基础教育教材治理现代化的政策文本分析——基于政策工具视角

研究从政策工具视角出发,基于政策工具、政策内容与政策时间三维分析框架,对改革开放以来61份基础教育教材政策文本进行了内容分析,发现我国基础教育教材治理政策工具配置比较齐全,指向教材治理长效发展的政策工具使用不足;教材治理政策内容覆盖全面,评价监督内容相对匮乏,治理主体的职责边界有待厘清;年政策发文量与课程教材改革的关键时间节点紧密相关。政策工具的组合配置逐步由外部规约型向内生协调型转变;各阶段教材治理内容侧重不同,努力在赋权与规制中寻求平衡。建议未来要进一步动态协调政策工具的组合结构,提升教材治理效能;综合考虑教材治理内容要素,深化协同共治格局;适配教材政策工具与内容,健全教材治理长效机制。

政策工具视角下乡镇寄宿制学校研究——基于NVivo的政策文本分析

政策目标的实现需要发挥政策工具的有效作用。建构由政策工具和教育发展要素组成的二维分析框架,利用NVivo12软件对36份乡镇寄宿制学校政策文本进行计量统计和内容分析,发现存在政策工具的使用比例不均衡、政策工具的选择缺乏适切性和政策工具的使用缺乏长远利益考虑等问题。因此,乡镇寄宿制学校的发展必须均衡政策工具的使用比例,根据学校实际发展和政策文本内容选择合适的政策工具,加强对乡镇寄宿制学校的深入探究,保障乡镇寄宿制学校的可持续健康发展。

澳门地区非高等教育的政策价值分析——基于《澳门特别行政区非高等教育中长期规划(2021-2030)》的政策文本

《澳门特别行政区非高等教育中长期规划(2021—2030)》作为澳门地区非高等教育领域的规划性、纲领性文件,勾勒了澳门地区十载非高等教育发展的蓝图,具有重要的导向作用。从其政策价值的三个基本向度,即价值选择、合法性和有效性分析发现,该规划体现了凸显人的发展、关照本土社会及爱国爱澳三个层面的价值选择;通过民主参与的程序和问题导向的策略获得合法性;同时因措施和目标契合度高、目标措施具有柔性与可行性特征而获得有效性,但仍有改进空间。在此规划背景下,澳门地区非高等教育发展仍有亟待解决的现实问题,包括在澳内地劳务人员子女的教育问题,横琴粤澳深度合作区教育发展规划的参与问题及“爱国爱澳”教育的评估等。

Experience and Challenge of Basic Education Development in China:Reflections on PISA 2018 Results

The outstanding performance of students in four Chinese provinces and municipalities in the Program for International Student Assessment(PISA)2018 is inextricably linked to local resource support,excellent education traditions,and ongoing curriculum and teaching reform.However,deepening education reform requires attention to existing challenges,including large inter-school gaps,the shortage of teachers in urban and rural areas,as well as students’heavy schoolwork burden and low level of well-being.Therefore,several policy suggestions are proposed accordingly:gaining insight into and developing higher quality and fairer education,pursuing effective actions of education reform,and exploring innovative pathways to address educational problems.

政策工具视角下的省级基础教育信息化政策文本分析

目前,虽然教育信息化政策研究已成为学术界关注的热点,但针对其研究多聚焦于国内外教育信息化政策比较、国家教育信息化政策文本分析等层面,对省级教育信息化政策的关注度不够。基于此,文章以9省(自治区、直辖市)公开发布的基础教育信息化政策文本为研究对象,首先在分析政策工具及其应用研究现状的基础上,构建了基于“政策工具—政策时间”的政策文本分析框架;然后通过内容编码,分析了省级基础教育信息化政策文本中政策工具选用的现状和特点;最后从政策工具的系统化设计、供给型和环境型政策工具的内部结构、需求型政策工具的使用方面,提出了基础教育信息化政策改进建议,以期为进一步优化我国省级基础教育信息化政策供给提供参考。

高校学生贷款运行模式的中外比较和政策分析

本文描述了我国高校学生贷款的管理结构和业务流程,并与美国和加拿大学生贷款的运行模式进行了对比,进而探讨了政府和市场在学生贷款计划中的作用和职责,最后指出我国高校学生贷款要解决的主要问题。

基础教育均衡发展的现状分析与政策选择——对教育局长们的问卷调查

该研究在方法上以调查问卷为主,辅以现场访谈。对来自全国东、中、西部地区的市、县教育局长就“基础教育均衡发展的现状、成因及对策”问题进行了调查研究。调查结果显示,“教育事业费、公用经费的供给”不平衡是目前我国基础教育面临的最大难题;市、县局长及东、中、西部的局长们在基础教育均衡发展指标的选择上存在着明显差异。在现状研究的基础上,对进一步促进基础教育均衡发展提出了政策选择和制度安排。

“后撤点并校时代”对我国农村基础教育发展的理性思考

"两会"政府工作报告明确提出,积极促进教育事业优先发展、公平发展,继续加大教育资源向中西部和农村倾斜,促进义务教育均衡发展。我国农村撤点并校政策旨在提升我国农村地区的基础教育质量,促使教育公平的实现。文章分析了我国农村撤点并校政策制定以及实行的原因,总结、归纳农村撤点并校政策实行过程中所采取的具体模式,重点立足于不同主体的角度来剖析农村撤点并校政策存在的问题,从而思考在后撤点并校时代,我国农村教育的发展思路,提出相应的发展对策。

区域基础教育均衡程度分析——基于政府政策选择的角度

针对基础教育均衡这一区域政府最为关注的教育问题,以上海市浦东新区作为实证,采用教育均衡指标体系的灰色关联度分析来测量区域基础教育均衡程度。结果表明,浦东新区教育机会均衡与教育产出均衡的关联度较大、教育资源配置的关联度较小,总体教育均衡水平不高。六项二级指标关联度较大,突出表现在教师素质不均、校际教育质量尚有一定差距大、学生获得优质教育资源机会还需进一步提供。政府需做出政策上的选择,以进一步促进区域的基础教育均衡发展。

产业经济学视域下廊坊市教育培训市场分析

针对廊坊市教育培训市场,通过对相关培训机构单位采用实地调查、座谈调研和专家采访的方式,挖掘行业特征,分析困难问题,力求反映廊坊市教育培训市场发展状况、发展特点、存在问题,并在此基础上,从理论上提出廊坊市教育培训行业长期发展的基本思路和政策建议。

改革开放以来农村基础教育政策的分析与思考

改革开放以来农村基础教育政策不断完善和创新,教育观念逐渐彰显平等化,管理体制逐渐统筹化,投入体制逐渐福利化,办学形式逐渐多样化。这些政策的应用促进了农村基础教育的很大发展,但也存在一定的不足,所以要继续更新观念,完善新机制,实施弱势补偿,实行依法治教,推动农村基础教育的长足发展。

我国基础教育课程管理政策分析及改进建议

新中国成立以来,我国基础教育课程管理改革经历了“一纲一本”的完全国家课程阶段、“一纲一本”前提下“一纲多本”的课程发展阶段、“一纲多本”的三级课程管理制度阶段及“统筹为主,统分结合”的课程管理发展阶段。2001年以来所确立的三级课程管理制度及改革在课程管理主体、依据、职能、方式等方面取得了一定的成效但仍待完善。基于我国课程管理存在的问题,以及完善课程管理政策的目的,从更新教育观念、完善课程管理体制、加强师资队伍建设、建立课程评价体系、合理选择课程资源等五个方面提出改进建议。

走向高质量发展:二十一世纪我国农村基础教育政策注意力的演进逻辑

二十一世纪以来,我国农村基础教育取得了重大发展成就。研究运用社会网络分析法,选取2000-2019年中央层面发布的有关农村基础教育的156份政策,发现其从夯实基础走向均衡化发展,再走向高质量发展,经历了三个阶段。虽然政策注意力的价值导向始终紧密围绕教育公平展开,但政策执行主体和实施主体不断地变化,背后反映了政府职能转变和机构改革的双重逻辑,而其政策内容的转变体现渐进式深入的发展逻辑,其决策路径的扩充也反映政府治理方式的变化逻辑。进入新时代后,我国农村基础教育政策围绕教育高质量发展的要求,将更加注重推动教育均衡发展、破除政策路径依赖、深化教育公平内涵。

城乡统筹发展视角下我国乡镇基础教育现状与发展

本文以统筹城乡发展为视角,在深度分析我国基础教育发展的政策变迁及困境成因基础上,提出了扎实推进乡镇基础教育办学规模化、投资均等化,不断通畅城乡师资流动渠道,大力推动教育户籍制度改革等三大政策建议,旨在构建城乡教育循环支持体系,促进乡镇基础教育和谐健康发展。

基础教育减负政策的制度轮廓与规制特征

多年来国家层面出台了一系列基础教育减负政策,但是中小学生依然饱受学业压力困扰,现实状况与政策愿景之间的鸿沟尚未完全消解。描绘我国基础教育减负政策的规制样态,是科学解释政策效用与优化政策的前提。运用制度语法工具并借助制度分析与发展框架对基础教育减负政策文本进行编码、解构和分析发现,基础教育减负政策围绕以政府为主体的集体选择层次,以学校、校外培训机构和家庭为主体的操作层次开展制度设计,具有不同层次主体的行动场景已界定、跨层次的联结嵌套共治格局已形成、集体选择层次的规制表达较为弱化、操作层次的信息反馈渠道遭遇阻塞、集体选择层次的奖惩激励措施分配失衡等规制特征。针对上述特征,未来可以从明确学生家长的主体责任、增加政策文本中的规则型制度陈述、健全操作层次的信息反馈渠道、补充面向操作层次的正向激励措施等方面强化减负政策的规制效力。

基于全国23份省级政策文本对中小学生减负中问题的分析与思考

中小学生减负问题一直备受社会关注,随着"最严减负令"的出台,中小学生减负再次成为社会焦点问题。通过对23份省级政策文本的分析,发现政策中的问题与潜在风险主要有:政策目标不明确可能导致执行偏差,强制性措施过多可能引发执行僵化,政策措施缺乏可操作性可能造成政策失真。因此,需要进一步提高政策目标的精准性,实现从"减负"到"提质增效"的跨越;协调配置各类政策工具,形成政策合力;细化减负政策的具体措施,加强各主体间的配合,共同为减轻学生学业负担而努力。

新时代我国基础教育质量评价政策工具使用现状与优化建议

《深化新时代教育评价改革总体方案》颁布后,基础教育质量评价领域陆续出台了多份贯彻落实的相关政策,基本上形成了新时代基础教育质量评价政策体系。政策实施的效果,需要多种政策工具交叉协同运用来保障。运用内容分析法,对4份基础教育质量评价政策文件中的政策工具进行分析,发现存在权威工具使用比例较高、激励工具和学习工具使用低频化、政策工具内部结构失衡等情况,这与我国新时代基础教育质量评价改革的真问题不匹配。因此,建议后续的基础教育质量评价政策调整宜适当减少权威工具的使用,合理释放权威工具的正向效能;提升激励工具的使用频次,激发评价体系内部动力;增强学习工具的使用力度,充分发挥多重工具效能;完善政策工具内部结构,提升政策工具的协同性。

教育改革新政策背景下基础教育校本课程研究

2014-2015年,教育部一系列教育改革新政策要求:课程必须集中体现国家意志和社会主义核心价值观,必须全面涵盖德智体美劳等五育内容,每一育课程内容必须具有全面性,必须面对全体学生。在此背景下,校本课程因其具有比国家课程和地方课程在管理上的优点而形成新一轮开发热潮。然而,校本课程的开发与实施存在不少问题和误区。结合新政策要求和2015年深圳市择优评选出的300门"好课程",重点分析了德育、体育与健康教育、中华优秀传统文化、艺术、劳动教育与职业体验、环保教育等六类校本课程的开发与实施现状。

关于天津市职业教育改革与发展的研究

现代职业教育发展具有基础性、终身性、创新性和社会性的基本特征。通过理论分析 ,结合实践总结 ,遵循现代职业教育发展的客观规律 ,把天津市高标准职业教育体系建设推向一个新的水平 ,除继续坚持观念创新、体制创新和运行机制创新外 。

优质均衡的基本公共教育服务:旨向、进路与架构

着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系,是新发展阶段实现基本公共教育服务均等化的核心任务,需要从理论上认清其政策意义和时代内涵。基于历史比较、逻辑辨证和政策分析提出,优质均衡的基本公共教育服务在价值旨向上,应在强化公共资源投入和保障、提高服务能力和水平的同时,以促进人的身心成长和全面发展作为根本目的和落脚点,实现“服务性”和“教育性”兼重融合;在目标进路上,以“优质”和“均衡”作为核心分别互构生成的优质均衡范式为基本参考系,形成符合具体发展情境的基本公共教育服务目标模式,实现“均衡”与“优质”互构跃升;体系架构上,依据优质均衡的基本公共教育服务价值、目标及供给关系的需要,完善服务供给和运行、健全支撑和协同系统,促进“内构”与“外构”协力统整。