基于PDCA+F理论的公共图书馆红色文化阅读服务质量管理研究

文章运用问卷调查等研究方法对参加长沙市图书馆“五个一”智慧路径服务的基层党组织的用户体验与效果进行了调查,深入分析图书馆红色文化阅读服务存在的主要问题,提出借鉴PDCA+F理论构建包含制定计划(P)、实施执行(D)、进行检查(C)、采取行动(A)、不断跟进(F)五个环节的公共图书馆红色文化阅读服务质量管理体系。同时提出提升公共图书馆红色文化阅读服务质量的四项对策,即优化服务内容与形式,提升系统整体质量;构建综合性评估模型,精准优化决策;培养党员和用户的参与意识,共创服务价值;持续增强人员培训和技术应用,以期推动图书馆红色文化阅读服务的持续改进和创新发展。

历史城区保护与更新耦合梯度管控体系构建——以甘肃省张掖市为例

为了促进历史城区整体性保护与有机更新的统一协调,加强各类相关规划和具体实施间的传导,实现历史城区面向实施的更新精细化综合管控。基于城市形态学、有机更新和整体性保护等相关理论,构建历史城区保护与更新耦合梯度管控体系,涵盖保护更新基本单元的统一、保护更新评价与耦合、保护更新管控与引导三部分内容,进而以甘肃省张掖市历史城区为例展开实践分析,并形成相应的管控数据库,为更新方案制定与实施提供参考,以期为历史城区风貌保护与城市更新的协调提供思路。

农业合作化时期山西农村基层党组织建设探析

中国共产党领导的农业合作化运动是新中国成立以来一次重要的土地变革。山西通过严明入党标准,进行思想教育,完善制度建设,提升了党员质量,筑牢了思想防线,加强了制度规制。对农业合作化时期山西农村基层党组织建设进行探析,对于新时代加强党的基层组织建设,推进乡村振兴战略向纵深发展具有重要意义。

新时代加强党员教育管理研究——以淮河能源控股集团张集煤矿为例

在快速发展的新时代背景下,提升党员教育水平显得尤为重要。为更好地满足党员的学习需求,应不断创新学习方法,在准确把握开展党员教育目标任务的前提下,创新党员教育管理工作。分析了新时代加强党员教育管理的意义,阐述了新时代加强党员教育管理的策略。

基层党组织建设助力乡村振兴的理论逻辑、现实问题与实践路径

在实现中国农业农村现代化征程中,基层党组织建设为乡村振兴战略的实施提供坚强的政治保证与组织保证,为化解乡村振兴战略实施过程中的各种社会风险提供有力支撑。然而,基层党组织建设助力乡村振兴也面临诸多现实问题:基层党组织人员受教育水平参差不齐,政治引领力有待加强;基层党组织队伍建设不足,组织力有待加强;转型中的中国乡村潜在各种社会风险。为此,要加强基层党组织政治建设与队伍建设,提高基层党组织的整体文化素质;通过自身“造血”与外来“输血”,提升基层党组织的组织力;通过强化乡村治理与廉政自律,提升基层党组织化解乡村社会潜在风险的能力。

中心城区道路新建工程施工管理难点及对策

围绕中心城区土建工地内道路新建工程的施工管理难点展开,面对工期紧,施工难度大,重点阐述了在参建单位众多的有限地块内开展施工管理,经过周密的统筹策划,采用动态管理方法,多方组织协调土建单位、管线单位、交警部门、地铁监护单位、周边企事业单位,积极推进施工进度的解决措施,最终顺利完工,给今后此类型工程施工管理提供参考依据。

国有银行基层党组织参与金融风险管理的内在逻辑与现实思考

国有银行是我国金融体系的重要组成部分,其基层党组织参与金融风险管理的经验对维护我国金融稳定具有重要借鉴意义。本文通过系统梳理国有银行基层党组织参与金融风险管理的理论逻辑和演进历程发现,基层党组织通过思想引领、政策传导和组织协调等方式,确保银行经营行为与国家金融政策高度一致,维护自身高质量发展与国家金融安全;针对当前国有银行潜在信用风险敞口变化明显、金融科技风险外溢现象显著、基层党组织履行职能作用弱化等现实问题,提出基层党组织进一步完善信用风险评估机制,深度融合党建与业务发展,优化组织管理机制等对策建议。

基层党组织在现代医院管理制度中的作用探讨

在深化医疗卫生体制改革、推进健康中国战略的大背景下,阐述了基层党组织在公立医院改革发展的重要作用,总结了基层党组织在现代医院管理制度中的表现形式,并提出了进一步加强公立医院党的建设的策略建议:坚持"围绕中心抓党建,抓好党建促发展",完善党委领导下的院长负责制的决策机制,不断提支部书记的岗位胜任能力。

城镇化进程中农村基层党组织建设面临的挑战及对策

随着城镇化的发展,农村人口大规模向城镇转移,农村经济结构和农业经营方式发生深刻变化,农村社会结构分化,农民法治意识增强,农村基层党组织建设的环境发生了深刻变化。环境的变化带来了一系列深层次的挑战:农村党员干部队伍缺少优秀群体支撑影响农村基层党组织的战斗力,土地流转问题考验农村基层党组织引领发展的能力,"三留守"人员的困境凸显农村基层党组织服务功能薄弱,党员教育管理机制滞后削弱了农村基层党组织的凝聚力,"村官"腐败多发降低了农村基层党组织的公信力。面对环境变化带来的挑战,加强农村基层党组织建设要把建设服务型党组织作为目标,不断提升党员干部队伍素质,增强农村基层党组织设置与经济社会发展的契合度,建立健全流动党员动态教育管理服务机制,提高农村党员干部法治思维和依法办事能力,加强农村基层反腐倡廉建设。

边境民族地区农村基层党组织文化建设能力研究——来自云南4县8镇18村的调查

云南边境民族地区有16个世居民族,在长期的生产生活实践中各族人民创造了丰富多彩的民族文化,民族风俗、民族风情异彩纷呈,堪称民族文化资源的宝库。近年来,农村基层党组织采取各族人民喜闻乐见的形式,传承和弘扬民族优秀文化,满足群众日益增长的文化需求,文化建设能力逐步增强。但是,也还存在文化活动质量不高、文化活动设施缺乏、文艺人才缺失和文化产业化程度不足等突出问题,提高文化建设能力成为边境民族地区农村基层党组织执政能力建设的重要方面。

完善集体层面统一经营与新型农业经营体系的构建

关于构建新型农业经营体系当前学界存在着多种声音和看法,实践中也存在着多种理解和做法。构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系应当以家庭经营为基础,集体层面统一经营为主导,集体经济、合作经济为主体,集体企业、股份合作制企业等为龙头,私营工商企业等为辅助和补充。在基层党组织领导下,组建新型集体经济组织,国家补贴和扶持政策由倾向于扶持少数人受益的家庭农场、专业大户为主,转变为扶持惠及多数人、增强农村内生发展动力与活力的集体经济、合作经济为主,是构建新型农业经营体系的当务之急。

云南边疆民族地区农村基层党组织执政能力实证分析

云南有25个边境县(市)与越南、老挝、缅甸三国接壤,边境线长达4 061千米。而边疆民族地区民族与宗教问题错综复杂,脱贫致富任务艰巨,社会管理有待创新,民族文化遗失严重,禁毒防艾任务繁重,渗透与反渗透形势复杂。因此,加强边疆民族地区农村基层党组织执政能力建设,事关建设桥头堡战略、民族团结进步、边疆巩固安宁的大局。本文采用问卷调查形式,对云南边境4个县8个乡镇进行了问卷调查,应用逻辑斯蒂(logistic)回归方法,对云南边疆民族地区农村基层党组织执政能力进行了实证分析,得出云南边疆民族地区农村基层党组织具有一定执政能力的结论。

边境民族地区农村基层党组织经济发展能力研究——来自云南4县8镇18村的调查

以云南河口、镇康、勐腊和瑞丽4个边境县市的18个村为例,就农村基层党组织经济发展能力进行了调研。研究表明,财政能力薄弱、集体经济虚弱、融资能力脆弱、产业结构单一、农民专业合作社发展滞后、乡村组织带动作用不大是影响边境民族地区农村基层党组织经济发展能力的主要因素。夯实经济基础,打造特色前沿经济,调整农村产业结构,强化合作经济组织功能,提高乡村干部待遇和素质,是提高边境民族地区农村基层党组织经济发展能力的重要途径。

农村基层党组织组织力的困境及出路——基于“结构—过程—文化”视角的分析

十九大以来,学界对基层党组织组织力展开了较为深入的研究。农村基层党组织组织力提升面临的困境主要有三个方面:从结构来看,农村基层党组织结构不够合理;从过程来看,农村基层党组织自身运转不规范、群众路线践行不力;从文化来看,农村基层党组织党内政治文化不健康、民众信任不够。这导致农村政策难以有效实施、农民利益缺乏有力保障、政党认同面临挑战。当前应该从优化农村基层党组织的结构,完善农村基层党组织的自身运转和党群互动过程,构建积极健康的农村基层党内政治文化、培育社会信任文化,以全面提升农村基层党组织组织力。

“统合型联动”:基层党建引领下的居民自治模式——以T市社区治理创新为例

在坚持和加强党的全面领导下,以整合社会力量为逻辑起点,由此促成基层党建引领下的居民自治模式即“统合型联动”,是破解当前城市社区治理困境的一种新模式。基层党组织对社会力量的统合功能,基层党组织与自治主体的联动参与,以及统合功能与联动参与的效能一体化,构成“统合型联动”治理模式的主要意涵。坚持党的领导、基层服务型党组织的建立等,是推动“统合型联动”治理模式的运行机理。以T市社区治理创新为例,“统合型联动”治理模式的实践形态、实践手段、实践保障等,呈现了城市社区治理的一种实践逻辑。“统合型联动”治理模式对于现阶段推进其他城市社区治理创新具有重要的启示意义。

农村基层党建工作机制的完善与创新

党建工作机制的完善与创新是提高农村党建水平、开拓农村党建工作新局面的重要途径。农村基层党建工作机制的完善与创新,包括农村党建的领导机制、教育管理机制和服务机制的完善与创新。农村党建的领导机制应该从完善农村党组织的干部任用机制和健全农村党组织的领导决策机制等方面进行完善与创新;农村党建的教育管理机制要在教育培训制度、教育培训内容和教育培训形式上进行完善与创新;农村党建的服务机制可以从为村民服务机制和为党员服务机制等方面进行完善与创新。

农村基层社会管理与“社区化”体制建构——基于城乡一体化视角

在城乡一体化进程中,农村基层社会已经发生了巨大变化。这一方面要求纠正村委会的行政化倾向,将行政村建制变革为社区建制;另一方面需要政府政务再介入农村社区,将公共服务送到农村基层,以满足农村居民的城乡均等化公共服务需求。由此,一些地方政府在新农村建设中积极探索农村基层社会管理创新,并形塑了诸多农村基层社会管理模式。尽管这些模式是建设农村社区和调整农村社会管理体制双重实践活动,有助于将政府的公共服务送下乡,但农村基层社会管理更应该凸显社区化建设这个中心,不仅要建立健全农村社区化管理体制,而且要在社区化建设中大力推进居村农民市民化或职业化。

以基层党建科学化推动社会管理创新——关于基层党组织服务群众与群众自我服务的关系思考

从地方党委和基层党组织层面来看,至少有三个词炙手可热:一是社会管理创新;二是创建服务型基层党组织;三是基层党建科学化。这三大任务繁重艰巨且十分紧迫。从已有的经验来看,三个领域各自的实践都丰富多彩。党的十八大提出要进行社会管理创新,以全面提高党的建设科学化水平为统领,建设服务型政党、创新型政党,实现基层党建创新。从这些新要求的相关性、基层党组织服务群众与群众自我服务的关系角度看,有三个方面对以基层党建科学化推动社会管理创新至关重要:一是深入研究服务型党组织建设与基层党建科学化的关系;二是以实行党代表提案制为平台,反映、整合人民群众的意愿和诉求;三是以社会管理创新的精神和理念推动基层党组织服务群众形式的多样化。

基层党组织的领导功能:农村协商民主的规范完善与规则耦合

改革开放以来,中国农村社会的生活内容、组织形式以及治理机制等明显呈现出多元化格局。协商民主给农村社会提供了一个共建共治共享的良好平台,但农村多元治理主体的并存共治亟待理顺彼此之间的关系。各主体行为规范的完善及不同规则的逻辑耦合就成为农村协商民主能否稳健存在及有序运行的关键。基层党组织作为农村治理的领导核心,在农村协商民主的规范完善及规则耦合方面扮演着组织领导的重要角色。基层党组织既要指导多元主体各自的规范完善以保证其民主性,又要负责农村治理整体性规则的耦合以增强农村治理的整体性及协调性,从而推动农村协商民主的规范运行和农村治理的成熟完善。

城市社区物管“信托制”实验:行动目标与行动路线

城市社区物业管理冲突在当今是一项被高度关注的基层治理公共事务。探索冲突解决之道,是党和政府、社区居民致力通过共建、共治、共享的社区共同体建设,寻求问题解决方案的集体行动过程。“信托制”作为尝试回应城市社区物管纠纷的一种自下而上与自上而下相结合的治理机制创制,以信托法律规范来建构社区信义关系的内核,在此基础上,突破原有“包干制”与“酬金制”的局限性,将物业费和公共收益定义为业主的共同财产,业主成为社区的“主人翁”,以委托人和受益人的身份委托物业服务事务;物业管理人作为受托人的“大管家”,承担委托的责任,通过公开透明的共同资金账户,使业主获得知情权和监督权,共同治理城市社区,实现社区的共同利益,推动社区营造。