方炼厂正在加快产品向新材料、新能源领域延伸的步伐。建议政府部门继续严格监管,倒逼落后产能退出;建议主营单位加快炼化业务的结构调整,开始低碳发展新模式。 展开更多
关键词 地方炼厂 进口配额 市场 供需 价差 展望
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地方政府隐性债务治理深化研究--来自“城投债券”的实证结果 被引量:2
12
作者 史锦华 《财经理论研究》 2022年第1期1-10,共10页
新《预算法》实施后,化解和治理地方政府隐性债务风险的任务不断向纵深推进。作为化解渠道和治理手段的城投债券,日益受到各方关注。本文利用财政透明度制度相关成果,分析2015—2019年城投债券的市场表现,由此对地方融资平台转型以及债... 新《预算法》实施后,化解和治理地方政府隐性债务风险的任务不断向纵深推进。作为化解渠道和治理手段的城投债券,日益受到各方关注。本文利用财政透明度制度相关成果,分析2015—2019年城投债券的市场表现,由此对地方融资平台转型以及债务限额政策的执行状况进行有效性评价。实证结果表明,财政透明度制度建设能够有效降低城投债券的违约风险,同时,推动地方融资平台的转型力度、强化市场化约束,以及适当增加地方政府债务限额均有利于减缓城投债券的违约风险。最后,本文提出了继续加强财政透明度建设、强化有为政府和有效市场的机制联动、动态分类调整地方政府债务限额、增加融资平台转型动力等有关地方政府隐性债务治理建议。 展开更多
关键词 隐性债务风险 城投债券 融资平台转型 债务限额
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国内水泥行业能耗限额标准现状分析 被引量:8
13
作者 王旭烽 朱培武 《水泥工程》 CAS 2014年第5期1-5,共5页
水泥行业作为高能耗工业,其节能降耗工作将影响节能减排总目标的顺利实现。国家及地方的《水泥单位产品能源消耗限额》自实施以来,成为各地能源执法监管部门对水泥企业能耗监管的重要依据。但是,当前新旧版水泥能耗国标、各省份地标与... 水泥行业作为高能耗工业,其节能降耗工作将影响节能减排总目标的顺利实现。国家及地方的《水泥单位产品能源消耗限额》自实施以来,成为各地能源执法监管部门对水泥企业能耗监管的重要依据。但是,当前新旧版水泥能耗国标、各省份地标与规范在实施中因标准的差异产生了诸多问题。对比分析国内水泥行业能耗限额标准间的水平差异性,将有助于相关方更加清晰地掌握行业的规划远景,促进行业内各方采取措施优化产品结构与生产能力,保障水泥工业实现循环可持续发展。 展开更多
关键词 水泥行业 节能降耗 能耗限额 地方标准 国家标准
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农村制度变迁中地方干部行为角色分析
14
作者 张海荣 《广西民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第4期122-126,共5页
以20世纪五六十年代包产到户沉浮为中心考察后发现,在启动、推进、阻碍农村制度变迁的进程中,地方干部,无论是中高层的还是基层的,因价值观及行为取向的不同,对此产生了不可忽视的影响。
关键词 包产到户 地方干部 制度变迁 行为角色
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地方师范院校教师岗位聘任与分配制度的改革——以韩山师范学院为例
15
作者 陈思耀 《韶关学院学报》 2010年第8期129-132,共4页
地方师范院校教师岗位聘任与分配制度必须严格根据上级相关文件精神,结合本校的实际情况,科学合理地定编定岗,加强聘约考核制度建设,积极探索新的分配模式,统筹兼顾改革中各种关系,更好发挥教师潜能,优化学科专业结构,创新人才培养模式... 地方师范院校教师岗位聘任与分配制度必须严格根据上级相关文件精神,结合本校的实际情况,科学合理地定编定岗,加强聘约考核制度建设,积极探索新的分配模式,统筹兼顾改革中各种关系,更好发挥教师潜能,优化学科专业结构,创新人才培养模式,提高人才培养质量,从而提升学校的办学质量及效益。 展开更多
关键词 地方高校 岗位聘任 定编定岗 分配制度 绩效考核
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浅谈采用铁路及地方两种定额编制概预算的差异 被引量:2
16
作者 曾建云 《价值工程》 2018年第28期17-19,共3页
目前城市基础设施建设过程中,经常出现所建市政工程与既有铁路交叉的情况。与铁路交叉投影面积部分的工程一般按照铁路定额编制其概预算,这造成同一项目交叉投影面积部分与两端工程分别采用了铁路定额和地方定额两种编制原则。本文针选... 目前城市基础设施建设过程中,经常出现所建市政工程与既有铁路交叉的情况。与铁路交叉投影面积部分的工程一般按照铁路定额编制其概预算,这造成同一项目交叉投影面积部分与两端工程分别采用了铁路定额和地方定额两种编制原则。本文针选取了实际工程中经常出现的挡土墙,对采用铁路定额和地方定额编制的概预算差异及其原因进行了探讨。 展开更多
关键词 铁路定额 地方定额 概预算
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制度刚性、多元参与和连带责任:美国地方政府债务限额管理的经验与启示 被引量:1
17
作者 王倩倩 《财政科学》 2020年第2期151-160,共10页
地方政府债务限额管理是地方政府债务管理的重要环节,能够对地方财政风险的化解产生积极的影响。美国市政债务限额管理有近150年的历史,其众多的地方政府债务限额管理经验极具研究和借鉴价值。本文对现行美国市政债务限额管理措施和机... 地方政府债务限额管理是地方政府债务管理的重要环节,能够对地方财政风险的化解产生积极的影响。美国市政债务限额管理有近150年的历史,其众多的地方政府债务限额管理经验极具研究和借鉴价值。本文对现行美国市政债务限额管理措施和机制进行了研究和总结,并提出了对中国地方政府债务限额管理产生的启示意义。结合当前中国的国情与实践,我们认为美国市政债务限额管理中的制度刚性、多元参与和连带责任,能够在限额产生方式、限额使用结果管控、债务信息公开等方面为中国的管理实践产生一定的借鉴意义,更好地服务于防范地方系统性风险的实践。 展开更多
关键词 债务限额 限额管理 地方政府债务管理 美国经验
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《纤维板单位产品综合能耗限额及计算方法》地方标准的研究 被引量:1
18
作者 黄丽 黄军 +1 位作者 吴跃锋 龙维 《湖南林业科技》 2013年第1期73-75,78,共4页
通过对目前湖南省纤维板实际生产情况的统计与研究,本地方标准切实、合理地规定了湖南省纤维板单位产品综合能耗限额准入值和计算方法。本标准的制定,对加快推进"两型"社会标准化体系建设、促进纤维板生产企业节能降耗具有重... 通过对目前湖南省纤维板实际生产情况的统计与研究,本地方标准切实、合理地规定了湖南省纤维板单位产品综合能耗限额准入值和计算方法。本标准的制定,对加快推进"两型"社会标准化体系建设、促进纤维板生产企业节能降耗具有重要意义。 展开更多
关键词 地方标准 纤维板 综合能耗 限额 计算方法
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地方政府混编混岗问题研究——以A市B局为例
19
作者 刘正慧 《山西青年职业学院学报》 2018年第4期58-60,共3页
科学的定编、定岗,实现政府机关内部编制数量与结构合理,是促成政府实现科学管理、正确履行行政职责、提高行政效率的关键举措。但由于我国政府编少事多的客观原因、职能不清的历史原因和行政效率低下的内在原因,地方政府混编混岗问题... 科学的定编、定岗,实现政府机关内部编制数量与结构合理,是促成政府实现科学管理、正确履行行政职责、提高行政效率的关键举措。但由于我国政府编少事多的客观原因、职能不清的历史原因和行政效率低下的内在原因,地方政府混编混岗问题日益严峻,其所带来的消极影响也日益突出。基于对A市B局的调查,建议政府应当重视行政编制的科学核定、现代政府职能的正确定位、借用人员的规范管理和用人机制的灵活建立,以为地方政府解决混编混岗问题提供整体思路和具体措施。 展开更多
关键词 地方政府 编制管理 混编混岗
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天津市太阳能热水系统设计参数的取值建议 被引量:4
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作者 张淑英 刘建华 杨政忠 《中国给水排水》 CAS CSCD 北大核心 2012年第24期60-63,共4页
为配合2012版《天津市居住建筑节能设计标准》的实施,通过对天津市自来水温度、用水量实测数据的规律性研究,分析了其设计取值合理性对太阳能热水系统经济性和设计准确性的影响,提出了天津太阳能热水系统冷水计算温度、用水定额的建议... 为配合2012版《天津市居住建筑节能设计标准》的实施,通过对天津市自来水温度、用水量实测数据的规律性研究,分析了其设计取值合理性对太阳能热水系统经济性和设计准确性的影响,提出了天津太阳能热水系统冷水计算温度、用水定额的建议取值。目前各地没有冷水温度实测数据,国家规范给出了寒冷地区最低温度4℃的建议取值,明显增加了热水系统的投资。 展开更多
关键词 天津地方太阳能热水系统 冷水温度 用水定额
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