水资源保护利用“四水四定”的创新管理模式

系统识别了我国水资源保护利用“四水四定”管理中存在的问题,提出了以精准严格的管控指标、权威统一的监测系统、明确有力的管理体制、科学规范的管理制度以及协同高效的管理机制为五大核心体系,以水资源保护利用“四水四定”智慧水务管控平台为一个平台的水资源保护利用“四水四定”创新管理“5+1”模式;指出未来水资源保护利用“四水四定”管理的发展趋势包括统筹协调现有的水管理系统并实现升级,水量与水权结合面向“四水四定”激活交易市场,规范化建立“四水四定”的执行标准体系以及开展基于微观决策行为的水资源保护利用“四水四定”特定制度设计等方面。

退化海洋生态系统修复相关概念与修复模式的探讨

退化海洋生态系统的修复是确保海洋资源可持续利用、保护海洋生态环境及建设海洋生态文明的关键举措,也是当前国内、外共同关注的焦点。本文在梳理海洋生态系统概念的形成与发展脉络,以及生态修复与退化海洋生态系统内涵的基础上,深入探讨了三个关键科学问题:提升科学认知、采用先进技术和加强适应性管理。这些问题的解决对于海洋生态系统的研究和修复工程的实施至关重要。

新形势下江苏省农业种质资源保护与利用研究

种业是现代农业的芯片,农业种质资源保护与利用是推动种业科技创新的重要物质基础,在全面推进乡村振兴,深入贯彻落实种业振兴行动中处于关键环节。新时代背景下,种业科技创新对种质资源保护与利用提出了新要求。文章阐述了江苏省农业种质资源保护与利用工作的发展历程和现状,分析了取得的主要成效和管理服务过程中存在的主要问题,结合新时期农业科技发展的要求,从加强种质资源精准鉴定评价与深度挖掘利用、健全种质资源共享机制、加强条件设施和人才队伍建设等方面提出了加强农业种质资源保护与利用的对策与建议,旨在为相关主管部门科学决策提供理论参考和智力支撑。

矿产资源管理改革:逻辑、问题与深化路径

文章立足全面深化改革的时代背景,探讨了我国矿产资源管理改革的基本逻辑和方向。矿产资源管理改革是一个复杂的工程,需要系统推进。当前矿产资源权益金制度、矿业权出让制度、勘查市场投资环境优化、“净矿”出让制度、生态保护红线矿业权退出主体权益的维护等重大改革面临众多困难,同时,政府与市场的关系未理顺、市场在资源配置中的决定性作用未充分发挥、政府的权利边界不清、行政审批不协调、市场主体的权益保障不足等问题也亟待解决。因此,在深化矿产资源管理改革中,要继续完善税费制度,优化资源配置方式,多措并举激励市场主体投入矿产资源勘查,持续优化营商环境,营造健康可持续的市场氛围。

典型国家保护区内矿产资源差别化管理经验借鉴及启示

如何管理保护区内矿业活动是大部分矿业国家面临的共同课题,典型国家制定保护区规划较早,目前已经做出了很多制度性探索,为我国进一步制定自然保护地内矿业权差别化管理政策提供了经验借鉴。本文以美国、澳大利亚、加拿大、芬兰等国家为例,总结梳理了各国的自然保护地区内矿业活动在准入、运营、处置等不同阶段的管理模式,从保护区规划、法律制度、机构建设和管理机制四方面提炼出共性特点。同时,结合我国生态保护红线与矿产资源开发活动间面临的矛盾,提出启示和建议。

水旱轮作系统作物养分管理策略

水旱轮作系统是我国主要的作物生产系统之一,主要分布在长江流域.作物和土壤季节间的干湿交替变化是这一系统的显著特征,这也引起了土壤物理、化学和生物学特性在不同作物季节间的交替变化,构成独特的农田生态系统.该系统面临的主要问题包括:生产力下降或徘徊不前,灌溉水日益短缺,养分管理不合理,资源利用效率低和环境污染等.本文在综述水旱轮作系统特征和存在问题的基础上,进一步提出通过养分资源综合管理策略解决该系统养分投入、作物生产和环境风险之间的矛盾.该策略的核心内容是:从整个轮作系统角度出发调控养分,综合应用各种养分资源(化肥、有机肥及环境养分),使养分供应匹配作物需求,并根据不同养分资源特点采取相应的管理技术,使养分管理与节水、高产栽培等农作技术相结合.

海河流域水资源紧缺属性与对策

本文通过对近50年来海河流域水资源紧缺成因和机理的梳理,阐明了流域水资源紧缺属性的理念与量化识别方法,为针对性地解决水问题提供了重要科学依据,并提出了在未来10～30年内南水北调是必要的,需调水量平均为93 7亿m3 年,以及解决海河流域水资源紧缺问题的关键在于如何客观地认识和解决管理性和政策性缺水问题的论点,给出了解决不同属性缺水问题的对策。

中国铅锌矿资源形势及可持续发展对策

铅、锌矿是重要的战略性矿产资源。我国铅锌矿产资源丰富,其勘查和开发利用水平也处于世界前列,总体形势较好,但在其勘查和开发利用过程中仍存在一些与可持续发展不相适应的亟待解决的问题。在分析我国铅锌矿产资源的形势和开发利用现状的基础上,指出我国铅锌矿产资源开发利用过程中存在的主要问题,进而提出相应对策。

我国资源化利用瘠性尾矿生产建筑材料的进展

采矿业产生了大量尾矿,尾矿库占用土地、污染环境,有时还存在安全隐患。建筑材料用料量巨大,日渐面临资源匮乏的困境,利用矿渣生产建筑材料可以同时解决上述2个问题。利用活性尾矿生产建筑材料的应用很成功,但瘠性尾矿应用难度更大,成功案例也少得多。介绍了瘠性矿渣用于烧结砖和蒸压砖、混凝土骨料、加气混凝土的成功应用,对瘠性尾矿资源化生产建筑材料进行了总结和展望。瘠性尾矿既能烧结或蒸压MU7.5-MU20的砖,能作为砖材添加料改善砖的性能,能用作细集料生产最高C100的混凝土;也能生产3-6 MPa强度的蒸压加气混凝土。为推动发展,尚需改变传统的＂废物生产的东西不好＂的错误观念,尚需各部门的协调与配合。可供瘠性尾矿资源化利用、矿山环境保护和尾矿库安全隐患治理参考。

我国矿产资源开发与环境保护协调发展研究

我国矿产资源开发过程中的环境问题具有严峻性、低效性、紧迫性三个特点,其类型大致可分为四种:一是对自然地理环境的影响;二是对地质结构的影响;三是对水资源的影响;四是对大气、土壤的影响。对矿产资源开发与环境保护协调发展的建议:①加强生态环境保护意识;②实现矿产资源综合利用;③加强环保科技研究与开发;④构建有效的政策法规支撑;⑤完善矿产资源开发利用环境影响评价体系;⑥建立绿色矿业开发模式;⑦实行生态环境资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

基于产权约束的中国矿产资源管理体制分析

在以消耗资源为代价的粗放型经济增长模式下,加强以产权为核心的矿产资源管理体制改革,是关系到矿产资源利用效率高低和我国经济社会可持续发展的重要命题。从制度变迁来看,产权安排的不完善是我国矿产资源管理低效的主要制度根源。因此,我国矿产资源管理体制开始了适应性的制度变迁。本文针对我国矿产资源管理的现状,以产权约束为基础,认为一种有效率的矿产资源管理模式应当是在市场机制的基础上寻求资产化管理与资源性管理、行政和市场配置方式的最优组合,而模式构建的核心是市场化的矿产资源配置制度安排,其主要表现为把矿业权作为一种产权按市场经济规律进行评估、拍卖和交易等商业活动。所以,矿产资源产权改革市场化的实质是在坚持矿产资源国家所有制的基础上,对矿产资源使用制度和价值流转体系进行的改革与创新。

矿产资源开发利用的合理性分析

从矿产资源可持续利用的角度出发,指出我国现阶段在矿产资源的开发利用中存在着产权公共化、综合利用差、相对成本过低而贴现率过高等不合理状况。在此基础上提出了产权市场化、对综合利用实施外部补贴、社会成本内部化和压缩贴现率等措施,以求提高我国矿产资源开发利用的可持续性。

矿山环境保护与污染防治对策

分析了矿山开采中带来的环境问题,通过对国外矿山环境保护的现有体制分析,阐述了我国防治矿山环境恶化的对策,并提出了长远的任务和对未来的展望。

韩国建筑垃圾资源化利用对我国的启示

分析我国当前建筑垃圾资源化利用现状,阐述韩国建筑垃圾资源化的经验,包括法律法规、管理机构、实施规划、资质许可、管理措施。最后,从制定强制性的法律法规、推行完善的保障措施和实行全过程精细管理三个方面提出我国建筑垃圾资源化利用的相应对策。

矿山环境综合治理政策研究

本文在简述了我国矿产资源开发对生态环境的影响 ,以及国外的矿产资源综合利用和矿区环境治理情况的基础上 ,着重分析了我国矿山环境综合治理的现状 ,并据此提出了完善法制建设、加大执法力度、拓宽资金投入、实现市场运作、加强国际合作等五项政策性建议 。

“三资”视角下我国矿产资源管理的发展与演化

随着经济全球化的深入发展,资本可在全球自由流动,致使矿产资源的资产和资本属性得到了凸显,全球矿产资源配置的形式、路径及相关的国际管制政策或制度也在悄然发生改变。为了使我国矿产资源管理改革能够更好地适应当前新形势和新变化,本文从矿产资源、资产和资本三种属性在我国矿产资源管理中不断显化的过程着眼,将建国以来我国矿产资源管理划分为了一元化的实物管理、二元化的实物和价值管理,以及多元化的三资管理萌芽3个阶段,并概括了其主要特征及存在的主要问题,提出了未来我国矿产资源管理改革应围绕政府、企业和市场的关系展开,着力打通阻碍矿产资源、资产和资本相互转换的通道,建立以"国有、公用、共赢"产权制度为核心的管理制度。

基于委托代理模型的我国矿产资源优化配置研究

矿产资源对经济社会的发展起到举足轻重的作用,对矿产资源的产权管理是解决目前供需缺口的主要方向。本文以信息经济学中的委托代理模型为基础,通过对矿产资源产权的明确界定,以及目前我国矿产资源产权管理存在的问题进行分析,通过建立多重委托代理模型,即政府垄断产权的委托代理一体化,政府所有、经营产权与企业使用产权的委托代理关系,以及引入资产经营管理公司后的双重委托代理关系,逐个分析各个模型中委托人和代理人的行为选择所带来的收益和潜在问题,探讨哪种产权配置更有效率。模型分析结果表明:构建政府、资产经营管理公司和矿业企业的三级矿产资源产权安排是最优的,能同时满足政府部门收益最大化和企业利润最大化目标。本文的结论致力于为有效解决矿产资源资产化管理中的产权配置问题提供了改革和创新思路。

工程建设项目剥离的稀土综合回收利用问题探究

目前在南方部分省区,一些工程建设项目中剥离产生大量离子型稀土资源,因政策等原因不能及时抢救,造成稀土资源的巨大浪费。如何采取有效措施保护和综合利用稀土资源,是我们亟待解决的重要问题。本文从工程建设项目剥离稀土矿的现状入手,阐述了近年工程建设项目中剥离稀土的有关情况,梳理了工程建设项目中剥离稀土的回收利用技术问题,环境问题,矿地关系问题,监管问题及资源浪费等一系列问题,探讨提出了加强稀土规划,优化开采工艺,加强环保措施,规范回收利用,加强区域联动,实施大集团战略,完善审批机制,简政放权等相关建议。

矿产资源资产化管理理论和方法的分析与展望

本文全面地介绍了矿产资源资产化管理及资产评估的国内外研究现状，系统地总结了在矿产资源价值、矿产资源资产评估、矿产资源资产化管理、资源耗竭—补偿、资源核算等方面的研究成果。

矿产资源综合利用与环境保护之关系的探讨

通过分析我国矿产资源综合利用的现状,找出了存在的问题,其中突出的问题是矿山管理体制不合理、资源利用率低、利用总量少和严重的环境污染。根据国际上普遍认同的可持续发展的思想,结合我国特有的国情,并考虑到矿业发展的趋势,提出了相应的对策:加强规划指导和宣传工作,加快矿业管理体制改革,提高技术水平,重视矿物新材料的环保功能,推广清洁生产技术,从而走出一条与环境保护相结合的矿产资源综合利用之路。