2024我国企业数字化采购发展特点、优秀实践及展望

2024年我国企业数字化采购发展呈现十大特点:数字化采购渗透率稳步提升;营销及福利品采购市场成为数字化采购第三赛道;招采业务加速全流程在线化,部分环节智能化;中央企业(简称“央企”)央企网上商城从支撑采购管理向数字供应链平台升级;央企网上商城与社会化数字供应链平台紧密合作;中央企业网上商城推进履约交付全流程数字化;数字化采购助推供应链全生命周期绿色化;数字化采购平台服务供应链全球化布局;地方国企借鉴央企模式,开启数字化采购第二波浪潮;“人工智能+”成为年度政策热点。通过对97家央企采购数字化情况的调研与分析,认为石化e贸、易派客、中化商务、中建云筑、中交集团、中国能建、国网商城、国能e购、华能智链、国家电投、大唐犀维电商、欧贝、龙腾云创、中航国际金网14家央企网上商城是2024年供应链协同成就数字化采购的最佳实践代表,京东工业、鑫方盛、云中鹤、得力集实、西域、阳采集团、齐心集团、欧菲斯、班德瑞、星苹台、天源迪科、北京筑龙、一采通13家供应链平台和技术服务商是年度技术与服务创新代表。认为当前我国企业数字化采购存在三大挑战:平台化带来品类品质动态挑战;数字化及数据要素准备不足,制约智能化进程;数字化采购创新与规制建设创新存在磨合期。同时也存在四大机遇:大规模设备更新为数字化采购提供用武之地;绿色低碳成为采购及供应链数字化的新动力;AI(人工智能)落地为数字化采购各方提供创新机会;全国统一大市场与数字化采购相辅相成。

西方公共产品理论回顾、反思与前瞻——兼论我国公共产品民营化与政府监管改革

回顾西方公共产品理论发展历程可见,对公共产品的研究,始于公共产品概念本身,发展到对公共产品供给模式的争论,延伸至围绕公共产品供给效率和监管效果展开的理论思辨与实践探索。不论是基于市场失灵考量的公共产品政府垄断供给模式,还是基于政府失灵考量的公共产品政府与市场的二元供给模式,亦或兼顾政府失灵和市场失灵建立的公共产品多元互动供给模式。显然,公共产品供给主体的选择,是一个当原有供给主体产生失灵问题即效率损失之后再对供给主体重新寻找和尝试的被动选择过程,因而造成的社会福利损失不言自明。因此,重塑政府与市场的关系,明确公共产品供给主体的选择标准,强化和完善对供给主体的监管政策,提升公共产品供给效率和监管质量,便成为题中应有之意,也是公共产品理论和政府监管改革下一步研究重点。

政府采购中保护政策与竞争政策的经济学分析

根据政府采购法的规定,政府采购要贯彻公平竞争的原则,保证提供一个充分竞争的采购市场环境,被称之为政府采购中的竞争政策;同时,政府采购作为政府支出的一种方式,是国家宏观调控的主要手段之一,所以在政府采购法中又规定了,政府采购要保证民族企业的发展,不使其在强大的外国竞争者冲击下破产,被称之为政府采购中的保护政策。这样,当面对国内外供应商的竞争,如何确定政府采购目标的问题,就转化成了如何处理竞争原则和保护政策两者关系的问题。然而,无论政府采购运用哪一种政策其根本目的都是为了提高国内企业的竞争力,增强国家经济实力,所以这就有必要对政府采购中的竞争政策和保护政策进行经济学分析。

我国优质实体经济项目源培育的政府作用机制

优质实体经济项目源培育体系是基于打破中小企业融资困境的系统性框架,有利于促进虚拟经济和实体经济协调发展,提高整个社会的福利水平。然而,中小企业具有明显的"私益"特征,公共财政作为全体纳税人的公共财产介入其中颇具争议。就此,本文论述政府和公共财政介入实体经济项目源培育的理论依据,强调了政府在项目源培育中不可替代的作用,在引鉴发达国家成功经验的同时,提出了我国优质实体经济项目源培育体系下政府的合理职能定位。

环境保护市场化推进实践与思考

在分析环境保护市场化推进经验与制约瓶颈的基础上,从公共物品、准公共物品和私人物品特征明显的环境保护领域3个方面提出了环境保护市场化推进的重点领域与推进机制,并从加大监察执法力度、优化专项资金使用、强化政策引导和加强环保市场监管等方面提出了环境保护市场化的推进措施与建议。

实现道路资源公共福利最大化的途径探讨

从经济学角度出发,阐述了道路资源具有准公共物品特性,该特性使市场和政府都可以作为道路资源的提供者．然而市场失灵和政府失灵的存在,决定了靠哪一方单独提供道路资源都不可能达到资源的最优配置,也不能使公共福利达到最大．分析了造成道路资源供给的低效率和社会福利损失的原固,以平衡市场与政府的关系为前提,提出了3种道路资源提供方式．以实现道路资源公共福利最大化为目标,并针对各提供方式提出了道路资源有效供给的途径和措施．

论农产品批发市场的公益性——基于公共财政视角

近年来,农产品批发市场的公益性越来越受到认可和重视,不少学者借用公共产品理论阐释农产品批发市场的公益性,这为从理论上界定并从实践上促进农产品批发市场的公益性提供了一种思路。本文从公共产品的两个基本特征出发,认为公益性产品可以是公共产品,也可以是私人产品。通过竞争性和排他性的分析,指出农产品批发市场的经济性质是私人产品,但由于其具有较大的正外部性,能够满足社会公共利益,所以也是一种公益性产品。在此基础上,本文从公共财政的视角,提出了促进农产品批发市场公益性发展的政策建议。

公益林可持续建设补助政策研究

基于宏观统计数据和2017年贵州省威宁彝族回族苗族自治县8村公益林建设微观调查,分析了公益林建设发展现状及存在的问题。公益林建设存在生态补偿标准低且筹资渠道单一、补偿标准"一刀切"、地区间公益林补偿承受能力差别明显、地方生态补偿财政压力大等问题;农户对公益林建设认知不足、生态补贴期限短、农(林)户林地面积小而分散不利于进行公益林管护、护林员任务重工资低等问题。因此,提出增强农(林)户生态意识;上调护林员工资;组建村民护林队;确定合理的生态补偿标准依据;根据各地区实际情况制定弹性生态补贴标准;地区之间进行转移支付;加强生态林经营管理和提高森林碳汇储量;推进森林碳汇市场化等建议。

基于网络外部性的产品纵向差异竞争与市场结构研究

本文在考虑网络外部性影响的情况下,将产品质量作为衡量网络产品纵向差异的因素,研究了完全兼容和完全不兼容两种情况下网络产业最优市场结构的问题。研究结果表明:同简单产品和完全兼容性网络产品市场不同的是,在网络产品完全不兼容的情况下,网络产业应通过适度集中(寡头垄断)而不是绝对集中(完全垄断)来改善社会福利;同完全不兼容市场相比,完全兼容的市场更加利于社会福利的提高。

基于贝叶斯纳什均衡的政府补贴福利分析——以垂直不完全竞争市场为例

【目的】基于贝叶斯纳什均衡理论研究了垂直不完全竞争市场中政府补贴的福利影响。【方法】采用了比较预期福利的方法。【结果】在Asker所建立的框架下分析了政府补贴对最终消费者福利和社会总福利的影响,得到了社会总福利的增量超过政府补贴投入的充分条件。【结论】推广了Asker的一些结果。