试论建立矿山安全生产长效机制

当前,我国正处在经济发展的转型期,出现了多种经济成份的组织形式。在一些企业,特别是矿山生产企业,重生产、轻生命,重利益、轻安全的现象十分严重。笔者首先对矿山安全生产的规律特点、现状进行了认真分析;指出目前存在着安全生产责任不落实,矿山开采秩序混乱,惩治力度不大,安全第一思想树的不牢,安全监管力量薄弱等问题。进而分析了建立矿山安全生产长效机制的可行性,指出以人为本的科学发展观的确立,政府的重视,职工维权意识的增强为建立安全生产长效机制奠定了基础。阐述了安全生产长效机制的概念,确立了“三大机制”作为安全生产长效机制的核心内容,并对此进行了详细地论述。

安全生产领域引入保险机制研究

责任保险在我国安全生产领域具有重要的作用,随着我国安全生产保险体系的不断完善,安全生产责任保险逐步发展成为独立化、特定化的保险险种。但是,目前我国对于安全生产责任保险还缺乏针对性的法律法规。完善安全生产责任保险应从立法层面加强相关规章制度的建设,明确安全生产责任保险在高危行业应当强制实施,更好地适应国家安全生产管理的需要。

加强安全生产基层基础工作的调查与思考

本文从安全生产基层基础工作入手,以湖北省为例,从安全监管机构设置不规范不健全、基层安全监管力量十分薄弱、安全投入和监管装备严重不足、基层安全监管队伍不稳定、安全生产政策法规体系不完善、安全生产工作机制不健全等六个方面分析了安全生产基层基础建设存在的突出问题。在此基础上,提出了实施"三三五五四"工程的建议,即:全面落实三个责任(企业主体责任、党委政府组织领导责任、相关部门职责);大力加强三项基本建设(基层安全监管机构建设、安全监管执法人员能力建设、安全监管基础设施及基本装备建设);进一步夯实五个基础(安全生产源头监管、企业安全生产标准化建设、安全生产隐患排查治理、职业病危害防治、基层安全生产网格化管理工程);建立健全五项激励约束机制(企业安全生产信用挂钩联动机制、安全生产激励机制、安全监管执法岗位特殊津贴制度、企业安全生产绩效工资制度、安全生产行政问责制);建立健全四个保障体系(投入保障体系、法制保障体系、宣教保障体系、科技支撑体系)。

提高采煤安全管理水平的措施

煤矿采煤工作面安全管理是矿井企业高产的重要前提,探讨提高煤矿采煤安全管理水平的有效途径,以期对相关工作有所帮助。