重大工程项目自主决策式稳评的操作性偏误与矫治

稳评是重大工程项目立项建设前的必经程序,然而操作时遵循自主决策模式,即政府根据发展规划和项目的经济社会效应设置稳评议程,确定评估战略,设计评估细则,角色比例过大,项目方、中介组织与专家执行政府的战略,当地民众象征性参与,角色比例过小。这导致重大工程项目稳评偏离制度初衷和应有宗旨,无法充分发挥潜能。矫治这种偏误,应搭建公共理性对话平台,改变政府过度依赖重大工程项目的治理思维和治理习惯,优化政策文本,挖掘制度潜能。