Higher Education Admission Policy and Social Class of Ethnic Minority:The Case of Guangxi Zhuang Autonomous Region,China

Gaokao has been considered as the gatekeeper of intergenerational class reproduction in today’s slowing social mobility in China.In order to bolster the fairness of Gaokao,the Policy of Bonus Scores for Ethnic Minority Candidates(PBSEMC)has been issued,whose,however,effectiveness in promoting upward social class has not been adequately empirically explored.The difference-in-differences(DID)analysis based on cross-sectional data,which is distinct from the traditional DID analysis paradigm,was implemented to assess the Reform of PBSEMC in the Guangxi Zhuang Autonomous Region in 1988.The results showed that PBSEMC had a significant and positive impact on the social classes of ethnic minorities,and gender,residence type and occupation type were also relevant to social class,aligning with the previous literature.The PBSEMC is effective in improving the social classes of ethnic minorities.However,the PBSEMC policy should be made more precise,in order to benefit the candidates who are in genuine need of assistance.

White Paper:China’s Policies toward Ethnic Minorities Well Fit National Conditions and Win Support from All Nationalities

The State Council Information Office published on September 27, 2009, a white paper entitled China＇ s Policies toward Minorities and Common Prosperity and Development of All Nationalities. The white paper says that the policies well fit the national conditions and are correct. They are instrumental to promoting harmonious coexistence of all nationalities that work with one heart and one mind and in mutual cooperation; they have helped open up a good national situation characterized by economic development, political stability,

The Effects of Language Policy on Minority Languages

Many countries have language policies with the purpose of promoting or discouraging the use of a particular language or a set of languages. In a multilingual country, the official language(s) is always favored by the national language policy; in contrast, the minority languages, to some extent, are hindered in their development. This paper, by the case studies of minority languages in New Zealand, Netherlands, and China, illustrates the effects of these countries' general language policies on their minority languages. Minority languages are seen as a part of cultural identity of minority groups. To protect their own culture and identity, they devote themselves to seek the equal right for their languages and cultures. In making language policies, the authorities should give respect and regard to the minority languages.

HEALTH SERVICE SYSTEMS IN CHINA＇S MINORITY AREAS：HEALTH POLICY DEVELOPMENT AND HEALTH STATUS

This paper discusses the development of health care system,health expenditure,disease model, and health status on the minority areas in China. The article also puts forward some policy suggestions,such as clearly defining the government responsibilities,adding the investment in the minority regions;combining the development of health service with helping-the-poor program;exploring the moderate health care system in minority rural areas;making classification instruction to PHC in minority;establishing the relevant evaluation system.

The Investigation of Executive Condition of Minority Regions＇ Special Education Policies： The Case of Du＇an Autonomous County

The unbalance development of education is a widespread problem around the world, and the most outstanding of it is the lag of the education development of minority regions. For the sake of developing the education of minority regions, the government adopted a lot of policies and measures, enacting special education policies is the important matter among them. The paper tries to take Du＇an autonomous county, Guangxi autonomous region as a case to explore the problems in the executive condition of minority regions＇ special education policies, and gives the suggestion for the government to accelerate the education development of minority regions.

The Status Quo, Opportunity and Approach——the Development of Ethnic Minorities in the Context of the Belt and Road Initiative

Currently, China is advancing the Belt and Road Initiative, which creates a new opportunity of historical significance and provides guidance for the economic and social development of ethnic minority communities(particularly those in western China). Under the new historical conditions, it is necessary to innovate and improve China's regional aid policies and regional development strategies such as the "pairing assistance" and the Western Development, and organically combine them with the Belt and Road Initiative. In the meantime, China should revolve tightly around the internal and external "connectivity," and give full play to the functions of the "pairing assistance" policy and the "Western Development" strategy in a bid to boost the ethnic development of contemporary China within the framework of the Belt and Road Initiative.

中国共产党民族干部教育政策变迁回顾与展望

中国共产党民族干部教育政策变迁经历了孕育萌芽与艰难探索、框架搭建与遭受冲击、恢复调整与改革发展、逐渐成型与巩固发展、不断完善与内涵提升等不同阶段和历程,并体现了不同时代的需要和特征。党的民族干部教育政策变迁史既是党领导下民族工作一百多年发展的核心组成部分,更是党领导各族人民创造的宝贵财富和确保民族团结进步的秘诀。系统回顾党的民族干部教育政策变迁历程,有利于深刻把握民族干部教育客观规律,持续推动和不断提高民族干部工作水平。新时代民族干部教育工作需要不断研究完善民族干部教育政策,为提高我国民族干部质量,推进新时代民族治理体系和能力现代化提供坚实的政策保障和制度支撑。

语言政策对少数民族档案管理的影响探究

基于档案学、语言政策学等理论视角,采用文献分析、案例研究等方法,系统探讨了语言政策对少数民族档案收集整理、保管保护、利用开发等环节的影响机理,以期为民族档案管理实践提供理论支撑,为决策部门制定相关法规、规划提供参考,为新时代民族档案事业高质量发展贡献智慧。

我国少数民族教材建设与管理的历程、经验与展望

中华人民共和国成立75年来,在各个不同的历史时期,党和国家为促进少数民族教育事业发展,依据民族地区经济社会和教育发展的要求,适时颁布了少数民族教材建设与管理的相关政策。少数民族教材建设取得了重大成就,为民族地区教育发展提供了重要保障。少数民族教材建设是国家教材建设和管理的重要组成部分,历经了探索初创、曲折发展、恢复调整、健全完善四个阶段。总结和研究75年来我国少数民族教材建设与管理的政策演进、实践经验与教训,是全面落实党的二十大关于加强教材建设与管理的要求、构建新时代我国少数民族教材建设与管理政策体系的重要内容,也是打牢民族地区中华民族共同体意识教育基础、建设教育强国既重要又紧迫的工作。

建构共识:在精英结构分化的村庄落实“一肩挑”——基于“S村”的经验研究

村级组织负责人“一肩挑”制度对解决村庄“两委”矛盾,强化党组织在农村基层治理中的领导核心地位有重要意义。但是,在“两委”力量相互制衡、精英结构相对分化的村庄,“一肩挑”制度的推行并不顺利。2021年,A镇在所辖16个行政村推行“一肩挑”制度,其中15个村都顺利实现了村内组织“一肩挑”,唯独“S村”遭遇瓶颈。其主要原因是该村已形成比较稳定的村“两委”相互制衡的精英结构,仅靠村庄自治力量难以实现权力整合。在这种情况下,乡镇党委通过灵活运用党的工作方法分别在村庄精英内部以及村民内部建构共识,为强调权力整合的“一肩挑”制度创造条件。一方面,通过党内干部工作方法在原村干部内部打破隔阂,在村庄精英中凝聚候选人共识;另一方面,利用群众工作方法凝聚村庄民意,在村民中构建选举共识。在村庄自治力量存在分化的情况下,党的领导对整合村庄精英、建构村内共识起到了关键作用。

中华人民共和国成立以来我国民族语言政策研究的面向及范式初探

中华人民共和国成立后我国民族地区语言文字工作和语言政策经历了从语言发展工具观逐渐走向语言文字的标准化、规范化、信息化,再经语言文字工作法制化建设走向中国特色社会主义新时代以强化共同体认同为目标的语言服务与能力建设。国家语言政策与民族地区语言政策一直并行发展着,后者所显现的区域性语言政策演进与特征、语言教育实践、家庭语言实践、语言生态等研究趋向,反映了民族地区语言政策的特殊性、调整性。在研究基本脉络中,着眼于政策制定实践、认同两类研究范式,研究视角于区域与主体层面的延伸,及民族志范式的吸纳,为我国民族语言政策研究提供了新的思路。

新时代民族地区国家通用语言文字普及工作的推进策略——以四川省阿坝藏族羌族自治州为例

党的二十大报告提出了中国式现代化进程中我国经济社会高质量发展的本质要求,明确了新时代语言文字事业主动与国家发展战略对接、深度融入国家发展格局的中心任务。本文围绕国家通用语言文字普及提升与铸牢中华民族共同体意识、民族地区国家通用语言文字能力建设等目标任务,对四川省阿坝藏族羌族自治州国家通用语言文字普及的深度和广度、推广的水平和质量开展全面调查,探讨新时代民族地区国家通用语言文字工作进一步拓展深化的推进策略。同时,把握国家通用语言文字普及提升工作的新特点、新规律,为民族地区语言文字治理体系和治理能力现代化提供政策建议。未来,须加强语言文字事业顶层设计,完善普及提升工作管理机制;巩固提升地区推普攻坚水平,助力区域协调发展战略实施;接续实施推普扶智结对帮扶,聚力语言经济发展语言产业;持续推进语言教育体系建设,拓展优质均衡语言教育成果。从而使国家通用语言文字普及提升工程服务民族地区全面建成小康社会、服务国家长治久安大局。

清前期鲁魁山地区的治策与“汉夷”关系

滇南鲁魁山地区由于其位于滇南交通扼要且环境复杂,明清之际成为各方政治力量角逐的战略要地。清朝底定中原后为稳定全国局面、恢复发展对当地土司采取相对宽松的扶绥政策,同时也不断通过垦荒、开矿等措施鼓励中原人口向云南转移,然而鲁魁山地区土司的不断做大,劫掠客商、压榨土民,为祸一方,并最终成为阻碍清初滇南地区发展的主要力量。随后清廷经过对政策与当地实际情况的不断思考与总结,抓住当地“汉夷”、官民之间的矛盾施策,将该地区改土归流进而彻底纳入王朝掌控之中,但“汉夷”双方又在围绕盐、茶等生计而不断爆发出新的冲突,在王朝与地方的力量互动中,清廷通过镇压叛乱、遍施礼教等方式,完成当地“汉夷”格局的再平衡。

促进民族地区共同富裕的社会政策体系:建设历程、结构形态与行动路向

面向民族地区共同富裕的社会政策体系建设是党的初心使命及其对象化的过程与结果。历经革命时期的政治动员、建设时期的国家引导、改革时期的生产指向和新时代的成果共享四个发展阶段,促进民族地区共同富裕形塑了以“兜底型-预防型-普惠型”为根基、以“应急型-生产型-发展型”为主体、以“共享型”为愿景的“类金字塔”社会政策体系层次结构。结合新时代以全体人民共同富裕为显著特征的中国式现代化实践需求,促进民族地区共同富裕的社会政策体系建设在行动路向上,应明确以美好生活为建设指引、以系统谋划为建设主题、以数字赋能为建设手段、以成果共享为建设目标的政策因应。

苗族精英梁聚五的中华民族观发展脉络

梁聚五的民族观以中华民族认同为根本,以民族平等为缘起,以国家至上为核心,以在中国共产党领导下实现各民族共同繁荣为最终指向。这既得益于他的中华民族认同感与主观能动性的充分发挥,亦深受环境、时代和阅历等外在因素的影响,其中现代执政党的民族认识和政策引导尤其重要。清政府对黔东南苗族的整合留给梁聚五的历史记忆和辛亥革命提出的“国内各民族一律平等”的国策,促成了梁聚五民族观的发轫。在关系国家存亡、民族生死的抗日战争时期,梁聚五投身抗日活动,进一步形塑了以中华民族认同为基础的民族观。抗战胜利前后,“苗夷”问题成为梁聚五关注的焦点,国民政府的民族同化政策使他的民族观开始倾向于“我族”的意识表达和权利争取。中华人民共和国成立后,中国共产党的平等、团结、共同繁荣发展的民族政策让梁聚五找到了内心的依归,在马克思主义民族观的指导下,他积极做出调适,民族观最终成型。梁聚五的民族观及其发展脉络为新时代铸牢中华民族共同体意识提供了边疆少数民族精英的个案视角和有益经验。

越南少数民族语言生态与语言政策研究

越南是一个多民族与多语言的国家,语言生态复杂且丰富,值得进行深入研究。越南少数民族语言生态及语言政策的演变和历史、政治等因素有着不可分割的联系。基于语言生态与语言政策理论,文章综述了越南少数民族语言生态,从地位规划、本体规划和习得规划三个方面梳理了其少数民族语言政策,分析了其少数民族语言生态与语言政策的特点与面临的挑战,以期丰富我国语言生态与语言政策的国别研究,同时为我国制定语言政策提供一定的参考。

政策视角下干部担当作为激励机制的有效性研究

激励干部担当作为,是推动党和国家事业发展的迫切需要,是切实解决干部队伍突出问题的内在要求。激励机制是影响干部担当作为的重要因素,其中激励政策是激励机制的具体实施手段和影响激励机制有效性的关键。基于政策视角,构建“政策工具—政策过程—政策目标”三维分析框架,以31个省级激励政策文本为例对激励干部担当作为的政策进行分析,探讨干部担当作为激励机制的有效性。在此基础上,从提升干部的本领能力、注重问责与容错纠错的协同性、优化考核评价的科学性、强化关爱措施的落实四个方面,提出完善干部担当作为激励机制的对策建议。

时空互置:政策试点推动制度创设的一种机制——以中国儿童福利与未成年人保护政策制定为例

政策试点是中国独具特色的经验,也是理解“中国之治”的关键。现有研究虽从类型学、动力机制与政策扩散等方面进行了大量有益的探讨,但仍无法有效解释政策试点为何被各级政府大量采用,以及试点促进政策制定的一般性机制是什么。结合我国行政管理体制及现代化建设面临的“时空压缩”特征,政策试点的“时空互置”机制成为资源有限条件下进行政策创制的有效方式。时空互置理论包含“时间换空间”和“空间换时间”两种机制。整体上,政策试点通过局部试点效果推动政策扩散,以及在焦点事件等推动政策窗口开启时缩减决策过程,从而在更大空间范围内推动政策出台。“空间换时间”机制则在于通过试点直接打开局部的政策窗口,推动局部空间范围内的政策制定。局部政策创制又通过反馈机制加速整体范围内政策窗口的来临,从而实现“空间换时间”。儿童福利与未成年人保护政策试点案例验证了这一理论框架的解释力。首先,儿童福利领域的政策试点推动了政策的扩散,在焦点事件发生时更容易出台完善的政策,从而实现“时间换空间”。其次,政策试点本身打开了机会窗口,使得即使在整体试点效果不佳的情况下局部试点依旧能够取得成功。虽然政策试点与焦点事件的出现、行政机构的调整、法律法规的出台等交织促成了相关政策的创设,但相比而言时空互置理论更具有普遍性,能够有效解释政策试点作为“中国之治”的一般性规律。

中国共产党少数民族干部马克思主义理论教育工作的百年探索

揆诸百年党史,少数民族干部经过马克思主义的洗礼与淬炼,逐渐成为民族地区革命、建设与改革事业的中坚力量。百年来少数民族干部马克思主义理论教育工作的有效开展,为新时代开创少数民族干部马克思主义理论教育工作的新局面提供了重要经验依凭。新时代新征程,应扎实推进党史学习教育常态化长效化开展,拓宽马克思主义理论教育渠道,突出马克思主义理论教育的民族区域特色,使其与时代发展要求合拍,从而推动少数民族干部马克思主义理论教育工作行稳致远。

市场监管领域政策扩散的路径与机制研究——基于轻微违法行为免罚清单的分析

党的二十大报告提出构建高水平社会主义市场经济体制,提升政府精细化监管能力。为了避免执法环节出现“一刀切”,地方政府聚焦企业关切,开启一系列为市场主体“减负”的政策创新活动,其中市场监管领域轻微违法行为免予行政处罚的政策在不同地方政府间形成扩散。研究发现,市场监管领域免罚政策扩散是“启发群体—集聚地区—治理目标—政策网络—激励机制”综合作用的结果。市场监管领域免罚政策扩散经历三个阶段:两地初步探索阶段、全国复制推广阶段和纳入法律强化执行阶段;在空间维度呈现区域集聚和邻近扩散特征;免罚政策通过“自下而上”推动和“自上而下”执行两条路径扩散;模仿、学习和竞争机制在过程中发挥显著作用。