The New Military Revolution and International Security

The fourth wave science and technology revolution is quickly ushering in a worldwide military revolution.The major powers such as the United States,Russia and China are all striving to catch up with the wave by accelerating their own research on new military technology and the deployment of new military equipment.This presents significant changes to the international security system:the existing disarmament and arms control system is on the brink of collapse,strategic competition among the big powers has intensified,and the risk of global turbulence is on the rise.The future of international security and its mechanism depends both on the method and direction of the technology revolution,and on the ability of the big powers to put aside their differences and avoid conflict in the major arenas of competition.In this process,China should seek to play a bigger and more constructive role.This would not only be conducive to world peace and development,but is also the only way for China to secure a seat in the future international system.

中国台湾光复后实行行政长官公署制的核心原因、利弊得失与启迪

1945年,国民政府突然将中国台湾光复后实行的行政体制从“省制”改为“特殊省制”。一般认为此是陈仪主导的中国台湾调查委员会设计所致,但随着史料的解密,发现中国台湾调查委员会的设计意见及方案是“果”,导致该转变的核心原因是美国军事占领中国台湾计划的改变。作为“特殊省制”,中国台湾省行政长官公署的组织架构和行政长官权力类似于日本殖民时期的“台湾总督府”,带给中国台湾人民强烈的殖民遗绪之感,为“二二八”事件的爆发埋下隐患。光复初期,中国台湾实行“特殊省制”固然有其必然性和必要性,但中国台湾有别于祖国大陆其他省区的特殊性更决定了其具有临时性和时效性。

深刻领悟“治水之道是重要的治国之道”

习近平总书记高度重视治水工作,深刻指出“治水即治国,治水之道是重要的治国之道”,这为我们认识治水与治国的关系提供了遵循和指导。我国历史上就是治水大国,文明起源、大一统国家的建立和发展兴盛,都与治水有着密切联系;进入新时代,治水与国家重大发展战略有机结合,在高质量发展和中国式现代化全局中具有重要地位。文章基于我国悠久治水史和新时代治水的伟大实践,从哲学内涵、历史经验、当代实践等多个角度,深刻领悟“治水之道是重要的治国之道”之内涵要义。

拜登政府“一体化威慑”战略评析

拜登政府的“一体化威慑”战略将“惩罚性威慑”和“拒止性威慑”统合,更注重“拒止性威慑”;将核威慑与常规威慑统合,更注重核威慑、新兴技术赋能的战略威慑,以及“混合战争”与“灰色地带”较量中的常规威慑;将军事部门的威慑和其他部门的威慑统合,更注重集体安全机制的威慑作用。拜登政府之所以提出该战略,一是为了适应国家安全环境改变的需要,重点加大对中俄两国的遏制力度,防范并争取在潜在的大国战争中获胜;二是进一步整合利用盟伴体系,阻止盟伴的离心倾向;三是提升美军战力,维护美国在全球的军事优势。当前该战略处于边执行边完善的过程中,拜登政府正着力强化军备建设,推进前沿威慑;加大盟伴军事体系建设,强化在欧亚大陆的联合军事威慑;提高内政外交一体化程度,加快内部发展并提升对外制裁围堵力度。但是,由于存在不顾国力局限而发动攻势、四面出击以及对安全的管理协调能力要求非常高等问题,该战略的推行受到严重束缚。

人工智能国防战略的目标、愿景与实施路径:国际经验与启示

[研究目的]随着网络技术、大数据技术和人工智能技术的飞速发展,人工智能技术的社会化应用已经成为影响国家安全的重要技术因素。通过分析各国人工智能国家安全报告,解析各国将人工智能技术应用在国家安全方面的战略思路及其融合措施,能够为我国人工智能国防战略体系的制定和国家安全治理带来启发和借鉴价值。[研究方法]主要从人工智能军事运用的目标、愿景和应用领域三个方面阐述了各国人工智能国防战略思路。[研究结论]在人工智能融合军事领域有着多种方案,并且在加大资金投入、建立专门的委员会、吸引高科技人才、加强盟国合作等方面已经付诸行动。基于此,以具体国情出发,从顶层设计、深度融合、吸引高技术人才、构建国际技术和治理联盟、落实国防监管、发展协同人工智能产业六个方面,提出了我国人工智能国防战略体系的制定方向和具体实施路径。

国家文化数字化战略视域下的公共数字文化治理能力提升路径研究

国家文化数字化战略对公共数字文化治理能力的提升具有重要的引领和促进作用。文章梳理公共数字文化治理的必要性、存在的问题,并以国内外公共数字文化治理实践案例为抓手,从政策引导、技术创新、人才培养、国际合作和社会共治方面探索公共数字文化治理能力的提升路径,助力公共文化在数字化创新驱动、转型发展中实现高质量发展。

大国战略竞争背景下美国战备概念的演进

美国的战备观念基于国家安全预判、直接关联国防战略并影响国防预算,但其核心概念并无国家层面的法律定义,在跨部门运用中出现内涵外延、层级划分及适用范围等领域的多重释义,这种动态的概念切换常常引发争议。自2011年时任国防部长盖茨提出“空心部队”警告论以来,美国官方和学界大肆渲染“战备危机”,热议话题此起彼伏。本文从美国国会研究服务局及国防部官方文件等资料入手,透过战备概念争议现象分析原因,探讨当前大国战略竞争背景下美国战备概念演进特征对我启示,形成了三点认识:一是战备概念争议的表象是战备配合国家战略调整的动态需求保持可塑性和开放性,通过国会立法和预算编制等途径完成资源运筹管理并实现服务国家安全的使命,其实质却是美国超前预置战备方略、争取防务资源、维持全球绝对军事优势的霸权惯性;二是战备概念演进呈现狭义化特征,运维与军事人员等典型狭义战备要素预算占比未受研发、测试和评估项目投入增长的影响,相反军事人员素养和权益保障投入逆势提升;三是美国应对“战略竞争对手”的战备观念所突显的危机意识和自我纠正驱动力、稳规模与高科技为核心的内涵式发展态势、突出对自然人作为原始战备因素投入等新思维逻辑,值得进一步关注和深究。

国防网络安全与数据治理研究

健全和完善我国国防网络安全和数据治理架构,既是国家网络安全与数据治理的重要一环,也是在《数据安全法》框架下细分领域内的重要实践。运用比较分析和文献分析法,提炼美国2013—2022年《国防授权法》中国防网络安全与数据治理的逻辑特征,吸收美国国防网络安全与数据治理的成功经验,完善我国国防网络安全与数据治理的总体架构。总体国家安全观下的国防网络安全与数据治理需要兼顾传统安全与非传统安全建设的核心要素,完善国防网络与数据安全的专项立法、构建政民预警交互意识和政企合作交互布局的“双重交互”体系,完善我国国防网络安全与数据治理格局。

数字检察改革的理论基础、实践困境与发展面向

数字检察作为建设“数字中国”的重要组成部分,具有推动法律监督模式重塑变革的重大意义。当前,数字检察仍处于发展初期,亟待加强基础理论研究,在厘清数字检察概念内涵、历史脉络的基础上推进以检察权运行机制数字化为核心的改革方案,并深入论证数字检察的法理基础。当前数字检察改革仍存在办案理念欠缺、数据分析研判能力不足、数据标准体系阙失、办案团队运行专业化较弱等困境。在检讨检察权运行理论发展现状以及是否契合当前检察机关机构改革的基础上,从具体改革措施层面破解当前困境,并为改革措施落地设定基本准则,进而为数字检察改革融入国家治理体系奠定基础。

拥抱文化数字化战略:乡村档案文化数字化建设探论

乡村档案文化数字化建设是实施国家文化数字化战略的重要内容。《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》强调要“延续乡村文化根脉”,理顺了乡村档案文化数字化建设的实践路向。文章以国家文化数字化战略为背景,在提出研究问题和回顾研究文献的基础上,指出乡村档案文化建设是国家政策对乡村文化数字化建设战略要求、档案机构拓展文化数字化服务功能内生驱动、突出档案工作“以人民为中心”根本价值旨归的时代必然。通过文献梳理和案例分析,揭示乡村档案文化数字化建设在数字设施、资源结构、产业布局、治理体系等方面存在的诸多问题。对此,提出推进乡村档案文化数字化建设的施策路径:筑牢乡村档案文化数字化建设基座、激活乡村档案文化数字化建设要素、建构乡村档案文化数字化产业生态、铸就乡村档案文化数字化治理体系。

一体化国家战略体系和能力建设中的安全风险研究

巩固提高一体化国家战略体系和能力是中国加快国防和军事现代化建设的重要路径,在当前中美大国战略竞争加剧且国际政治环境动荡的背景下,一体化国家战略能力建设中的国防科技产业安全面临新的风险与挑战。中国国防科技工业在国际政治互动中形成的高度集中的市场结构、大国竞争状态下的非公主体低可靠性,以及一体化实践中的信息扩散与泄密,共同组成了国防科技工业一体化战略能力建设的核心风险要素。通过新兴领域科技主体培育优化国防科技工业产业组织形态,基于风险识别、风险评估和风险处理措施管控非公主体风险,构建系统、完善的信息化保密管理体系,提升关于中国国防现代化建设的国际话语权,是当前化解和治理一体化国家战略能力建设的安全风险的重要方式。

莫迪政府对国家情报系统的改革:重点、动因与启示

[研究目的]莫迪政府上台以来,对印度的情报系统进行了大力度改革。随着中印关系的复杂程度不断加深,掌握其情报系统改革的新动向,对于现实决策有着重要意义。[研究方法]基于官方信息、新闻报道、智库报告及其他相关资料,梳理莫迪政府对国家情报系统改革的重点与进展,结合相关情报分析理论与莫迪政府的情报实践,剖析莫迪政府对印度情报系统改革的动因、影响、局限及对中国的启示。[研究结论]研究发现,莫迪政府情报系统改革主要集中在机构优化、国际合作和提高科技水平三个方面,目的是扭转国家情报形象,服务安全决策,适应“大国战略”。改革后莫迪政府情报系统的效率得到了很大的提升,但也面临着机构冗杂和信息协调不足等问题。中国要充分吸收莫迪政府情报系统改革的经验与教训,进一步完善机构设置,推动情报系统法治化进程,提升其国际合作和科技水平。

美国国防部智库在大国竞争中的作用研究--以(美国防部)净评估办公室为例

[研究目的]研究美国国防部智库净评估办公室的发展,以及其在美国大国竞争中的做法与作用,分析其在首任主任安德鲁·马歇尔卸任后的衰落,对我建设高端军事智库具有参考价值。[研究方法]梳理净评估办公室的发展历程,总结净评估办公室的主要做法,探究其在美国大国竞争中发挥的作用。[研究结论]净评估办公室的主要做法有立足对手抢占战略先手、提出问题引发战略思考、全面评估完善战略决策、独立评估保持战略清醒、情报特权塑造战略胜势5个方面;对美国在大国竞争中起到的帮助作用主要在组织国家层面的净评估、充当国防部长的参谋助手、帮助美国赢得长期战略竞争、推动美军“新军事革命”4个方面。其衰落主要表现为净评估产品质量下降、国防部长信任不再以及情报特权难以为继3个方面。

岸田政府南海战略评析

日本对于南海的介入由来已久,尤其是进入2010年以后,随着中国海军力量与海上力量的增长,日本政府干预南海事务的政策开始显露。特别是岸田政府在新版《国家安全保障战略》的指导下,作为一个高度依赖进口能源和对外贸易的国家,日本为了防止崛起后的中国依靠本国实力,断绝其在南海地区的能源和贸易通道,不惜设计对外无偿军事援助的政府安全保障能力强化支援(OSA)新制度,提升对南海周边国家军事装备的供应力度,联络南海周边国家,加强针对中国的南海合作。可以说,岸田文雄的南海政策并不是孤立政策,而是日本外交战略、日本海洋总战略、日本印太战略当中的一个环节、一个部分。虽然岸田政府的南海战略标榜为基于“普遍价值”的国际海洋秩序,确保南海等地航海、航空的自由,但结果不仅没有增进南海地区的安定与和平,反而增加了南海地区的动荡与对抗性因素。

劳动党八大后朝鲜安全战略的变化

21世纪20年代以来,朝鲜随着外部形势的变化以及国家军事路线和国防技术的发展,安全战略进一步呈现自主性和内生性趋势。单一的外部视角不足以全面把握朝鲜安全战略变化趋势。劳动党八大后,朝鲜努力打造自身安全形势新常态,在国防建设上,实现从拥有核武力威慑,到打造核战争遏制力和核反击体系;在军事路线上,构建更加积极主动的军事斗争原则和新军事战略。朝鲜开始形成升级不对称威慑的安全战略,增加重新设置对话条件、谈判议题和管控局势的能力。持续了30多年的朝核议题和进程有可能发生变化,国际社会需要探索新的朝鲜半岛无核化思路。

全民健身推行中的实践困境与纾解方略

国家推行全民健身活动,把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点,意在以全民健身为抓手,促成国民素质和健康水平的提升,保障群众体育的正常有序开展,最终达到健康中国、体育强国良好愿望的顺畅实现。但全民健身国家战略在实施过程中,遭遇了不少难点、困境,诸如全员问题上我们有难以突破的瓶颈,地域覆盖上我们有不少盲区和空白。如何寻找到有针对性的解决良策,将直接关系到全民健身计划施行的现实效果和作用发挥。要解决全民健身活动中的实施困境和瓶颈,政府部门可以采用购买公共服务的方式多元管理全民健身活动,可以有效解决全民健身施行过程中主体责任不清、作用发挥不力等问题。

全民健身国家战略下群众性体育赛事的社会治理路径

随着我国全民健身战略深入实施,群众性体育赛事已成为社会发展中不可或缺的一环。这些赛事为人们提供了健身与展示的平台,同时,在促进社区团结、增强民族文化认同感方面扮演了重要角色。全民健身战略给发展全民体育赛事带来机遇。有效构建群众性体育赛事的社会治理路径,以完善我国体育赛事社会治理体系,提升群众性体育赛事整体质量,构建和谐社会、实现体育强国的宏伟目标具有深远影响。

新疆如何实现社会稳定和长治久安

近年来,反对"三股势力"的斗争形势严峻,从深层次原因来看,这是因为"三股势力"弱化了部分人群对统一多民族国家的国家认同。可见,实现新疆社会稳定和长治久安的根本思路,就是要坚持"一体多元",强化统一的制度体系、夯实共同的沟通语言、促进充分的社会交往,从而不断增强国家认同;主要包括:制度认同、社会认同和文化认同。具体而言,一是以平等尊重为核心,推进依法治疆,构建法律共同体,促进制度认同;二是以共同富裕为基本方向,推进经济社会发展,实现发展改革成果由各族人民共享,构建繁荣共同体,促进社会认同;三是以现代文化为引领,推进各族人民交往交流交融,构建开放包容的文化共同体,促进文化认同。

国家军民融合创新对接平台构建研究

军民融合是我国的国家战略,并已从政策顶层设计到部门地方落地。但是军地分割局面尚未真正打破,民营企业难以参与国防生产领域,缺少信息平台和创新服务体系。美国、俄罗斯、日本、以色列等发达国家在军民融合创新方面有很好的实践经验,值得我国学习借鉴。我国应加快军民融合创新对接平台建设,建立"军转民""民参军"两用技术池、资金池、人才池、信息池;依托国家自主创新示范区,拓展军民融合创新对接功能;加快军民融合的激励、金融、人才、税收、知识产权等政策的设计,设立军民融合专项资金;加强科技计划顶层设计的军民融合。

全球性公共卫生危机治理:趋势与重点

全球性公共卫生危机源于突发的全球重大公共卫生事件,不确定性和复杂性特征突出,对世界经济与社会发展具有长期影响,应对这一危机则是跨时域、跨地域、跨领域的一项系统工程.揭示全球性公共卫生危机的形成机理、演化规律、治理策略,探究相应的危机预防与处置方法、多元主体的合作网络构建方式、危机联防联控措施与应对标准规范等内容,具有重要理论意义和应用价值.现有研究已在构建整体性应急治理体系、增强政府危机决策能力、促进多元主体协调共治及技术赋能公共卫生危机治理等方面实现了一定的知识积累.未来,中国管理科学应继续围绕全球性公共卫生危机的影响因素、形成机理及演化规律,应急资源供应与分配管理,多元主体参与机制及其行为规律,后危机时代的企业管理以及加强国际传播能力建设等问题展开学术探索.