论税源一体化管理运行机制的构建

税源专业化管理是当前税收征管改革的重要内容。本文针对各地税务机关在探索推行税源专业化管理过程中出现的问题,提出了运用一体化管理运行机制来保障税源专业化管理的顺利推行并提出了与之相适应的配套措施。

论税源联动管理制度的法制化进路

税源联动管理制度是税收实践不断试炼的产物,引领着税收征管方式由传统走向现代。税源联动管理制度有其独特的联动谱系,信息不对称和税收风险管理控制理论是税源联动管理制度的生成机理。然而,税源联动管理制度在应对税收征管困境、提升税收征管实践效应的同时,亦存在与税法精神理念疏离之缺憾,如何在税法精神理念的视域内探寻税源联动管理制度的法制化进路是我们当前需要深入探讨的问题。

强化税源管理的探索

本文从税源管理的内涵入手,分析了当前税源管理面临的诸多困境,包括传统的税源管理方式逐渐失效、税务登记制度和方式存在问题、对纳税人不遵从税法的行为缺乏有效管理手段等。针对上述问题,亟需建立并完善由全社会参与管理的覆盖纳税人存续全过程的,对其涉税行为进行有效分类、科学管理和持续监督的纳税信用管理机制。因此,本文建议今后应进一步合理界定信用管理范围、科学设置信用管理指标、完善信用信息管理系统、大力强化纳税信用管理信息应用。

论税源联动管理的法制机理

税源联动管理机制源于税收流失,是税收实践不断试炼的产物。税源联动管理机制有其独特的联动谱系——横向联动和纵向联动。信息不对称作为一种"客观存在",是税收征管实践的"常态",为征管过程中的税收风险提供了滋生的土壤。税源联动管理的法制机理在于:通过"税源联动"突破信息瓶颈,优化税收风险控制,从而实现税收征管方式的现代性嬗变。