A Role-Based PMI Security Model for E-Government

We introduce the general AC( atlribure certificate), the role specificationAC and the rolt assignment AC We discuss the rolt-based PMI(Privilege Management Infrastructure)architecture. The role-based PMT(Public-Kty In-frastructure) secure model forE-govcrnment isresearehed by combining the role-bastd PMI with PKI architeclure (Public Key Infrastructure). Themodel has advantages of flexibility, convenience, less storage space and less network consumptionetc. We are going to ust iht secure modelin the E-govern-ment system.

Design of e-Land Record Information System with Google Map Using Mobile Commerce

e-Governance facilities are being used nowadays by citizens in various Government projects of the country. But the integration of mobile technologies with the e-Governance projects can lead to more human interaction and benefits for the society as a whole. This will result in having more impact on the lives of the common citizens and increase in awareness of such e-Governance projects. The paper introduces the features, technologies and design of the Android mobile device application, mobileLoanapp for the customer (client) of the bank for the loan approval process. The e-Land record information system has been designed and implemented with Google Map using Mobile Commerce by developing this mobile app. This m-app has been developed so as to provide improved and flexible e-Governance facility to the common citizens of the country. The proposed system if adapted will pave the way for the real-time applications to be embedded with the e-Governance facilities. This paper presents the overall system architecture along with its functional components and scope of the very appealing m-application (mobileLoanapp) for bank loan approval process in interconnection with the land server (part of Farad Kendra’s). The overall advantages of the proposed m-app have also been determined in comparison to the existing e-Governance system, giving a viable option to adopt and make use of integration of mobile technologies for providing e-Governance through this m-app.

基于Multi-Mobile Agent的决策模型在电子政务中的应用

电子政务是"信息高速公路"的首要应用领域,各国政府信息化的首要目标就是建立电子政府,推行电子政务。基于Multi-Agent和Mobile-Agent的电子政务协同决策方法,是利用Agent内部的知识库和推理规则进行智能决策,通过资源测评体系进行硬性挑选,从一定程度上减少了弄虚作假的可能,保证了政府部门以开放的机制进行人事决策,更有利于用客观和科学的准则来保证决策的公平公正性。

基于Mobile GIS的数字城市空间管治信息系统集成研究

以城市空间结构动态监测信息采集与决策支持为目的 ,探讨了数字城市空间管治 MobileGIS集成的技术路线。通过城市空间管治动态信息采集、空间决策支持需求分析 ,设计了空间信息采集模型、嵌入式空间管治决策支持系统模型和网络传输信息服务模型。在 Windows CE3.0环境下 ,开发建立了以智能终端 PDA,GPS接收机或其它专用智能设备为硬件载体的数字城市空间管治移动

情境、权力与技术:乡村动员式治理的实践逻辑——基于江苏省T村空间治理实践的考察

在乡村软治理兴起的时代背景下,以互动协商为特色的动员式治理成为基层推进乡村振兴的常用方式。对乡村动员式治理作全过程的解构发现,情境、权力、技术是理解其发生逻辑与运行逻辑的关键要素。“弱压力—高风险—低配套”的制度情境与强阻力的生活情境共同构成了动员式治理的发生条件,国家与社会互嵌从组织基础、认同基础、社会基础层面提供了动员式治理的权力基础,价值、关系、资源、制度等动员工具的技术化配置塑造了动员式治理的运作风格。从本质上看,动员式治理的过程同样是国家基础性权力的持续再生产过程,其兼顾了科层有效性与社会有效性,是柔性转向情境下乡村治理机制的一种理性表达。

论中国共产党思想政治教育的四大模式

思想政治教育是中国共产党的优良传统和政治优势。百余年来,中国共产党思想政治教育围绕党和国家不同历史时期的中心任务和发展大局,综合运用社会动员、典型示范、文化育人和治理嵌入等模式服务国家、社会和人民,推动思想政治教育不断深化发展。具体来看,党和国家运用社会动员模式,在引导广泛参与中推动思想政治教育社会化;运用典型示范模式,在注重榜样引领中推动思想政治教育具象化;通过文化育人模式,在坚持成风化人中推动思想政治教育沉浸化;通过治理嵌入模式,在始终服务大局中推动思想政治教育制度化。

“党政同责”、官员流动与城市环境监管——来自变更与任期的多维证据

中国地方官员的交流制度深刻影响主政行为。利用2011—2018年262个地级城市数据,区分市委书记、市长角色,通过变更、任期刻画流动,考虑多种交流形式和异质性策略,深度评估了官员流动的环境监管效应,为从政府行为视角理解官员流动的非预期影响提供了多维证据。研究发现,城市党政主要官员之一变更不利于环境监管水平的提升,党政主要官员同时变更或任期增加将提升环境监管力度;城市环境监管效应呈现市委书记为主导、市长协同的格局,2015年“党政同责”制度使该特征更加清晰,长任期情形下党政官员分工与互动能够促进经济环境协调发展。环境监管效应因交流形式、专业背景、是否升迁、有无环保部门任职经历而具有异质性。市委书记流动通过企业数量、产业结构、固定资产投资、外商投资等渠道影响城市环境监管力度。政策启示是应重视党政主要官员之一频繁流动对城市环境监管带来的非预期影响,强化党委对城市环境监管的引领,形成党政协同高效的绿色发展激励格局。

新时代农村重大社会风险治理的动员机制与生成逻辑

社会动员能够在短期内最大程度上整合治理资源,成为中国应对复杂问题的重要方式。农村重大社会风险治理关键在于形成强有力的社会动员机制。新时代农村重大社会风险治理实践中,动员网络、动员方式、主体互动机制都呈现诸多新变化,既发挥党组织的组织优势,又发挥政府的专业化优势,同时根据治理情境变化,能动性调整动员策略,最大程度激活体制内外各种力量参与,是党政统合的社会整合动员机制。党政统合的社会整合动员机制有其内生逻辑,它是执政党基因、公共权力基因、公益基因、社会责任基因等多元基因融合的结果,是新时代中国特色社会主义社会动员机制的新呈现。

社会遵从视角下的移动政务用户转移行为

探究移动政务用户转移行为的驱动因素和驱动路径对促进移动政务良性发展、优化政务环境具有重要意义。文章从社会遵从视角构建转移行为驱动因素的分析框架,采用PLS结构方程分析和模糊集定性比较分析的混合研究方法,探究影响移动政务用户转移行为的驱动因素及组态效应。研究发现:移动政务用户转移行为可归因于政府支持、群体规范、转移认知的共同作用,其中政府支持与群体规范通过用户的转移认知正向影响转移意愿与转移行为;移动政务用户转移行为存在多重并发和殊途同归的因果路径,即政府驱动型和群体遵从型。

重访传统:从“相忘”认识近世中国的小政府特色

近代中国在西潮冲击下发生巨变,形成一些固化的认知,导致传统常被“讲错”。传统被误读的一个基本因素是汉代确立的经典多是为“封建”时代所设计和书写的,却承担着指引郡县时代政治和民生的重大责任。充分认识封建与郡县理念的持续紧张,才能理解大一统的中国。包括专制与自治是否并存、小政府或大政府的政治模式,以及乡土社会是流动的还是呆滞的等关键问题,都需要重新认识。通过重访并据史迹重建传统的一些基本面相,可以清晰地看到,基于朝廷与民“相忘”的放任理念,在古代形成了一种上有专制、下有自治的小政府模式。而其前提,正是民间自身保持活络的流动性。

移动政务国内外研究热点与前沿趋势--基于Citespace和VOSviewer的可视化计量分析

利用可视化计量软件Citespace和VOSviewer对科学引文索引(WOS)和中国知网(CNKI)核心数据库收录的“移动政务”为主题的共计721篇文献从时间分布、主要研究力量分布进行分析,通过高频关键词知识图谱、聚类分析、时间线图和突现词分析得到了国内外移动政务研究的热点主题和发展趋势。研究发现,国内的研究热点聚焦于理论基础、采纳意愿和需求、绩效和评估指标体系研究、公共危机管理视角下的移动政务;国外围绕新冠感染、农村地区、发展中国家移动政务经验与启示等热点主题进行研究。

城镇化和流动中国背景下的多元主体共同治理机制研究

随着城镇化的加速,我国进入大流动社会。社会治理现代化是中国式现代化题中应有之义,提升流动社会治理水平意义重大。按照“主体—机制—规则—目标”的框架搭建多元主体共同治理机制,回答好谁来治理,如何治理,为谁治理及其治理目标等问题,有效协调好人的流动性、活跃性和政府职能的相对稳定性、计划性要求之间的冲突,实现人的全面发展,助推共同富裕,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的本质要求,需要政府统筹兼顾,激发社会组织功能,充分调动市场主体积极性,吸引个体广泛参与,灵活应用行政化、市场化和社会化手段,形成多元主体共治善治、内生推进共同富裕、实现中国式现代化目标。

专家全过程参与基层治理何以可能?——基于一个基层治理项目的观察分析

基层治理现代化是一个多元主体共同推进的过程,其中专家参与是提高决策科学化水平、推进基层治理创新的重要力量。目前学界关于专家参与基层治理的讨论主要集中在个别专家参与机制、功能作用和挑战等方面,较少涉及专家全过程参与基层治理的情形。本文以S市开展的“美好社区先锋行动”项目为研究对象进行案例研究。研究发现,在没有专项经费支持的条件下,上级党委政府通过以政党权威、项目制与目标阶段式控制为内容,将工作任务层层分解,动员下级政府与专家群体全过程参与项目,形成了不同于契约化动员的政党动员路径。在政党动员情境下,专家群体主要通过目标沟通、行政赋能、治理反馈和知识生产四个机制,实现全过程参与。在案例中,专家群体参与基层治理存在明显转变,表明在政党动员情境下,专家全过程参与基层治理仍然面临着合作可持续性弱、目标模糊和参与有效性不显著等挑战,需要从激励机制、合作技术和制度赋权等角度对专家参与机制进行优化。

我国新质生产力的赋能逻辑——市场有效与政府有为

新一轮科技革命与产业变革方兴未艾,大国竞争不断升级,发达经济体纷纷加大了产业政策实施力度,旨在促进前沿科技创新和未来产业发展,抢占制高点。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,习近平总书记创造性地提出发展新质生产力的重要论断。促进新质生产力的发展需要构建与之相匹配的新型生产关系,进一步推动制度、体制、机制系统集成式改革,在发挥市场配置资源决定性作用的同时更好发挥政府的作用。政府和市场赋能新质生产力不可能是简单的线性关系。如何发挥好政府和市场两种力量不断为发展新质生产力赋能亟须系统性研究。鉴于此,本文从理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑3个方面来阐释市场有效与政府有为共同为新质生产力赋能的内在逻辑,并提出相应的建议。

社区简约治理结构中的分层动员机制——基于C市X社区治理实践的个案研究

通过对C市X社区治理实践的质性研究,基于简约治理的理论视角,对X社区动员的组织基础、机制与运作逻辑进行分析,发现社区动员实践体现为一种嵌入简约治理结构中的分层动员机制,其运作逻辑既包含制度化较强的准行政动员,也包含以柔性协商为主的非正式动员。这一结论为进一步理解社区动员与社区日常运作结构的关系提供启发。

社区居民参与基层治理的社会动员研究

社会动员是组织群众、发动群众参与基层治理的重要方式。随着社会发展的自主性和独立性逐渐增强,构建新发展格局对基层治理创新提出了更高要求,需要发挥社会动员的独特优势,积极引导社区居民以适当的方式参与社区治理,提升基层治理现代化水平。当前,在社区居民参与基层治理的过程中,社会动员行动范式表现出分类精细化、机制结构化、逻辑明晰化等鲜明特征,在利益选择、社区资源、归属感、社会力量等方面面临动员困境。亟待通过社会动员理念重塑、社会动员共同体构建、社会动员技术更新、社会动员资源整合和社会动员抗逆力提升等,提高居民参与基层治理的社会动员效率,同时,准确把握社会动员的适度边界,实现居民参与基层治理与社会动员在推动治理能力现代化中的重要价值。

回应性动员:复杂政策执行中的参与动员机制研究

本文构建了政策体制、动员机制与参与效能的关联性分析框架,立足历史变迁和乡村振兴实证案例,分析回应性动员促进农民治理性参与、实现乡村有效振兴的运作逻辑。研究表明:(1)我国的乡村政策体制大致经历了从简单汲取型到复杂给予型的变迁,政策体制的差异化特征形塑了参与动员机制的差异化。(2)乡村振兴政策具有模糊的政策目标、失衡的信息分布、高度的执行质量风险、差异化的治理结构等复杂政策特征。而基层政府和村两委在执行乡村振兴这一复杂政策时创新出回应性动员的农民参与动员机制。(3)回应性动员通过需求评估、多元协商、赋权增能、利益联结、组织引领等机制的协同发力,实现对农民参与的有效动员。由此衍生的回应性治理为基层政权建设和“国家-社会”治理张力的弥合提供了实践基础。

学术动员:理解中国大学学术治理的新视角

理解中国大学学术治理是解释学术产量剧增、推动学术治理现代化的认识起点。目前,学术界对集中于学术治理过程的“学术锦标赛制”和“学术发包制”以及着眼于宏观制度架构的“学术单位制”进行了卓有成效的理论探讨,但对存在于学术治理前期的“学术动员”关注不足。学术动员通常是动员主体通过项目设立、政策发布、指标下放、利益诱导、宣传鼓励、榜样示范等手段,借助“自上而下”的行政体系促使动员客体达到观念上的服从、认同乃至内化,从而调动客体积极性使其被动或主动地响应并参与到学术事务之中。在治理语境下,学术动员具有作为治理工具的学术动员、作为治理实践的学术动员和作为治理制度的学术动员三重意蕴。基于动员规模与动员方式,学术动员可划分为大规模刚性动员、局部刚性动员、局部柔性动员和大规模柔性动员4种理想类型。它们既有各自特定的适用范围,又相辅相成,共同作用于学术治理实践。在实践层面,当前学术动员已形成一套完整的上下互动、纵横交错的多层级动员机制,尤其是以行政力量为依托的“动员目标—组织建设—动员执行—检查验收”的动员链条成为其显性的运行机制,“接受动员—目标拆解—再动员”的动员链条是隐性的衔接机制。从制度更迭角度看,学术动员1.0版本是作为“运动型治理”的表现形式而存在,属于非常规治理模式;2.0版本是非常规治理的常规化;如今治理疲软现象时有发生,从“结果导向”到“以人为本”的实践转向可能是学术动员的3.0版本。

政府动员、社会响应与农村环境治理差异化——基于粤西M市的调研分析

农村环境治理作为乡村振兴的重要抓手,其治理成效不仅反映各级地方政府能否“有所作为”,也影响新一轮的乡村建设行动。基于粤西M市部分乡镇调研发现:差异化的政府动员策略所获取的社会响应程度不同,并直接影响农村环境治理成效。基层政府通过“硬动员”来塑造刚性治理的权威性,但由于基层群众的“弱响应”而导致环境政策执行陷入“梗阻”困境。虽然通过“软动员”的柔性治理方式能提升基层群众参治意愿,但却因其既不支持也不反对的“强弱趋中响应”而导致环境政策“悬浮化”。因此,应通过“软硬兼施动员”,既依托行政权威推动环境政策走向底层实践,也要加强政策宣传和人情游说,使基层群众“强响应”积极参与农村环境治理全过程,进而实现农村环境的治理有效。

国家治理现代化视域下的应急社会动员能力研究——基于超大型城市应急管理“十四五”规划的政策文本分析

以动员及引导社会力量为核心的社会动员能力,不仅是实现既定管理目标的手段,更是国家治理能力的关键维度和重要体现。在突发公共事件应急管理中,如何形成政府主导下的应急管理社会动员组织体系,对于区域内社会动员要素的随时调动、即时整合以及打通应急管理社会动员全过程具有重要意义。因此,本文基于相关政策文本,结合实践调研情况进行分析,提出了我国应急社会动员能力的建设路径,即政府统筹协调推进应急法规建设和应急宣传教育,提升社会各主体的应急安全素养,培育形成社会协同应急文化;利用数字技术平台在应急状态下有效整合人、财、物和信息等社会资源形成协同合力,共同参与应急管理的全周期和全过程。